Ucrânia

O governo brasileiro reconheceu a independência da Ucrânia em dezembro de 1991 e estabeleceu relações diplomáticas com o país em 11 de fevereiro de 1992. Desde a consolidação de sua independência, a Ucrânia tem dado demonstrações concretas de interesse em aprofundar suas relações com o Brasil, a começar pela abertura de embaixada residente em Brasília em 1993, gesto retribuído pelo governo brasileiro em 1995, quando foi instalada a embaixada em Kiev. O Brasil é o único país da América Latina que recebeu, por três vezes, visitas oficiais de chefes de Estado ucranianos (Leonid Kuchma, em 1995 e 2003, e Viktor Yanukovich, em 2011), tendo organizado, por sua vez, duas visitas presidenciais à Ucrânia (Fernando Henrique Cardoso, em 2002; e Luiz Inácio Lula da Silva, em 2009).

As relações bilaterais beneficiam-se da existência, no Brasil, de comunidade de ucranianos e de seus descendentes, estimada em cerca de 600 mil pessoas, a terceira maior nas Américas, após aquelas nos EUA e no Canadá. Fortemente concentrada no Paraná (em especial, no município de Prudentópolis), a comunidade ucraniana exerce influência naquele estado e tem respaldado iniciativas de aproximação com a Ucrânia, como o intercâmbio de estudantes universitários e o ensino da língua portuguesa na Universidade Nacional Taras Shevchenko. 

As relações bilaterais desenvolveram-se positivamente nos anos subsequentes ao estabelecimento de relações diplomáticas, favorecida pela percepção ucraniana sobre a liderança do Brasil na América Latina. Assim, já em 1995, os dois países firmaram Acordo de Cooperação Econômico-Comercial, reforçando essa vertente das relações. Em avanço inédito, celebrou-se, em outubro de 2003, o Tratado sobre Cooperação de Longo Prazo na Utilização do Veículo de Lançamento Cyclone-4, no Centro de Lançamentos de Alcântara (CLA), visto à época como pilar das relações bilaterais. Em 2009, em reconhecimento da importância do relacionamento, os governos de ambos os países decidiram elevá-lo ao nível de Parceria Estratégica. A última visita de chefe de Estado ocorreu em outubro de 2011, quando o então presidente, Viktor Yanukovich, esteve em São Paulo e Brasília.

Em fins de 2013, a eclosão da crise representada pela “Euromaidan”, seguida, meses depois, pela ocupação russa da Crimeia e o início do conflito no Donbass, levou a alterações profundas na economia e nas políticas interna e externa da Ucrânia, as quais afetaram o relacionamento Brasil-Ucrânia. No plano econômico, a crise que atingiu a economia ucraniana reduziu fortemente o comércio bilateral. No plano político, a Ucrânia passou a concentrar suas atenções no conflito com a Rússia, o que reforçou o relacionamento deste país com EUA, UE, Reino Unido, Canadá e OTAN, aliados contra a Rússia e em apoio à Ucrânia.

Em julho de 2015, o governo brasileiro denunciou o acordo espacial que mantinha com a Ucrânia, em razão da inviabilidade econômica e tecnológica do projeto “Alcântara Cyclone Space - ACS”, que planejava lançar satélites comerciais com foguetes ucranianos, a partir da base espacial brasileira de Alcântara. As dificuldades resultantes daquela decisão, somadas à crise econômica tanto na Ucrânia quanto no Brasil, em 2015 e 2016, impactou a relação bilateral, com redução no número de visitas de alto nível e nas reuniões da Comissão Intergovernamental de Cooperação (CIC), cuja última reunião ocorreu em 2013. Em sinal de retomada dos contatos bilaterais, em outubro de 2017 realizou-se reunião de consultas políticas, em Kiev.

As relações bilaterais continuaram a se recuperar em 2018, quando, após longas tratativas, procedeu-se finalmente à liquidação da empresa ACS em moldes unilaterais, o que significou que o grosso do passivo do programa, que se encontrava no Brasil, foi saldado pela parte brasileira.

Os mandatários do Brasil e da Ucrânia mantiveram encontro bilateral, no Japão, em 22 de outubro de 2019. A pandemia do COVID-19 impactou o fluxo de visitas bilaterais nos anos subsequentes, embora os dois países tenham logrado manter reunião de consultas políticas, a 14 de maio de 2021, em Brasília.

A vice-primeira-ministra e ministra do Desenvolvimento Econômico Yulia Svyrydenko visitou o Brasil por ocasião da posse do presidente Luiz Inácio Lula da Silva, a quem entregou carta do presidente Zelensky em 31 de dezembro de 2022. O Senhor Assessor Especial da Presidência da República, embaixador Celso Amorim, entregou carta do chefe de Estado brasileiro ao presidente Zelensky, em Kiev, no dia 10 de maio de 2023. O ministro Mauro Viera manteve encontro com o homólogo ucraniano, Dmytro Kuleba, à margem da Conferência de Segurança de Munique, em 18 de fevereiro de 2023. Os presidentes Lula e Zelensky conversaram ao telefone, em 2 de março, e reuniram-se à margem da abertura da Assembleia Geral das Nações Unidas, em 20 setembro daquele ano.

Comércio Bilateral

Em 2024, o Brasil exportou para a Ucrânia USD 50,5 milhões, e importou USD 55,7 milhões, perfazendo-se corrente de comércio de US 106,2 milhões e déficit brasileiro de USD 5,2 milhões. Embora reduzido, o déficit brasileiro em 2024 é incomum na trajetória do comércio brasileiro com a Ucrânia, estruturalmente superavitário para o Brasil em anos anteriores. Observe-se que o comércio bilateral sofreu marcado descréscimo nos anos a partir de 2022 (corrente de USD 140,6 milhões) e 2023 (USD 59,1 milhões), após a eclosão da guerra russo-ucraniana em fevereiro daquele ano.

Cooperação Parlamentar

Em votação simbólica, o Plenário do Senado aprovou, em 23 de abril de 2023, a criação do Grupo Parlamentar Brasil-Ucrânia. O presidente do Grupo Parlamentar é o senador Flávio Arns (PSB-PR). Desde então, tem se verificado maior número de contatos entre parlamentares brasileiros e ucranianos, com visitas de parte a parte. 

Cronologia das relações bilaterais Brasil-Ucrânia

2024 – Reunião de Consultas Políticas em Brasília (12 de junho)

2023 – Encontro entre o presidente Luiz Inácio Lula da Silva e o presidente da Ucrânia, Volodymyr Zelensky, à margem da Assembleia-Geral da ONU (Nova York, EUA, 20 de setembro)

2023 – Visita à Ucrânia do AE/PR, Embaixador Celso Amorim (Kiev, 10 de maio)

2023 – Encontro dos ministros Mauro Vieira e Dmytro Kuleba, às margens da Conferência de Segurança de Munique (Munique, 18 de fevereiro)

2022-2023 – Visita ao Brasil da VPM Yulia Svyrydenko, por ocasião da posse presidencial (Brasília, 31 de dezembro a 1 de janeiro)

2021 – Reunião de Consultas Políticas (Brasília, 14 de maio)

2019 – Encontro do Presidente Jair Bolsonaro com o Presidente da Ucrânia, Volodymyr Zelensky, em Tóquio, Japão (22 de outubro)

2019 – Encontro do Presidente Jair Bolsonaro com o Presidente Petro Poroshenko, à margem do Fórum Econômico Mundial, em Davos, Suíça (24 de janeiro)

2013 – Realização da VI CIC, em Brasília, com a presença do Ministro do Desenvolvimento Econômico e Comércio da Ucrânia, Igor Prassolov (8 de novembro)

2013 – Visita à Ucrânia do Chanceler Antonio de Aguiar Patriota (3 de julho)

2012 – Visita ao Brasil do Chanceler Kostyantyn Gryshchenko (Brasília, 20 de janeiro)

2011 – Visita ao Brasil do Ministro da Defesa, Mykhailo Yezhel

2011 – Visita à Ucrânia do Ministro da Ciência, Tecnologia e Inovação, Aloizio Mercadante

2011 – Visita ao Brasil do Presidente Viktor Yanukovych (outubro)

2010 – Visita à Ucrânia do Ministro da Defesa, Nelson Jobim

2009 – Visita à Ucrânia do Presidente Luiz Inácio Lula da Silva (dezembro). Lançamento da parceria estratégica

2005 – Visita a Kiev de delegação da Comissão de Relações Exteriores e Defesa Nacional da Câmara dos Deputados, chefiada pelo deputado Aroldo Cedraz (outubro)

2005 – Visita ao Brasil do Chanceler Boris Tarasyuk

2004 – Encontro em Kiev do Presidente Luiz Inácio Lula da Silva com o Presidente Leonid Kutchma e todo o Gabinete, em maio; segundo encontro da CIC

2003 – Visita ao Brasil do Presidente Leonid Kutchma, em outubro

2002 – Visita à Ucrânia do Presidente Fernando Henrique Cardoso

2001 – Primeira reunião da Comissão Intergovernamental Brasil-Ucrânia de Cooperação (CIC)

1999 – Visita ao Brasil do Chanceler Boris Tarassiuk

1996 – Visita ao Brasil do Chanceler Guenadi Udovenko

1995 – Visita do Presidente Leonid Kutchma ao Brasil. Assinatura do Acordo de Cooperação Econômico-Comercial, que dispôs sobre a formação da Comissão Intergovernamental Brasil-Ucrânia de Cooperação (CIC)

1995 – Abertura de Embaixada residente do Brasil em Kiev

1993 – Abertura de Embaixada residente da Ucrânia em Brasília

1992 – Estabelecimento de relações diplomáticas

1991 – Brasil reconhece a independência da Ucrânia