Planejamento Estratégico

Plano Estratégico da Anatel 2023-2027 | Conexão: nosso presente para o futuro.

Publicado em 18/11/2020 11:35Modificado em 04/04/2025 14:10
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Plano Estratégico da Anatel 2023-2027 
Conexão: nosso presente para o futuro 

Bem-vindo à página dedicada ao Plano Estratégico da Anatel para o período de 2023 a 2027. Este plano é um documento essencial que orienta as ações da Agência Nacional de Telecomunicações (Anatel) para promover a conectividade, a qualidade dos serviços de comunicação e o desenvolvimento do setor de telecomunicações no Brasil. Aqui, você encontrará informações detalhadas sobre os objetivos, metas e iniciativas estratégicas da Anatel, bem como os principais destaques e atualizações do plano. 

Identidade Institucional 

Com propósito claro de “Conectar o Brasil para melhorar a vida de seus cidadãos”, o plano define sua missão como “Promover o desenvolvimento da conectividade e da digitalização do Brasil em benefício da sociedade”, e sua visão de futuro é “Ser uma instituição ativa na transformação digital do País, promovendo mercados dinâmicos com serviços de qualidade”. 

A estratégia da Anatel se apoia em quatro valores fundamentais: inovação; segurança regulatória; foco em resultados e efetividade; e construção participativa. Esses princípios foram consolidados a partir de uma análise abrangente de cenários futuros, identificando tendências e incertezas críticas que influenciarão as telecomunicações e o uso da conectividade no médio e longo prazo. 

Cenário-alvo 

O plano também se organiza em torno de duas dimensões-chave: promoção da oferta, (acesso à conectividade) e promoção da demanda (impulsionar a digitalização no Brasil). Com essa visão estratégica, a Anatel busca posicionar o país entre as economias líderes em digitalização, integrando o Brasil no G20 digital. 

Objetivos de Resultado: impacto para sociedade 

O plano define 4 (quatro) objetivos de resultado que orientam a entrega de valor público à sociedade, alinhados com as políticas públicas e exigências legais: 

  • Promover a conectividade universal e significativa com qualidade e segurança; 

  • Estabelecer mercados dinâmicos e sustentáveis de serviços digitais e conectividade; 

  • Fomentar a transformação digital e a inovação tecnológica junto à sociedade; 

  • Garantir uma atuação de excelência e sustentável, orientada para resultados. 

Esses objetivos finais refletem o compromisso da Anatel em atender às demandas sociais, econômicas e tecnológicas em constante evolução. 

Objetivos de processos: orientando a atuação interna da Agência 

Para apoiar a concretização desses resultados, o plano apresenta 15 (quinze) objetivos de processo, detalhados em quatro grandes temas, que direcionam de forma mais específica a atuação da Agência: 

Infraestrutura e Qualidade 

  • Viabilizar o acesso físico aos serviços de conectividade com qualidade para todos; 

  • Viabilizar a expansão e implantação da infraestrutura de rede de base;  

  • Buscar uma atuação responsiva para o cumprimento de obrigações regulatórias; 

  • Proteger as infraestruturas críticas da conectividade. 

Dinamismo do Mercado 

  • Garantir a adequabilidade da definição do mercado; 

  • Garantir equidade no acesso ao mercado e nas regras aplicáveis aos agentes; 

  • Promover o uso eficiente dos recursos escassos; 

  • Promover a atratividade e a sustentabilidade econômica do setor pela modernidade da regulação; 

  • Promover a viabilidade econômica do acesso à conectividade pelos cidadãos. 

Transformação Digital, Inovação e Cidadania 

  • Promover o empoderamento e a segurança digital dos cidadãos;  

  • Fomentar aplicações e modelos de negócio inovadores;  

  • Promover o uso das tecnologias emergentes de forma isonômica e transparente. 

Gestão de Excelência 

  • Promover a formação contínua e a capacitação dos servidores;  

  • Garantir a transparência, a diversidade e a responsabilidade socioambiental da gestão interna;  

  • Garantir a agilidade da gestão e a adequabilidade da infraestrutura interna com o uso das tecnologias da informação e comunicação. 

Metas estratégicas de resultado-chave 

Com vistas a avaliar o cumprimento dos objetivos estratégicos de resultado, o plano define 13 (treze) metas estratégicas que traduzem um resultado esperado, ou seja, o valor público que será gerado e entregue pela Anatel à sociedade durante sua vigência. 

  • 1. Ampliar a cobertura da telefonia móvel 5G de 0% em 2021 para 57,67% da população brasileira até 2027. 

  • 2. Expandir a conectividade de backhaul de fibra óptica de 76,92% para 100% dos municípios brasileiros até 2027. 

  • 3. Expandir a conectividade de backhaul de fibra óptica de 13,63% para 50% das localidades com mais de 600 habitantes até 2027. 

  • 4. Aumentar a velocidade média contratada na banda larga fixa de 186,3 Mbps para 1 Gbps até 2027. 

  • 5. Elevar o nível de desempenho de referência de capacidade de redes de 78,28% para 87% até 2027. 

  • 6. Elevar o nível de satisfação geral dos consumidores da Banda Larga Fixa de 6,9 para 7,5 até 2027. 

  • 7. Elevar o nível de satisfação geral dos consumidores da Telefonia Móvel de 7,6 para 8,1 até 2027. 

  • 8. Manter a competição de mercado de oferta de Banda Larga Fixa em cenário agressivo até 2027. 

  • 9. Manter a competição de mercado de oferta de Telefonia Móvel em cenário conservador até 2027. 

  • 10. Contribuir para ampliar o percentual de usuários de internet no Brasil de forma a mantê-lo compatível com os 20 países mais bem avaliados pela União Internacional de Telecomunicações (UIT) até 2027. 

  • 11. Contribuir para expandir o percentual de usuários de internet no Brasil com habilidades moderadas em tecnologias da informação e comunicação (TIC) de forma a mantê-lo compatível com os 20 países mais bem avaliados pela União Internacional de Telecomunicações (UIT) até 2027. 

  • 12. Aprimorar o nível de sustentabilidade ambiental, responsabilidade social e governança da Anatel para estar compatível com os 20 órgãos e entidades mais bem avaliados na Administração Pública Federal até 2027. 

  • 13. Aumentar a disponibilidade de dados e informações da Anatel em formato aberto de 21,9% para 85% até 2027. 

 Iniciativas Estratégicas 

O plano contempla ainda um conjunto de iniciativas estratégicas, detalhadas e priorizadas para orientar a execução dos objetivos. Essas iniciativas são medidas concretas voltadas a preencher as lacunas entre o desempenho atual e o esperado, sendo executadas por meio dos Planos de Gestão Táticos da Anatel. Com essa abordagem integrada, a Agência assegura que cada passo esteja alinhado com as metas estabelecidas e os desafios futuros. 

Indicadores estratégicos

Objetivo Estratégico 

Meta Estratégica 

Indicador 

Linha de base 

Meta 2027 

1. Promover a conectividade universal e significativa com qualidade e segurança 

1 

1. Percentual da população com cobertura 5G ou superior 

0% (dez/2021) 

57,67% 

2 

2.1 Total de municípios com backhaul de fibra 

4.677 municípios - 76,92% (2023) 

5.570 municípios - 100% 

3 

2.2 Total de localidades com mais de 600 habitantes com backhaul de fibra 

598 localidades - 13,63% das localidades com mais de 600 (seiscentos) habitantes (2021) 

2.194 localidades - 50% das localidades com mais de 600 (seiscentos) habitantes. 

4 

3. Velocidade média contratada na banda larga fixa 

186,3 Mbps (dez/2021) 

1 Gbps 

5 

4. Percentual da velocidade recebida em relação ao contratado 

78,28% (2021) 

> 87% 

6 

5.1 Índice de satisfação geral dos consumidores da Banda Larga Fixa 

6,9 (ISG Banda Larga Fixa 2021) 

7,5 

7 

5.2 Índice de satisfação geral dos consumidores da Telefonia Móvel 

7,6 (ISG Telefonia Móvel 2021) 

8,1 

2. Estimular mercados dinâmicos e sustentáveis de serviços digitais de comunicação e de conectividade 

8 

6.1 Índice de Herfindahl-Hirschman (HHI – Banda Larga Fixa) 

0,0964 (dez/2021) 

Abaixo de 0,1500 

9 

6.2 Índice de Herfindahl-Hirschman (HHI - Telefonia Móvel) 

0,2573 (dez/2021) 

Abaixo de 0,3594 

3. Fomentar a transformação digital e a inovação tecnológica junto à sociedade 

10 

7. Percentual de indivíduos usuários de Internet 

81,34%  (ITU / TIC Domicílios 2020) 

95,20% de usuários de internet no país 

11 

8. Percentual de indivíduos com habilidades em TIC 

Habilidades baixas: 23% / Habilidades moderadas: 13% / Habilidades avançadas: 3% (2020) 

30% de jovens e adultos com habilidades moderadas em Tecnologia da Informação e Comunicação (TIC) 

4. Garantir atuação de excelência e sustentável com foco nos resultados 

12 

9. Índice de avaliação de práticas ambientais, sociais e de governança - iESGo - TCU 

79,1% (2024) 

> 90% 

13 

10. Percentual de dados e informações setoriais abertas 

21,9% (2021) 

85,00% 

Execução e Monitoramento

A execução da estratégia definida nas iniciativas estratégicas deste Plano será desdobrada nos planos institucionais da Agência a partir das orientações constantes nos Planos de Gestão Táticos, que contemplarão as ações, os resultados e as metas relacionadas aos processos finalísticos e de gestão, voltados ao alcance dos objetivos estratégicos no médio prazo.  

Resultados

Os resultados parciais dos indicadores de desempenho são acompanhados por meio de painéis interativos (dashboards) e reportados trimestralmente ao Comitê Interno de Governança nas Reuniões de Avaliação da Estratégia (RAE).  

Os principais resultados dos indicadores estratégicos, bem como dos programas, projetos e ações desenvolvidos pela Anatel encontram-se consolidados nos Relatórios Anuais de Gestão da Agência e podem ser consultados nas páginas destacadas a seguir:  

  1. Produtos e Resultados Gerados; 

  1. Relatórios de Gestão. 

Acesse o Plano Estratégico 2023-2027 em Open Document Format (arquivo .odt) e com conteúdo acessível.

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