O referencial proposto por este Caderno sugere que o PLS seja desenvolvido em um processo composto de 4 fases: preparação (1), elaboração (2), execução (3) e avaliação (4), como demonstrado na figura 3.

- Figura 3 – Fases de elaboração do PLS
Veja a seguir o resumo das Fases de Elaboração do PLS. O Conteúdo completo pode ser conferido na versão original do Caderno de Logística do PLS.
Fase de Preparação
Mobilização dos atores e definição da estrutura do trabalho (equipe e competências), das diretrizes estratégicas e estabelecimento de cronograma de trabalho
Fase de Elaboração
Subdivide-se nas etapas de investigação, proposição e validação final.
1. Etapa de Investigação
Caracterização da Logística e das contratações da instituição em 3 passos:
1. Identificar as principais problemáticas e desafios;
2. Identificar os potenciais e oportunidades a serem aproveitados
3. Elaborar um quadro-síntese diagnóstico, com priorização das problemáticas encontradas
2. Etapa de Proposição
Proposição de objetivos e soluções para as problemáticas identificadas, organizadas em eixos temáticos, com objetivos, metas, indicadores recursos e riscos, abordando os temas previstos no Art. 8º da Portaria nº 8.678/2021.
3. Etapa de Validação Final
Validação final do plano pelas áreas executoras, autoridade competente com posterior publicação do plano no sítio eletrônico da instituição.
Fase de Execução
Colocar em prática as ações planejadas, com acompanhamento contínuo para corrigir desvios e garantir os resultados esperados.
Fase de Avaliação
- Análise da efetividade das ações, inovações e melhorias aplicadas, com base em indicadores de desempenho que orientam a elaboração do PCA e ajudam a revisar o plano para o próximo ciclo, conforme ilustra a figura 4.

- Figura 4 – Ciclo de vida do PLS
- Na atualização do plano, os mesmos procedimentos da elaboração inicial são aplicados, agora com base na versão já executada, avaliando o que deve ser mantido, ajustado ou incluído, conforme as diretrizes e estrutura atualizadas.