Guarulhos/SP

APRESENTAÇÃO

As perdas em um sistema de abastecimento de água decorrem de uma multiplicidade de causas de naturezas diversas. A topografia do sítio urbano e as características do uso e ocupação do solo são alguns aspectos relevantes. Cidades com relevo de mudanças pronunciadas e com território ocupado de modo desorganizado tendem a apresentar perdas elevadas. O grau de verticalização, por significar maior ou menor número de ligações por unidade de extensão das redes, e a idade das redes e instalações da aglomeração urbana também impactam no volume das perdas.

No entanto, quando se trata de controle e redução de perdas, variáveis do tipo acima mencionado são, quase sempre, dados do problema. O que vai importar é a capacidade do prestador do serviço público de abastecimento de água de dar as respostas que permitam reduzir as perdas ao mínimo razoável (custo marginal do volume recuperado menor que o custo marginal do volume produzido).

Os programas de controle e redução de perdas atuais já se baseiam na percepção de que são variadas as causas das perdas, exigindo ações abrangentes que se apóiam em todas as áreas em que normalmente se organiza um prestador, motivo pelo qual caracterizam-se como atividade permanente de gerenciamento das perdas.

Sistemas de abastecimento mal planejados, cuja implantação ou expansão se faz com base em projetos inadequados resultam em setorização inadequada, pressões elevadas e outros fatores que concorrem para a intensificação das perdas. O uso nas redes de materiais e componentes de baixa qualidade, seja por especificações inadequadas, por licitações defeituosas ou por falta de sistema de controle na recepção dos mesmos, leva também à elevação das perdas. Procedimentos operacionais inadequados ou a manutenção precária dos hidrômetros, redes, reservatórios e demais unidades operacionais também concorrem na mesma direção. E têm a mesma conseqüência cadastros técnicos ou comerciais imprecisos e desatualizados, assim como procedimentos de baixo padrão para as atividades de faturamento, como leitura dos hidrômetros, processamento, baixa, corte etc.

Pode-se confirmar que a qualidade do atendimento às solicitações e queixas dos usuários e dos demais interessados e a comunicação social são também relevantes quando se quer reduzir perdas.

Assim é que, por sua natureza e sua abrangência, o gerenciamento das perdas de água é, na prática, um programa de qualidade. E como todo programa de qualidade, tem o fator humano como aspecto crítico. Por isso, da enumeração acima, não poderiam estar ausentes as atividades de capacitação e treinamento em praticamente todas as atividades.

O trabalho que se realiza em Guarulhos, para o qual o SAAE recebeu apoio do PMSS, parte do entendimento de que controlar e reduzir perdas é uma tarefa que exige a participação de todos os que trabalham no prestador do serviço de abastecimento de água.

O registro do trabalho desenvolvido em Guarulhos foi objeto da primeira publicação da Revista Saneamento para Todos, do PMSS/SNSA/MCIDADES. A publicação registra a metodologia de sensibilização, envolvimento e participação dos funcionários do SAAE de Guarulhos no planejamento e implementação das ações de gerenciamento de perdas, que, em muitos aspectos, se caracteriza pelo ineditismo que justifica a sua divulgação.

SITUAÇÃO

1. O SAAE de Guarulhos desenvolveu a série de projetos para redução de perdas, com ações em diversos setores da autarquia.

2. O processo de mobilização social interna, de implantação do comitê de perdas e de criação dos agentes de redução de perdas (ARPs) contou com a assistência do PMSS e foi finalizada.

3. A implementação das ações e continuidade do modelo de gestão implantado com o apoio do PMSS ficou ao encargo do SAAE.

TRANSFERÊNCIA DE ARQUIVOS

O registro do trabalho desenvolvido em Guarulhos foi objeto da primeira publicação da Revista Saneamento para Todos, do PMSS/SNSA/MCIDADES. A publicação registra a metodologia de sensibilização, envolvimento e participação dos funcionários do SAAE de Guarulhos no planejamento e implementação das ações de gerenciamento de perdas, que, em muitos aspectos, se caracteriza pelo ineditismo que justifica a sua divulgação. A Revista pode ser acessada no quadro abaixo.