Planejamento Estratégico

Plano Estratégico da Anatel 2023-2027 | Conexão: nosso presente para o futuro.

Publicado em 18/11/2020 11:35Modificado em 04/04/2025 14:10
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Plano Estratégico da Anatel 2023-2027 
Conexão: nosso presente para o futuro 

Bem-vindo à página dedicada ao Plano Estratégico da Anatel para o período de 2023 a 2027. Este plano é um documento essencial que orienta as ações da Agência Nacional de Telecomunicações (Anatel) para promover a conectividade, a qualidade dos serviços de comunicação e o desenvolvimento do setor de telecomunicações no Brasil. Aqui, você encontrará informações detalhadas sobre os objetivos, metas e iniciativas estratégicas da Anatel, bem como os principais destaques e atualizações do plano. 

Identidade Institucional 

Com propósito claro de “Conectar o Brasil para melhorar a vida de seus cidadãos”, o plano define sua missão como “Promover o desenvolvimento da conectividade e da digitalização do Brasil em benefício da sociedade”, e sua visão de futuro é “Ser uma instituição ativa na transformação digital do País, promovendo mercados dinâmicos com serviços de qualidade”

A estratégia da Anatel se apoia em quatro valores fundamentais: inovação; segurança regulatória; foco em resultados e efetividade; e construção participativa. Esses princípios foram consolidados a partir de uma análise abrangente de cenários futuros, identificando tendências e incertezas críticas que influenciarão as telecomunicações e o uso da conectividade no médio e longo prazo. 

Cenário-alvo 

O plano também se organiza em torno de duas dimensões-chave: promoção da oferta, (acesso à conectividade) e promoção da demanda (impulsionar a digitalização no Brasil). Com essa visão estratégica, a Anatel busca posicionar o país entre as economias líderes em digitalização, integrando o Brasil no G20 digital

Objetivos de Resultado: impacto para sociedade 

O plano define 4 (quatro) objetivos de resultado que orientam a entrega de valor público à sociedade, alinhados com as políticas públicas e exigências legais: 

  • Promover a conectividade universal e significativa com qualidade e segurança; 

  • Estabelecer mercados dinâmicos e sustentáveis de serviços digitais e conectividade; 

  • Fomentar a transformação digital e a inovação tecnológica junto à sociedade; 

  • Garantir uma atuação de excelência e sustentável, orientada para resultados. 

Esses objetivos finais refletem o compromisso da Anatel em atender às demandas sociais, econômicas e tecnológicas em constante evolução. 

Objetivos de processos: orientando a atuação interna da Agência 

Para apoiar a concretização desses resultados, o plano apresenta 15 (quinze) objetivos de processo, detalhados em quatro grandes temas, que direcionam de forma mais específica a atuação da Agência: 

Infraestrutura e Qualidade 

  • Viabilizar o acesso físico aos serviços de conectividade com qualidade para todos; 

  • Viabilizar a expansão e implantação da infraestrutura de rede de base;  

  • Buscar uma atuação responsiva para o cumprimento de obrigações regulatórias; 

  • Proteger as infraestruturas críticas da conectividade. 

Dinamismo do Mercado 

  • Garantir a adequabilidade da definição do mercado; 

  • Garantir equidade no acesso ao mercado e nas regras aplicáveis aos agentes; 

  • Promover o uso eficiente dos recursos escassos; 

  • Promover a atratividade e a sustentabilidade econômica do setor pela modernidade da regulação; 

  • Promover a viabilidade econômica do acesso à conectividade pelos cidadãos. 

Transformação Digital, Inovação e Cidadania 

  • Promover o empoderamento e a segurança digital dos cidadãos;  

  • Fomentar aplicações e modelos de negócio inovadores;  

  • Promover o uso das tecnologias emergentes de forma isonômica e transparente. 

Gestão de Excelência 

  • Promover a formação contínua e a capacitação dos servidores;  

  • Garantir a transparência, a diversidade e a responsabilidade socioambiental da gestão interna;  

  • Garantir a agilidade da gestão e a adequabilidade da infraestrutura interna com o uso das tecnologias da informação e comunicação. 

Metas estratégicas de resultado-chave 

Com vistas a avaliar o cumprimento dos objetivos estratégicos de resultado, o plano define 13 (treze) metas estratégicas que traduzem um resultado esperado, ou seja, o valor público que será gerado e entregue pela Anatel à sociedade durante sua vigência. 

  • 1. Ampliar a cobertura da telefonia móvel 5G de 0% em 2021 para 57,67% da população brasileira até 2027. 

  • 2. Expandir a conectividade de backhaul de fibra óptica de 76,92% para 100% dos municípios brasileiros até 2027. 

  • 3. Expandir a conectividade de backhaul de fibra óptica de 13,63% para 50% das localidades com mais de 600 habitantes até 2027. 

  • 4. Aumentar a velocidade média contratada na banda larga fixa de 186,3 Mbps para 1 Gbps até 2027. 

  • 5. Elevar o nível de desempenho de referência de capacidade de redes de 78,28% para 87% até 2027. 

  • 6. Elevar o nível de satisfação geral dos consumidores da Banda Larga Fixa de 6,9 para 7,5 até 2027. 

  • 7. Elevar o nível de satisfação geral dos consumidores da Telefonia Móvel de 7,6 para 8,1 até 2027. 

  • 8. Manter a competição de mercado de oferta de Banda Larga Fixa em cenário agressivo até 2027. 

  • 9. Manter a competição de mercado de oferta de Telefonia Móvel em cenário conservador até 2027. 

  • 10. Contribuir para ampliar o percentual de usuários de internet no Brasil de forma a mantê-lo compatível com os 20 países mais bem avaliados pela União Internacional de Telecomunicações (UIT) até 2027. 

  • 11. Contribuir para expandir o percentual de usuários de internet no Brasil com habilidades moderadas em tecnologias da informação e comunicação (TIC) de forma a mantê-lo compatível com os 20 países mais bem avaliados pela União Internacional de Telecomunicações (UIT) até 2027. 

  • 12. Aprimorar o nível de sustentabilidade ambiental, responsabilidade social e governança da Anatel para estar compatível com os 20 órgãos e entidades mais bem avaliados na Administração Pública Federal até 2027. 

  • 13. Aumentar a disponibilidade de dados e informações da Anatel em formato aberto de 21,9% para 85% até 2027. 

 Iniciativas Estratégicas 

O plano contempla ainda um conjunto de iniciativas estratégicas, detalhadas e priorizadas para orientar a execução dos objetivos. Essas iniciativas são medidas concretas voltadas a preencher as lacunas entre o desempenho atual e o esperado, sendo executadas por meio dos Planos de Gestão Táticos da Anatel. Com essa abordagem integrada, a Agência assegura que cada passo esteja alinhado com as metas estabelecidas e os desafios futuros. 

Indicadores estratégicos

Objetivo Estratégico 

Meta Estratégica 

Indicador 

Linha de base 

Meta 2027 

1. Promover a conectividade universal e significativa com qualidade e segurança 

1. Percentual da população com cobertura 5G ou superior 

0% (dez/2021) 

57,67% 

2.1 Total de municípios com backhaul de fibra 

4.677 municípios - 76,92% (2023) 

5.570 municípios - 100% 

2.2 Total de localidades com mais de 600 habitantes com backhaul de fibra 

598 localidades - 13,63% das localidades com mais de 600 (seiscentos) habitantes (2021) 

2.194 localidades - 50% das localidades com mais de 600 (seiscentos) habitantes. 

3. Velocidade média contratada na banda larga fixa 

186,3 Mbps (dez/2021) 

1 Gbps 

4. Percentual da velocidade recebida em relação ao contratado 

78,28% (2021) 

> 87% 

5.1 Índice de satisfação geral dos consumidores da Banda Larga Fixa 

6,9 (ISG Banda Larga Fixa 2021) 

7,5 

5.2 Índice de satisfação geral dos consumidores da Telefonia Móvel 

7,6 (ISG Telefonia Móvel 2021) 

8,1 

2. Estimular mercados dinâmicos e sustentáveis de serviços digitais de comunicação e de conectividade 

6.1 Índice de Herfindahl-Hirschman (HHI – Banda Larga Fixa) 

0,0964 (dez/2021) 

Abaixo de 0,1500 

6.2 Índice de Herfindahl-Hirschman (HHI - Telefonia Móvel) 

0,2573 (dez/2021) 

Abaixo de 0,3594 

3. Fomentar a transformação digital e a inovação tecnológica junto à sociedade 

10 

7. Percentual de indivíduos usuários de Internet 

81,34%  (ITU / TIC Domicílios 2020) 

95,20% de usuários de internet no país 

11 

8. Percentual de indivíduos com habilidades em TIC 

Habilidades baixas: 23% / Habilidades moderadas: 13% / Habilidades avançadas: 3% (2020) 

30% de jovens e adultos com habilidades moderadas em Tecnologia da Informação e Comunicação (TIC) 

4. Garantir atuação de excelência e sustentável com foco nos resultados 

12 

9. Índice de avaliação de práticas ambientais, sociais e de governança - iESGo - TCU 

79,1% (2024) 

> 90% 

13 

10. Percentual de dados e informações setoriais abertas 

21,9% (2021) 

85,00% 

Execução e Monitoramento

A execução da estratégia definida nas iniciativas estratégicas deste Plano será desdobrada nos planos institucionais da Agência a partir das orientações constantes nos Planos de Gestão Táticos, que contemplarão as ações, os resultados e as metas relacionadas aos processos finalísticos e de gestão, voltados ao alcance dos objetivos estratégicos no médio prazo.  

Resultados

Os resultados parciais dos indicadores de desempenho são acompanhados por meio de painéis interativos (dashboards) e reportados trimestralmente ao Comitê Interno de Governança nas Reuniões de Avaliação da Estratégia (RAE).  

Os principais resultados dos indicadores estratégicos, bem como dos programas, projetos e ações desenvolvidos pela Anatel encontram-se consolidados nos Relatórios Anuais de Gestão da Agência e podem ser consultados nas páginas destacadas a seguir:  

  1. Produtos e Resultados Gerados

  1. Relatórios de Gestão

Acesse o Plano Estratégico 2023-2027 em Open Document Format (arquivo .odt) e com conteúdo acessível.

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