Painel abre a Semana de Inovação com debate sobre burocracia e futuro do serviço público

A escolha do tema para abrir a programação foi destacada pela própria pesquisadora. “Acho muito corajosa a Semana de Inovação começar com burocracia, porque em geral a gente acha burocracia a pior das palavras do mundo”, disse Gabriela. “Mas a burocracia é uma condição para a democracia e para um Estado provedor de serviços públicos.”

Gabriela diferenciou a burocracia de suas disfunções. O que se costuma criticar, explicou, são falhas práticas. A burocracia em si é o conjunto de leis, normas, procedimentos e servidores que fazem o Estado funcionar de forma previsível. A vacinação serviu de exemplo. Por trás de uma dose aplicada no posto de saúde, há quem certificou que a vacina não está contaminada, um sistema que registra quantas doses cada pessoa tomou e um profissional formado para aplicá-la. “Toda essa infraestrutura básica, que garante que a gente possa ser tratado como cidadão, é feita pela burocracia”, afirmou.

A professora também destacou o papel da burocracia na garantia da isonomia. “Existe um procedimento, e esse procedimento vale para todos. É isso que a burocracia faz: garante que todos nós sejamos tratados da mesma forma”, disse. Na avaliação dela, servidores que seguem regras e registram suas decisões funcionam como guardiões das instituições.

Átila retomou o ponto a partir da própria trajetória. Formado e pós-graduado em microbiologia e virologia em instituições públicas, ele afirmou ter “uma dívida eterna” com a sociedade brasileira, motivo que o levou à divulgação científica. O biólogo lembrou a capacidade da rede pública de saúde de vacinar dezenas de milhões de pessoas em poucos meses, algo que, segundo ele, só é possível com uma estrutura pública organizada. 

Os dois reconheceram, no entanto, que o serviço público ainda cria alguns obstáculos para o cidadão. Gabriela relatou o caso de uma mãe da periferia de São Paulo cujo filho de 12 anos, com deficiência, precisa de fraldas. Para consegui-las, ela teria de passar por diferentes órgãos e cadastros até obter um laudo. Para a professora, falhas assim surgem quando as políticas são desenhadas longe de quem as usa. “Servidores públicos têm que botar o pé no barro. Cidadão tem cara, cidadão tem vontade, cidadão tem que ter voz”, defendeu.

A conversa também tratou da dificuldade de dar visibilidade ao trabalho do Estado. Segundo Gabriela, cerca de 85% das crianças brasileiras estudam em escolas públicas e 80% da população depende exclusivamente do SUS. “Mas essa infraestrutura é invisível. A gente vê o médico, vê o professor, mas não vê o contingente de pessoas que fazem tudo acontecer”, disse. Ela descreveu a Semana de Inovação como “uma grande celebração de uma administração pública que dá certo”.

Átila completou com o exemplo da agência espacial americana, a NASA, que conquistou apoio da população com décadas de comunicação sobre o próprio trabalho. Para ele, os servidores precisarão se organizar para contar histórias de quem é atendido e de como a infraestrutura funciona. O biólogo lembrou que mesmo quem não usa diretamente a rede pública depende dela, como no caso das vacinas e dos transplantes de órgãos. 

O futuro que precisa do presente

Ao olhar para a frente, Átila propôs que a administração pública invista justamente no que a automação não oferece. “Mil vezes ter um humano do que cair num atendimento automático com três opções de botão”, afirmou. Segundo ele, o atendimento humano entende quando a situação de uma pessoa não cabe no formulário e se adapta a ela. O divulgador também defendeu transparência e interoperabilidade, citando o Pix e a portabilidade entre operadoras como exemplos de infraestruturas públicas que permitem ao cidadão trocar de serviço levando seus dados.

Gabriela encerrou a roda de conversa retomando os princípios constitucionais da administração pública. “Num mundo em que tudo vira relação virtual e tudo é automatizado, o serviço público vai continuar sendo o espaço do contato humano”, disse. “A gente precisa manter essa sementinha de um serviço público humanizado, que consegue cuidar dos outros e promover a democracia por meio do contato cotidiano com a população.”

O debate deu o tom para o tema desta edição da Semana de Inovação, “O Futuro é Coletivo: colaborar para imaginar e realizar futuros sustentáveis e inclusivos”. A programação segue até quinta-feira (12/11), com 189 atividades presenciais e on-line. Patrocinador master do evento, o Ministério da Gestão e da Inovação em Serviços Públicos (MGI) participa com 41 atividades.

Sobre a Semana de Inovação -  Promovida anualmente pela Enap, a Semana de Inovação coloca no centro das discussões grandes agendas da humanidade, aponta caminhos, traz reflexões do mundo inteiro, busca ampliar o debate público e reforça a confiança de que mudanças são possíveis. A edição de 2026 marca os 40 anos da Enap. 

Serviço
Semana de Inovação 2026
Data: 10 a 12 de novembro de 2026
Local: Enap – SPO, Área Especial 2-A, Asa Sul, Brasília (DF), e on-line
Gratuito
Programação: https://semanadeinovacao.enap.gov.br