COP15 amplía la protección de 40 especies migratorias en todo el mundo

Realizada en Campo Grande (MS), a las puertas del Pantanal, la 15ª Reunión de la Conferencia de las Partes de la Convención sobre la Conservación de las Especies Migratorias de Animales Silvestres (COP15 de la CMS, en sigla en inglés) terminó este domingo (29/3) con avances en la protección global de las especies migratorias, sus rutas y sus hábitats.

Por primera vez, la conferencia tuvo 40 especies, subespecies y poblaciones incluidas o reclasificadas en los Apéndices I y II, listas que reúnen, respectivamente, especies migratorias amenazadas de extinción y especies migratorias que demandan cooperación internacional para su conservación. De las 40, 16 ocurren en Brasil.

El resultado fortalece el multilateralismo, una de las principales directrices de la política exterior del Gobierno de Brasil, y consolida el rol de liderazgo del país en la implementación de acuerdos internacionales. 

En la Sesión de Alto Nivel de la COP15, el 22 de marzo, el presidente Luiz Inácio Lula da Silva reafirmó el compromiso de Brasil con la conservación de las especies migratorias y firmó decretos que amplían el Parque Nacional del Pantanal Matogrossense y la Estación Ecológica del Taiamã, en Mato Grosso, además de crear la Reserva de Desarrollo Sostenible Córregos dos Vales del Norte de Minas, en Minas Gerais, protegiendo más de 148 mil hectáreas en los biomas Pantanal y Cerrado.

En total, 70 propuestas tuvieron su aprobación final durante la plenaria de cierre de la COP15, incluyendo 15 enmiendas a los Apéndices (que abarcan 40 especies, subespecies y poblaciones), 16 Acciones Concertadas y 39 resoluciones, conducida por el presidente de la COP15 y secretario ejecutivo del Ministerio del Medio Ambiente y Cambio del Clima (MMA), João Paulo Capobianco. “La COP15 logró ampliar la protección de los animales migratorios al incluir 40 especies, subespecies y poblaciones en los Apéndices I y II de la CMS y aprobar 16 Acciones Concertadas para conservación”, afirmó.

“Además, la Conferencia resultó en la adopción de 39 resoluciones, entre ellas una propuesta inédita dirigida a la construcción de una estrategia de movilización de recursos, con el objetivo de ampliar el apoyo a los países en desarrollo en la implementación de la Convención. Los debates también destacaron la necesidad de proteger y fortalecer la conectividad, las rutas migratorias, los corredores ecológicos y los hábitats saludables. Estos elementos no son solo caminos geográficos, sino verdaderas líneas de vida que sostienen la biodiversidad y el equilibrio ecológico, y protegerlos exige no solo voluntad política, sino también acción coordinada entre diferentes jurisdicciones, sectores y actores”, explicó.

“No hay duda de que la CMS es uno de los acuerdos internacionales más importantes sobre el medio ambiente. La CMS aborda las mismas presiones ambientales que los tres Acuerdos del Río, los Acuerdos sobre Productos Químicos y otros. Sin embargo, lo hace desde la perspectiva de los miles de millones de extraordinarias criaturas vivas encontradas en todo el mundo, que realizan uno de los fenómenos más notables del planeta: la migración. Ellas conectan países, continentes y comunidades”, reforzó la secretaria ejecutiva de la CMS, Amy Fraenkel, en discurso en la plenaria final.

También entre los principales resultados aprobados están 15 propuestas lideradas o colideradas por Brasil. Entre ellas, ocho adiciones a los Apéndices I y II de la CMS y cinco Acciones Concertadas, además de una resolución y un plan de acción (entienda abajo).

La inclusión del surubim-pintado (Pseudoplatystoma corruscans) en el Apéndice II derivó de una propuesta presentada por Brasil. La especie, típica de grandes cuencas sudamericanas, es considerada estratégica para la seguridad alimentaria y la economía de comunidades tradicionales y ribereñas. Otra aprobación relevante en el Apéndice II fue la del caboclinho-do-pantanal (Sporophila iberaensis), resultado que busca fortalecer iniciativas regionales dirigidas a la conservación de aves campestres migratorias en América del Sur.

También tuvo destaque la aprobación del Plan de Acción Regional para los Bagres Migratorios de la Amazonía, incluyendo la dourada (Brachyplatystoma rousseauxii) y la piramutaba (Brachyplatystoma vaillantii), un ejemplo de iniciativa de cooperación internacional y participación social.

Liderado por Brasil, con apoyo de la Alianza Aguas Amazónicas (AAA), Wildlife Conservation Society (WCS), The Nature Conservancy (TNC), Proyecto Paisajes Sostenibles de la Amazonía (ASL Brasil), Conservación Internacional (CI-Brasil) y Fundación Gordon y Betty Moore, y en articulación con Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela, el plan fue elaborado mediante un proceso intergubernamental, que reunió diversas entidades de la sociedad civil y entes gubernamentales.

La inclusión de la ariranha (Pteronura brasiliensis) en los Apéndices I y II de la CMS también tuvo apoyo de Brasil. El país aprobó la propuesta de Francia, juntamente con Perú, Bolivia, Panamá, Ecuador, Paraguay, Unión Europea, Senegal y Venezuela, para proteger la especie presente en los biomas Pantanal y Amazonía.

Se destaca, aún, la inclusión de otras especies que ocurren en Brasil, como los tiburones-raposa (Alopias) y los tiburones-martillo (Sphyrna), en el Apéndice I.

Además de las medidas de protección a las especies, cabe a la conferencia la deliberación sobre el presupuesto del Secretariado de la Convención. La COP aprobó iniciativa inédita para la preparación de una estrategia de movilización de recursos, con foco en apoyar a los países en desarrollo en la implementación de la CMS.

Las negociaciones de la COP15 se iniciaron el 23 de marzo, habiendo reunido más de 2.400 participantes. Brasil sigue en la presidencia de la conferencia por los próximos tres años y, a partir de ahora, va actuar en la implementación de las propuestas aprobadas hasta la realización de la próxima edición de la conferencia.

En conmemoración a los 50 años de la CMS, Alemania fue anunciada como sede de la COP16, que será realizada en 2029. La ciudad de Bonn, en Alemania, fue escenario de la firma del tratado, el 23 de junio de 1979, que dio origen a la CMS.

Durante la COP15, también ocurrió el espacio Conexión Sin Fronteras, abierto a la sociedad, que reforzó, mediante debates y programación cultural, la importancia de la cooperación internacional para la conservación de las especies migratorias y sus hábitats.

Además, la conferencia tuvo el apoyo de la Universidad Federal de Mato Grosso do Sul (UFMS), que reclutó a 150 voluntarios para actuar en la Zona Azul. La UFMS realizó aún el COP15 POP, iniciativa también dirigida a la sociedad, con trilhas culturales y científicas, avistamiento de aves y mariposas, sesiones en el Planetario y visitas a laboratorios y museos, entre otros.

Confira los resultados liderados y coliderados por Brasil en la COP15:

Apéndice I

• Inclusión del maçarico-de-bico-torto (Numenius phaeopus hudsonicus)

• Inclusión del maçarico-de-bico-virado (Limosa haemastica)

• Inclusión del maçarico-de-perna-amarela (Tringa flavipes)

• Inclusión de petréis/grazinas (Pterodroma, Pseudobulweria) (también en Apéndice II)

Apéndice II

• Inclusión del surubim-pintado (Pseudoplatystoma corruscans)

• Inclusión del cação-cola-fina (Mustelus schmitti)

• Inclusión del caboclinho-do-pantanal (Sporophila iberaensis)

• Inclusión de petréis/grazinas (Pterodroma, Pseudobulweria) (también en Apéndice I)

Acciones Concertadas

Mamíferos acuáticos

• Relatorio y renovación de la acción concertada para la toninha o franciscana (Pontoporia blainvillei)

• Acción concertada para el boto-de-Lahille (Tursiops truncatus gephyreus)

Tiburones y raias

• Acción concertada para el tubarão-mangona (Carcharias taurus)

• Acción concertada del tubarão-peregrino (Cetorhinus maximus)

• Acción concertada para las raias-manta y raias-diabo (Mobulidae)

Plan de Acción

Bagres migradores

• Resolución y Plan de Acción para la Conservación de los Bagres Migratorios Amazónicos, incluyendo la dourada (Brachyplatystoma rousseauxii) y la piramutaba (Brachyplatystoma vaillantii)

Sepa más sobre cada una de las propuestas aprobadas

Toninha o Franciscana (Pontoporia blainvillei)  

Durante la COP15 fue presentado y aprobado el Relatorio de la Acción Concertada de la toninha o franciscana (Pontoporia blainvillei). Desde su aprobación, en la COP14, Brasil, Argentina y Uruguay desarrollaron un plan de conservación, fortalecimiento de capacidades técnicas nacionales y regionales, medidas de enfrentamiento de la captura incidental y otras amenazas, con la inclusión de la franciscana en las listas nacionales de especies amenazadas en los tres países. Ahora, con la renovación de la Acción Concertada de la toninha o franciscana, serán adoptadas medidas para monitoreos poblacionales y reducción de la captura incidental.

Boto-de-Lahille (Tursiops truncatus gephyreus)  

La Acción Concertada del boto-de-Lahille prevé la elaboración de un Plan de Acción quinquenal (2026-2031) con acciones de mitigación de las amenazas y sensibilización pública. Por iniciativa de Brasil, de Argentina y de Uruguay, el boto-de-Lahille fue incluido en los Apéndices I y II de la CMS en la COP14. Ahora, los países profundizan las acciones de conservación de la especie con la aprobación de la propuesta.

Surubim-pintado (Pseudoplatystoma corruscans)  

La inclusión de la especie en el Apéndice II de la CMS busca promover el manejo coordinado de la pesca, la conservación de las rutas migratorias y el control de la hibridación con el fortalecimiento de la cooperación internacional, permitiendo el intercambio de datos científicos y el alineamiento de políticas de conservación entre los países del área de distribución de la especie: Brasil, Argentina, Bolivia, Paraguay y Uruguay.

Bagres Migratorios Amazónicos  

El Plan de Acción Regional para los Bagres Migratorios de la Amazonía, incluyendo la dourada (Brachyplatystoma rousseauxii) y la piramutaba (Brachyplatystoma vaillantii), es resultado de un esfuerzo para establecer planes de acción de recuperación de especies amenazadas. La iniciativa tiene como objetivos estratégicos la conservación de hábitats críticos y la conectividad fluvial, el fortalecimiento de la base de conocimiento científico y local y de la cooperación internacional, el impulso de cadenas de valor sostenibles y la armonización de políticas y marcos normativos. La dourada (Brachyplatystoma rousseauxii) y la piramutaba (B. vaillantii) fueron incluidas en el Apéndice II de la CMS durante la edición anterior, la COP14.

Atlas de las Rutas Migratorias de las Américas  

Lanzado en evento especial, el Atlas de las Rutas Migratorias de las Américas consolida, por primera vez, datos detallados sobre la trayectoria de 622 especies que cruzan el continente, estableciendo una base científica inédita para orientar políticas ambientales integradas entre los países. Desarrollado por la CMS en parceria con el Laboratorio de Ornitología de la Universidad de Cornell, el MMA y el Servicio de Pesca y Vida Silvestre de los Estados Unidos (USFWS), el Atlas identifica las llamadas Áreas de Concentración de Aves (ACAs) a lo largo de todas las fases del ciclo de vida de las especies, con base en millones de registros generados por ciencia ciudadana en la plataforma eBird. La herramienta permite mapear, con precisión inédita, dónde las aves se reproducen, descansan e incluso pasan el invierno, evidenciando los corredores ecológicos que conectan los biomas de las Américas.

Cação-cola-fina (Mustelus schmitti)  

Con un colapso poblacional estimado en más del 80% en las últimas tres generaciones, el cação-cola-fina pasa a contar con un mecanismo de cooperación que puede estimular la adopción de medidas conjuntas de monitoreo, mitigación de capturas incidentales, protección de áreas críticas y troca de informaciones científicas.

Tubarão-mangona (Carcharias taurus)  

Listada en los Apéndices I y II de la CMS, la especie está críticamente amenazada en el suroeste del Atlántico. Además de la actualización del Plan Regional de Acción para Conservación (RCAP), la propuesta de Acción Concertada visa intensificar la cooperación científica y política entre los países, con énfasis en la conectividad entre áreas críticas para reproducción, crecimiento y alimentación de la especie; la creación de una red de investigadores, ONGs, acuarios, pescadores, órganos gubernamentales y comunidades locales.

Tubarão-peregrino (Cetorhinus maximus)  

El tubarão-peregrino tiene registros puntuales a lo largo de la costa Sur y Sudeste y ya alcanzó el 90% de declive de su población en el Pacífico Norte, evidenciando la necesidad de acciones globales coordinadas para mitigar las principales amenazas y conservar la especie. La propuesta presentada por la Marine Research and Conservation Foundation (MARECO) y el Irish Basking Shark Group (IBSG), cuenta con el apoyo de Brasil.

Raias-manta y raias-diabo (Mobulidae)  

El objetivo es que los estados parte de esta Acción Concertada implementen medidas de protección a nivel nacional para prohibir la captura y la extracción de raias-manta y raias-diabo, visando interrumpir el acentuado declive poblacional de estas especies, que ya están listadas en los Apéndices I y II de la Convención. Para eso, enfoca en acciones de mejora de la capacidad de fiscalización y de la rastreabilidad de las pescarías y del comercio; realización de campañas para reducir la demanda por productos de estas raias; promoción de buenas prácticas en las interacciones con el turismo sostenible y desarrollo de investigaciones para apoyar la gestión basada en ciencia y la reducción de la mortalidad relacionada con la pesca de estas especies.

Petréis o grazinas (Pterodroma, Pseudobulweria)  

Fueron aprobadas 24 especies de petréis o grazinas para inclusión en los Apéndices I y II.  

A pesar de que las especies cruzan 64 países, se reproducen en áreas restringidas, como la grazina-de-trindade (Pterodroma arminjoniana) que se reproduce en la Isla de la Trindade, en Espírito Santo. Las especies son amenazadas por diferentes factores como atracción por luces artificiales; colisiones con infraestructuras como líneas de transmisión de energía eléctrica y torres de comunicación, y otras amenazas asociadas a la explotación, desarrollo y producción de recursos, incluyendo perforación de petróleo y gas, minería y canteras y energía renovable (geotérmica, solar, eólica, mareal); aumento del nivel del mar e inundación costera; eventos climáticos extremos; enfermedades, como gripe aviar; captura incidental en la pesca; contaminación marina.

Maçarico-de-bico-torto (Numenius phaeopus hudsonicus)  

La especie realiza migraciones de larga distancia entre áreas de reproducción en Alaska y Canadá y áreas no reproductivas en América del Sur, en más de 30 países. Su inclusión en el Apéndice I visa fortalecer la iniciativa para que los países puedan trabajar en conjunto de modo a conservar sus hábitats a lo largo de su ciclo anual y promover otras medidas de conservación y manejo, además de mejorar su estado de conservación.

Maçarico-de-bico-virado (Limosa haemastica)  

Con registro en más de 60 países, presenta una de las migraciones más largas entre aves terrestres, sufre con pérdida de hábitat de áreas húmedas interiores, sobre todo para agricultura; disturbios antrópicos en hábitats intermareales, sobre todo por acuicultura; caza, presente en algunos países; cambios climáticos. Su inclusión en el Apéndice I de la CMS propone un esfuerzo de conservación coordinado internacionalmente.

Caboclinho-do-pantanal (Sporophila iberaensis)  

De ecología aún poco conocida por su descripción relativamente reciente, la inclusión de la especie en el Apéndice II de la CMS traerá visibilidad y fortalecimiento de la cooperación internacional para aumentar el conocimiento científico sobre el caboclinho-do-pantanal, mejorando la comprensión de su dinámica y amenazas poblacionales.

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