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Acordos de Cooperação Técnica

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Publicado em 29/12/2020 12h15 Atualizado em 03/12/2025 09h11

This page is also available in English.

Além de seus dados oficiais, a Anatel conta com o acesso a informações disponibilizadas por empresas independentes, especializadas na coleta de dados para os serviços de banda larga fixa e/ou móvel.

A disponibilização dessas informações faz parte de uma parceria, instrumentalizada em Acordo de Cooperação Técnica (ACT), atualmente com 3 empresas (M2 Catalyst *, Ookla e Opensignal), todas com ampla experiência e atuação internacional no ramo.

As empresas especializadas manifestaram interesse no acordo e se credenciaram por meio de Edital Público, que foi amplamente divulgado pela Agência e aberto a quaisquer interessadas que atendessem aos critérios estabelecidos. Em março de 2024, os acordos com a Ookla e Opensignal foram renovados por um período de 24 (vinte e quatro) meses e um novo acordo foi firmado com a M2 Catalyst por 12 (doze) meses.

De modo geral, as informações sobre o estado do serviço são obtidas por crowdsourcing. Nessa metodologia, as empresas coletam dados a partir de terminais de uma multidão (crowd) de usuários/clientes e avalia o desempenho da conexão de dados em determinada rede. 

É importante ressaltar que o ACT prevê regras rígidas sobre o tratamento de dados pessoais e exige o cumprimento rigoroso das legislações de proteção de dados pessoais, especialmente a Lei Geral de Proteção de Dados Pessoais (LGPD), Lei n 13.709/2018. Todos os dados recebidos pela Agência são agregados, ou seja, dizem respeito a um conjunto amplo de usuários, e não permitem identificar pessoas específicas. Assim, a ANATEL não recebe nem tem acesso a nenhum dado pessoal ou, sequer individualizado, de usuários sejam eles brasileiros ou estrangeiros.

Empresas parceiras

 Ookla.png

A Ookla é líder mundial em inteligência, testes de aplicações e tecnologias para redes móveis e de banda larga. O Speedtest®, plataforma carro-chefe da Ookla, coleta diariamente centenas de milhares de medições sobre o desempenho e a qualidade das redes no mundo inteiro.

OpenSignal_Logo_2024.png

Opensignal é uma empresa de análise de dados móveis empenhada em ajudar a indústria das telecomunicações a construir melhores redes móveis e a melhorar a conectividade em todo o mundo. Como padrão global independente para medir e analisar a experiência de redes móveis do mundo real, a Opensignal é reconhecida em toda a indústria por fornecer os insights mais precisos disponíveis sobre a verdadeira experiência que os consumidores recebem nas redes móveis.

Capturando diariamente milhares de milhões de medições individuais de mais de 100 milhões de dispositivos em todo o mundo, ela analisa e relata a experiência de redes móveis do mundo real à maior escala e frequência na indústria sem fios. Apoiados pela ciência de dados de classe mundial, os relatórios Opensignal são reconhecidos globalmente por operadores móveis, reguladores de telecomunicações, analistas e consumidores.

 300 x 300 M2Catalyst Logo V2.jpg

M2Catalyst é um fornecedor líder de soluções de análise de redes móveis, capacitando os tomadores de decisão da indústria de telecomunicações com insights acionáveis para otimizar a conectividade móvel e superar a divisão digital. Com o compromisso de melhorar a experiência móvel para todos, M2Catalyst está na vanguarda do avanço do entendimento das redes móveis globalmente.


Informações disponibilizadas

São fornecidas à Agência informações complementares em diferentes temáticas, minimamente para as prestadoras com mais de 5% de marketshare no Brasil, tais como:

  • desempenho e cobertura dos serviços;
  • infraestrutura de rede e faixas de frequências alocadas;
  • prestadoras presentes nos municípios;
  • benchmarking internacional; e
  • qualidade no uso de aplicações específicas (como vídeo e redes sociais). 

Metodologia de coleta e processamento de dados

Todos os métodos de coleta e processamento dos dados para consolidação dos resultados são de propriedade das empresas parceiras. São fornecidas à Anatel todas as informações metodológicas necessárias à correta interpretação dos dados.

Os dados são coletados utilizando técnicas de crowdsourcing, mas cada empresa aplica suas próprias soluções e parametrizações, atendendo diferentes necessidades da Agência.

Utilização das informações pela Anatel

Os dados disponibilizados subsidiam a atuação da Agência em diferentes temáticas regulatórias para os serviços de banda larga fixa e telefonia móvel, especialmente: qualidade e cobertura, direitos dos consumidores e recursos à prestação dos serviços.

A Anatel utiliza os dados para realizar estudos, complementar avaliações sobre o setor e pode, desde que mediante prévia autorização das empresas parceiras, compartilhar e/ou publicar relatórios com análises dos resultados.

Formalização da parceria

O Acordo de Cooperação Técnica viabilizou a formalização de parceria, com a duração inicial de 12 (doze) meses, garantindo à Anatel a continuidade no acesso aos dados e a informações metodológicas.

É possível acessar os acordos firmados para entender um pouco mais sobre a parceria, as obrigações assumidas e a contrapartida dada pela Anatel: M2Catalyst, Ookla, Opensignal.

Publicações das empresas parceiras

Além realizar a aferição da qualidade, as empresas parceiras também publicam relatórios analíticos com base nos resultados. Abaixo estão relacionados alguns relatórios publicados pelas empresas parceiras sobre o mercado brasileiro.

Fornecedor Publicação Descrição Data
Opensignal Novo espectro 5G impulsiona massivamente a experiência 5G em Brasília Relatório realizado a pedido da Anatel por meio do qual o parceiro avalia os efeitos da liberação do espectro de 3,5 GHz na experiência de uso do 5G em Brasília. Relatório em inglês. 27/10/2022
Opensignal Os usuários da Oi tiveram uma experiência melhor nas redes móveis após a migração Relatório realizado a pedido da Anatel por meio do qual o parceiro avalia os efeitos da migração dos usuários de telefonia móvel da Oi para as prestadoras Claro, Tim e Vivo. 15/12/2022
Opensignal Velocidade e a disponibilidade 5G aumentam nas regiões brasileiras Em comparação anual das mudanças na velocidade e na disponibilidade do sinal 5G no Brasil e em seus Estados, a Opensignal observa melhorias constantes na experiência da rede móvel nacionalmente e uma escala mais variada de aumentos em nível regional ou municipal. 04/04/2024
M2Catalyst Qualidade da Banda Larga Móvel Estudo sobre áreas onde usuários da rede móvel enfrentam dificuldades para acessar sinais robustos nas redes 4G/5G — essenciais para trabalho remoto, educação e telessaúde. 14/05/2025
M2Catalyst Tráfego de Banda Larga Móvel Tráfego de Banda Larga Móvel: Com que frequência os usuários de celulares estão se conectando em 4G, 5G-SA e 5G-NSA, em comparação com conexões em 2G e 3G, ou quando não recebem nenhum sinal? 14/05/2025
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