Experiências no Nordeste do Brasil ganham escala e ajudam a construir o Estado do futuro nos territórios

Promovido pelo Ministério da Gestão e da Inovação em Serviços Públicos (MGI) por meio de sua Assessoria Especial de Cooperação Federativa, o debate reuniu experiências da Prefeitura do Recife, do Instituto Federal da Bahia (IFBA)/ Campus Irecê, e do Conselho Nacional de Secretários de Estado da Administração (Consad). 

O chefe da Assessoria Especial de Cooperação Federativa do MGI, Enzo Tessarolo, ressaltou a importância de combinar as capacidades da União, dos estados, dos municípios e das instituições públicas presentes nos territórios. "Nenhuma solução deve partir de Brasília. Precisamos atuar de forma colaborativa", destacou.  

As experiências apresentadas seguiram um percurso que começou no município, passou pela cooperação entre cidades de um mesmo território e chegou à articulação nacional entre governos estaduais e União. Em comum, mostraram que boas ideias não precisam nascer nos grandes centros de decisão. Elas podem surgir onde os problemas são vividos, ganhar escala por meio da cooperação e se transformar em políticas e soluções para todo o país. 

Uma experiência municipal que ganhou o Brasil 

A trajetória do Contrata+ Brasil é um exemplo desse movimento. A plataforma nacional foi inspirada em uma experiência da Prefeitura do Recife voltada à simplificação das contratações de pequenos serviços e à aproximação entre o poder público e os microempreendedores individuais. 

O que começou no município ajudou a mostrar que uma contratação pública pode produzir resultados muito além da entrega de um serviço. Ao abrir oportunidades para pequenos prestadores, o poder de compra do Estado também pode movimentar a economia local, gerar renda e fortalecer os negócios existentes no território. 

O modelo foi ampliado e transformado em uma iniciativa de alcance nacional, mostrando como uma experiência local pode ser reconhecida, aperfeiçoada e compartilhada. 

Durante a mesa, a secretária de Administração do Recife, Maíra Fischer, falou sobre a utilização da plataforma nas escolas municipais, em articulação com o Programa Dinheiro Direto na Escola (PDDE). A iniciativa permite que demandas de pequenos reparos, que fazem parte do cotidiano escolar e muitas vezes eram executadas por grandes empresas, se transformem em oportunidades para microempreendedores do próprio território. “Em vez de contratar um grande prestador de serviço, geramos renda para um MEI”, resumiu Maíra. 

A experiência também revela uma visão mais ampla sobre a inovação no setor público. Inovar não é apenas criar uma nova ferramenta, mas fazer com que uma solução seja incorporada à gestão e produza resultados concretos. “A inovação não é só criar. É fazer chegar”, destacou a secretária. 

Para Maíra, o Estado do futuro deve ser capaz de entregar. Isso significa inserir a inovação nas grandes políticas e realizações do município, das contratações públicas às operações de crédito, à implantação de parques e às obras de reurbanização de comunidades. Para isso, segundo a gestora, cooperação é indispensável. “Não adianta ficar em uma ilha. Precisamos de cooperação.” 

Transformação digital começa pela escuta 

Na Bahia, a experiência do IFBA Campus Irecê mostrou que a transformação digital também pode nascer da cooperação territorial. Em parceria com o MGI, o instituto vem apoiando municípios da região no desenvolvimento de pessoas, na revisão de processos e na implantação de ferramentas digitais.  

A proposta parte de uma compreensão simples: uma cidade inteligente não é apenas aquela que utiliza sistemas modernos. É aquela que consegue organizar informações, fortalecer suas equipes e usar a tecnologia para solucionar problemas concretos e melhorar a relação do poder público com a população. 

“Não é só tecnologia”, ressaltou o professor Leandro Souza. Ele explicou que a transformação precisa alcançar os processos de trabalho, a cultura das organizações e a forma como os serviços são prestados. 

Na implantação do Sistema Eletrônico de Informações (SEI) em oito municípios baianos, a equipe procurou conversar com servidores e mapear os processos antes da entrada em funcionamento da ferramenta. Segundo Leandro, essa escuta ajudou a criar um sentimento de pertencimento e contribuiu para uma implantação mais organizada. 

Em Irecê, o primeiro documento digital assinado eletronicamente nos 100 anos de história do município marcou a adesão ao SEI. O episódio simboliza uma transformação que vai além da implantação de uma ferramenta. Por meio do Campus Irecê, o IFBA apoia os municípios na formação de suas próprias equipes de tecnologia da informação e na construção de soluções adequadas às realidades locais. Reconhecida por sua credibilidade, neutralidade institucional e conhecimento do território, a instituição criou um polo regional de transformação digital. A experiência integra o projeto Cidades Inteligentes, que, a partir de seis campi do IFBA, está chegando a 149 municípios baianos. 

A atuação do IFBA é favorecida por sua presença e credibilidade no território. A instituição consegue reunir municípios com diferentes perfis e orientações políticas, criando um espaço de colaboração em torno de desafios comuns. O Campus Irecê também funciona como um centro regional de transformação digital, levando conhecimento técnico para cidades pequenas que nem sempre dispõem de equipes especializadas. “Precisamos começar pelos municípios. Não é vir de cima para baixo. Há conhecimento nas cidades. Precisamos investir lá”, concluiu o professor. 

Formação para resolver problemas reais 

O debate chegou, então, aos governos estaduais. Naiara Moraes, secretária-executiva do Consad, chamou atenção para as capacidades necessárias para que as boas ideias se transformem em resultados. A experiência do Piauí com a formação de servidores mostrou a importância de conectar o aprendizado aos desafios do cotidiano da administração pública. Em vez de cursos distantes da realidade dos órgãos, a proposta é trabalhar com problemas concretos e apoiar os servidores na construção de respostas que possam ser aplicadas. 

Essa visão também exige maior diálogo entre escolas de governo e entre instituições responsáveis pela formação de diferentes categorias do serviço público. O objetivo é evitar que o conhecimento permaneça apenas com as pessoas que participaram das capacitações. “Queremos que o conhecimento não fique só na cabeça do servidor. Que seja aplicado”, reforçou Naiara. 

A parceria entre o MGI e o Consad busca criar um espaço permanente de cooperação para enfrentar desafios compartilhados pelos governos estaduais. Entre eles estão a adoção responsável da inteligência artificial, a transformação das formas de trabalho, o desenvolvimento de lideranças e o fortalecimento das capacidades de planejamento e implementação.  

O debate sobre novas tecnologias, porém, não pode deixar em segundo plano questões básicas. Naiara enfatizou que, sem pessoas preparadas, processos organizados e capacidade de execução, mesmo as soluções mais modernas encontram dificuldades para produzir resultados. 

Do território para o país 

As experiências de Recife, Irecê e dos governos estaduais mostram diferentes caminhos para construir o Estado do futuro. Em Recife, uma solução municipal inspirou uma iniciativa nacional de compras públicas. Na Bahia, a presença de uma instituição federal de ensino ajudou pequenos municípios a avançar na transformação digital. No Piauí, a formação de servidores foi aproximada dos problemas reais da gestão. 

São iniciativas distintas, mas que compartilham um mesmo princípio: a inovação ganha força quando parte da realidade das pessoas, reconhece os conhecimentos existentes nos territórios e encontra redes capazes de apoiar sua expansão. 

Semana de Inovação 

A Semana da Inovação 2026 continua até essa quinta-feira (12/11). Promovida anualmente pela Enap, a Semana de Inovação discute o papel do Estado diante das grandes agendas. O evento promove reflexões, traça novos caminhos para a gestão pública e busca ampliar o debate sobre o tema na sociedade. Neste ano, estão previstas mais de 400 horas de programação gratuita, presencial e on-line.

A programação completa está disponível em https://semanadeinovacao.enap.gov.br/programacao/