Encontro Internacional Alfabetização, Equidade e Futuro

Objetivo Geral 

Fortalecer a cooperação internacional na área de Educação no continente latino-americano, a partir da construção de um compromisso político regional e de uma agenda técnica comum em torno da garantia do direito à alfabetização de todas as crianças no início do ensino fundamental.

Objetivos Específicos

Alinhar, com as lideranças educativas dos diferentes países, uma visão política comum em torno da centralidade do direito à alfabetização para todas as crianças e de suas conexões com o tema da equidade e do futuro comum.
Oportunizar o debate técnico sobre a agenda de política educacional, com base em pesquisas da área da alfabetização realizadas no continente.
Produzir consensos estratégicos em torno do presente e do futuro da agenda de alfabetização das crianças no continente.

Público do evento 

Lideranças políticas e técnicas do Brasil e de países da América Latina, além de secretarias estaduais e municipais, Undime, Consed e Consec, organismos internacionais, universidades, redes de pesquisa, movimento sociais e sociedade civil organizada. 

Programação 

1° DIA – 23 DE FEVEREIRO DE 2026
9h00 – 10h00: ABERTURA OFICIAL
Ministro Camilo Santana e demais ministros presentes

PAINEL 1: DIREITO À ALFABETIZAÇÃO COMO COMPROMISSO DE ALTAS LIDERANÇAS

10h00 às 11h30

O objetivo deste painel é trazer a mensagem dos Ministros de Educação do Continente expressando seu compromisso com a garantia do direito à alfabetização para todas as crianças latino-americanas e sua compreensão da centralidade da equidade como princípio de justiça inegociável nesta agenda. Também é objetivo deste painel expressar uma visão sobre o futuro comum do continente ancorado nos investimentos feitos no presente. Espera-se que cada participante faça o uso da palavra em 10 minutos, buscando responder às seguintes questões:

1. Quais são os principais desafios que seu país enfrenta para assegurar que todas as crianças se alfabetizem no início do ensino fundamental?
2. Quais são as principais iniciativas de política pública que o governo central tem promovido para garantir este direito humano fundamental?
3. De que maneira a cooperação internacional no continente pode acelerar e fortalecer políticas públicas de alfabetização efetivas?

Convidados:

• Ministro Camilo Santana (BRASIL)
• Ministro Nicolás Cataldo (CHILE)
• Ministro Jorge Guzman (PERU)
• Ministro Daniel Medelin (COLOMBIA)
• Ministro José Carlos Mahía (URUGUAI)
• Secretário Carlos Torrendell (ARGENTINA)
• Secretário Mario Delgado Carrillo (MÉXICO)

Mediação: Jornalista Flávia Oliveira

PAINEL 2: POLÍTICAS DE ALFABETIZAÇÃO E LIDERANÇA PÚBLICA EM CONTEXTOS SUBNACIONAIS

1h30 às 13h15

O objetivo deste painel é trazer a experiência de governadores (estados/províncias) e prefeitos como lideranças de políticas de alfabetização e atores políticos estratégicos na territorialização e contextualização dos esforços para garantir que cada criança latino-americana seja alfabetizada em idade adequada. Espera-se que cada participante faça o uso da palavra em 10 minutos, buscando responder às seguintes questões:

1. Quais são os principais desafios que seu estado/província/municipalidade enfrenta para assegurar a alfabetização de todas as crianças na idade adequada?
2. Como a colaboração entre o governo local e o governo nacional/provincial favorece ou dificulta a efetividade das políticas de alfabetização em sua localidade?
3. Como a questão da desigualdade (socioeconômica, racial) e da diversidade linguística (povos originários/povos indígenas) é tratada em sua região ou localidade?

Convidados:

• Governador Elmano de Freitas (CEARÁ - BRASIL)
• Prefeito Lorenzo Pazolini (VITÓRIA/ES - BRASIL)
• Governador de (Tamaulipas - México)
• Governador de Mendoza/Argentina - Alfredo Cornejo
• Prefeito Mario Vergara (MONTEVIDEO – URUGUAI)
• Alcaide Claudio Salas (RENCA – CHILE)
• Gobernadora de Valle del Cauca (Colombia)
• Governadora Gilia Gutiérrez Ayala ( MOQUEGUA - PERU)

Mediação: Jornalista Maju Coutinho

PAINEL 3: SISTEMAS DE AVALIAÇÃO EM POLÍTICAS DE ALFABETIZAÇÃO

14h30 às 15h45

O objetivo deste painel é apresentar as diferentes políticas de avaliação da alfabetização que se apresentam no continente e explorar desafios comuns e aprendizagens que podem ser estabelecidas no diálogo regional. Espera-se que cada participante faça o uso da palavra em 10 minutos, buscando responder às seguintes questões:

1. Em linhas gerais, como se organiza o sistema de avaliação da alfabetização em seu país? Existe uma definição nacional do padrão adequado de alfabetização? Existem exames nacionais que mensuram o atingimento desse padrão de maneira censitária? Existem metas para a alfabetização?
2. Como a colaboração entre o governo local e o governo nacional/provincial se manifesta no sistema de avaliação da alfabetização em seu país?
3. Como a questão das desigualdades (socioeconômicas, raciais, territoriais) é tratada pelo sistema de avaliação de seu país?

Convidados:

• Manuel Palácios (INEP – BRASIL)
• Representação Oficial (AGÊNCIA DE CALIDAD DA EDUCCACION – CHILE)
• Representação Oficial (ICFES – COLÔMBIA)
• Gino Cortez Bolados (Agencia de Calidad de Educación - CHILE)
• Elizabeth Blandón Bermúdez (Instituto Colombiano para la Evaluación de la Educación - COLOMBIA)

Mediação: Izolda Cela (Universidade Estadual do Vale do Acaraú

PAINEL 4: REGIME DE COLABORAÇÃO NA POLÍTICA DE ALFABETIZAÇÃO BRASILEIRA

15h45 às 17h15

O objetivo deste painel é trazer a importância da construção de estratégias de colaboração e cooperação multinível para assegurar a efetividade de políticas de alfabetização em contextos federativos vivenciados em países como o Brasil, o México e a Colômbia. Espera-se que cada participante faça o uso da palavra em 10 minutos, buscando responder às seguintes questões:

1. Em linhas gerais, como se organiza o modelo de gestão colaborativa e governança multinível no Compromisso Nacional Criança Alfabetizada?
2. Como as secretarias de educação dos estados têm se organizado para coordenar o regime de colaboração no seu território e articular os esforços de política de alfabetização com os municípios? Quais os aprendizados? Quais as dificuldades?
3. Como os municípios têm vivenciado o regime de colaboração no âmbito do CNCA e como têm se organizado para implementar as políticas de alfabetização em cada rede de ensino?
4. De que maneira as desigualdades existentes no país e a nossa diversidade tem sido tratadas no âmbito do regime de colaboração para políticas de alfabetização?

Convidados:

• Secretária Katia Schweicardt (SEB/MEC – BRASIL)
• Secretário Josué Modesto Sobrinho (CONSED e SEDUC/Sergipe – BRASIL)
• Secretário Luiz Miguel (UNDIME e SME Sud Menucci)
• César Callegari (CNE-BRASIL)

Mediação: Felipe Michel (Foncede)

PAINEL 5: MOBILIZAÇÃO SOCIAL E POLÍTICA PARA A GARANTIA DO DIREITO À ALFABETIZAÇÃO

17h15 – 18h30

O objetivo deste painel é trazer a experiência de mobilização social e política em torno da agenda da alfabetização em diferentes países do continente, explicitando quais são as estratégias para assegurar que a sociedade esteja comprometida com a garantia deste direito. Espera-se que cada participante faça o uso da palavra em 10 minutos, buscando responder às seguintes questões:
1. Quais são os elementos fundamentais para colocar a alfabetização como uma agenda social e política de alta visibilidade e para engajar a sociedade no compromisso com a garantia deste direito?
2. Como, em seu país, a mobilização social e política em torno desta agenda tem sido realizada? Quais os principais desafios? Quais as principais evidências de que ela tem funcionado?
3. Como o continente pode se integrar em torno da mobilização social e política para a garantia do direito à alfabetização?

Convidados:

• Veveu Arruda (Associação Bem Comum – BRASIL)
• Miriam Fabia - ANPED
• Ignácio Ibarzabal (Lationamericanos pela Educação – ARGENTINA)
• Carolina Andueza. (Por un Chile que Lee - CHILE)

Mediação: Priscila Cruz

2° DIA – 24 DE FEVEREIRO DE 2025

PAINEL 6: POLÍTICAS DE ALFABETIZAÇÃO EM PERSPECTIVA: PESQUISADORES E GESTORES PÚBLICOS EM DIÁLOGO

9h00 – 10h30
Objetivo: O objetivo deste painel é apresentar um panorama de evidências de investigação sobre alfabetização realizadas por pesquisadoras latino-americanas e suas contribuições para o desenho e implementação de políticas públicas, tratadas desde o olhar de pesquisadores e de gestores públicos que atuam no continente. Espera-se que cada painelista utilize 15 minutos para explorar os seguintes temas:

1. Como a pesquisa educacional tem percebido e analisado as políticas de alfabetização no continente? Quais são os principais elementos identificados e quais são os desafios ou lacunas que precisam ser superados?
2. Como a produção de políticas públicas tem mobilizado o conhecimento especializado de alfabetização construído na pesquisa em educação no continente? O que poderia avançar?
3. De que forma a pesquisa educacional tem pautado o tema da desigualdade e da busca por equidade nas políticas de alfabetização no continente?

Convidados:

• Tatiana Cisternas León (Programa Interdisciplinario de Investigaciones en Educacion – CHILE)

• Antonio Romano (Diretor Executivo de Políticas Educativas – URUGUAI)
• Giovana Zen (UFBA – Red Lationamericana de Alfabetizacion – BRASIL)
• Mirta Torres (Diretora de Educação Primária – Prov. Buenos Aires – ARGENTINA)

Mediação: Rosaura Soligo (Red lationamericana de Alfabetizacion)

PAINEL 7: POLÍTICAS DE ALFABETIZAÇÃO EM PERSPECTIVA: DIVERSIDADES, DESIGUALDADES E O DESAFIO DA EQUIDADE EDUCACIONAL

10h30 – 12h00

O objetivo deste painel é apresentar um panorama de evidências de investigação sobre alfabetização realizadas por pesquisadoras latino-americanas e suas contribuições o tratamento das questões relacionadas às desigualdades e à promoção da equidade educacional na alfabetização. Espera-se que cada participante faça o uso da palavra em 10 minutos, buscando responder às seguintes questões:

1. Quais são as principais questões que se colocam, a partir da pesquisa e da gestão pública, para o diagnóstico da desigualdade educacional na alfabetização em seu país/no continente? Como garantir a alfabetização de povos originários/indígenas em uma perspectiva de justiça sociocultural e de reconhecimento de sua(s) identidade(s) e especificidades(s)?
2. Como as populações do campo são alcançadas pelas políticas de alfabetização em seu país/no continente? Como garantir que a alfabetização dessas populações seja feita em uma perspectiva de justiça sociocultural e de reconhecimento de sua(s) identidade(s) e especificidades(s)?
3. Quais são as principais recomendações da pesquisa educacional para acelerar a equidade educacional no continente e assegurar a plenitude do exercício do direito à educação?

Convidados:

• Graciela Quinteros (Universidad Autonoma Metropolitana – MEXICO)
• Liliana Miranda (Peru)
• Josélia Gomes Neves (UNIR – BRASIL)
• Brasil (Aguardar indicação da SECADI)

MEDIAÇÃO: Gabriela Nogueira (Abalf/Anped)

PAINEL 8: POLÍTICAS DE ALFABETIZAÇÃO EM PERSPECTIVA – PRÁTICA DOCENTE EM QUESTÃO

13h30 – 15h00

O objetivo deste painel é apresentar um panorama de evidências de investigação sobre alfabetização realizadas por pesquisadoras latino-americanas e suas contribuições o tratamento das questões relacionadas à prática docente, à didática da alfabetização e ao processo de aprendizagem da leitura e da escrita. Espera-se que cada participante faça o uso da palavra em 10 minutos, buscando responder às seguintes questões:

1. Quais são as principais questões que se colocam, a partir da pesquisa em didática e prática de ensino na alfabetização e que devem ser consideradas para o desenho das políticas públicas?
2. Como as evidências de pesquisa podem orientar a produção e circulação de materiais didáticos e os processos de formação de professores alfabetizadores?

Convidados:

• Paola Uccelli (Harvard University)
• Telma Leal (UFPE – BRASIL)
• Beatriz Cardoso (LABEDU – BRASIL)
• Fernando Oliveira (UNIFESP – ABALF)

Mediação: Monica Silva (UDESC)

PAINEL 9: ALFABETIZAÇÃO E INFÂNCIAS: CULTURA, SUSTENTABILIDADE, RELAÇÕES ETNICO-RACIAIS E DIREITOS HUMANOS

15h00 – 16h30

O objetivo deste painel dialogar sobre as conexões entre o direito à alfabetização e outras dimensões existenciais das infâncias do continente; explicitando os temas da cultura, da sustentabilidade socioambiental e da garantia de direitos humanos. Espera-se que as lideranças convidadas possam, explorar, em suas intervenções de 15 minutos:

1. Como a garantia do direito à alfabetização se conecta com a perspectiva de garantia dos direitos culturais das crianças latino-americanas?
2. Como a garantia do direito à alfabetização se conecta com a construção da sustentabilidade socioambiental e do enfrentamento às ameaças e desafios das mudanças climáticas?
3. Como a garantia do direito à alfabetização se conecta com a agenda de direitos humanos e de cidadania das crianças latino-americanas?
4. Como a garantia do direito à alfabetização se conecta com o tema da educação para as relações étnico-raciais e para o enfrentamento ao racismo e ao colonialismo no continente?

Convidados:

• Ministra Marina Silva
• Ministra Margareth Meneses
• Representação do MDHC
• Ministra Aniele Franco

Mediação: Alexsandro Santos (MEC/BRASIL)

PAINEL 10: POLÍTICAS DE ALFABETIZAÇÃO NA PERSPECTIVA DO DESENVOLVIMENTO SOCIAL E ECONÔMICO NO CONTINENTE

16h30 às 18h00

O objetivo deste painel é trazer a experiência de mobilização social e política em torno da agenda da alfabetização em diferentes países do continente, explicitando quais são as estratégias para assegurar que a sociedade esteja comprometida com a garantia deste direito. Espera-se que as lideranças convidadas possam, explorar, em suas intervenções de 15 minutos:
1. Quais são as evidências disponíveis sobre a relação entre a efetividade das políticas de alfabetização e as variáveis críticas para o desenvolvimento social e econômico do continente?

3. Como a agenda da alfabetização se posiciona nos esforços das organizações multilaterais que atuam no continente e quais as principais contribuições desses organismos para assegurar que todas as crianças latino-americanas se alfabetizem no tempo certo?

Convidados:

• Jaime Saavedra (Banco Mundial)
• Ximena Herrera (Bid)
• Marlova Noleto (Unesco)
• Joaquim Gonzalez (Unicef)
• Secretário Leonardo Barchini (Brasil)

Mediação: Jornalista Miriam Leitão | Jornalista Ariel Palacios