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STATES OF THE FUTURE
Painel expõe avanços e desafios no cenário do futuro da educação e transição digital
O futuro da educação diante da transição digital foi tema de painel na manhã desta quarta-feira (11/11), na 3ª edição do seminário internacional States of the Future. Promovido pelo Ministério da Gestão e da Inovação em Serviços Públicos (MGI) dentro da Semana de Inovação, o fórum acontece na Escola Nacional de Administração Pública (Enap), em Brasília. O painel trouxe ao debate uma grande questão: a educação precisa decidir agora qual caminho a ser percorrido para que a inteligência artificial (IA) reduza as desigualdades de aprendizagem, em vez de aprofundá-las.
Participaram do debate Fernando Filgueiras, Doutor em Ciência Política, atualmente no Ministério da Educação (MEC); Gabriela Gambi, que atua na sede do Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID) em Washington DC, liderando e apoiando iniciativas regionais em transformação digital, inteligência artificial e fortalecimento institucional na educação; e Liana Figueiredo, da MegaEdu, uma plataforma privada de educação. A mediação foi de Tassiana Carvalho, secretária nacional de Promoção e Defesa dos Direitos Humanos do Ministério dos Direitos Humanos e da Cidadania (MDHC).
Na abertura, a mediadora afirmou que a escola precisa, ao mesmo tempo, proteger os estudantes do uso inadequado das tecnologias e prepará-los para viver em uma sociedade cada vez mais digital. Ela citou iniciativas nas duas frentes: a restrição ao uso de celulares nas escolas, a conexão de mais de 40 mil escolas pela Estratégia Nacional de Escolas Conectadas e a inclusão do letramento digital e da computação na Base Nacional Comum Curricular (BNCC). Para Tassiana, a tecnologia deve ser vista como ferramenta, “sem grandes santos, sem grandes vilões”.
Infraestrutura e dados
Liana Figueiredo destacou que a parcela de escolas conectadas passou de 43% para cerca de 80% desde 2023. Segundo ela, porém, apenas 30% das escolas conectadas têm computadores em número adequado, de um para cada dez estudantes. “A gente tem que avançar nesse cenário, visando inclusão e transformação”, disse. Para Liana, a IA hoje também é um marcador de desigualdade, porque não pode ser usada em muitos lugares que ainda não têm estrutura.
Ela defendeu investimentos em infraestrutura pública digital, com sistemas de gestão que conversem entre si, e observou que cerca de 5,5 mil municípios já usam sistemas de gestão, mas que esses sistemas não são integrados. Ao comentar uma fala do secretário extraordinário para a Transformação do Estado do MGI, Francisco Gaetani, citada no seminário, afirmou que esse trabalho “é zero instagramável”. Ou seja, é uma tarefa de bastidor, mas fundamental para viabilizar resultados como a oferta de ensino em tempo integral.
Tempo e aprendizagem
Gabriela Gambi, em sua fala, tratou do tempo como um dos recursos mais disputados da sociedade e observou que a escola tem assumido um papel cada vez mais amplo, o que traz novas responsabilidades e desafios para a rotina dos educadores. Para ela, a tecnologia pode trazer ganhos de eficiência na gestão escolar e no apoio aos docentes, mas essa lógica tem limites na aprendizagem. “Aprendizagem é um processo social de convívio e que leva tempo”, afirmou. Ela citou discussões recentes sobre os resultados do Pisa, da OCDE: estudantes que usam ferramentas de IA podem ter desempenho melhor nas provas, o que não significa necessariamente que estejam aprendendo.
Ela também defendeu proteger na escola o tempo para a literatura, que, segundo ela, desenvolve o pensamento crítico, a empatia e a pluralidade. Ao comparar o Brasil com a América Latina e o Caribe, destacou o nível de sofisticação das políticas educacionais brasileiras.
Regulação e evidências
Fernando Filgueiras afirmou que a transição digital se soma a desafios persistentes da educação, como a aprendizagem e as desigualdades de raça, gênero e território. Para ele, as tecnologias têm caráter ambivalente: a IA tem grande potencial de inclusão, mas algumas evidências indicam ganhos de eficiência marginais e perda de conhecimento dentro das organizações. Por isso, defendeu uma governança antecipatória, que combine o princípio da precaução com experimentação controlada.
Segundo Filgueiras, o MEC já tem em funcionamento o primeiro piloto de um sandbox regulatório — um ambiente seguro para testar tecnologias educacionais. Nesse espaço, são avaliados aspectos como aprendizagem, arquitetura dos algoritmos e proteção de dados de crianças e adolescentes. Entre as soluções em teste está uma que apoia estudantes neurodivergentes e gera planos de ensino individualizados para os professores. Ele citou ainda o referencial do MEC para o uso responsável de IA na educação básica, o início da capacitação de professores com universidades e redes de ensino e a resolução do Conselho Nacional de Educação (CNE) sobre o uso de IA na educação, divulgada na véspera.
Ao responder a uma pergunta da plateia, Filgueiras reconheceu que as pesquisas sobre os efeitos da transição digital na aprendizagem ainda têm muito a avançar no Brasil. “Para aumentar decisões substantivas sobre isso, precisamos prosseguir na coleta de evidências”, disse. Ele também alertou que a adoção de tecnologias pode reforçar desigualdades já existentes e levar uma lógica corporativa para dentro das escolas; e por isso mesmo o papel de um governo democrático e inclusivo é fundamental para garantir e aumentar direitos.
States of the Future
A 3ª edição do seminário internacional States of the Future segue até quinta-feira (12/11), no Palco Adventus da Enap. A programação completa está disponível no site da Semana de Inovação.