MGI debate modernização das carreiras públicas

Quando as prioridades do governo mudam, os órgãos precisam preparar suas equipes para novas tarefas e aproveitar a experiência que os servidores já adquiriram em outras áreas. Na mesa-redonda “Carreiras Alinhadas ao Futuro”, o Ministério da Gestão e da Inovação em Serviços Públicos (MGI) discutiu como atender a essas necessidades com a formação dos servidores e o fortalecimento das carreiras transversais, que permitem a profissionais de uma mesma carreira atuar em diferentes órgãos do Executivo federal.

O evento integrou a Trilha do MGI na programação da Semana de Inovação 2026, promovida pela Escola Nacional de Administração Pública (Enap), e foi realizado na quinta-feira (12/11). Participaram da mesa o secretário de Gestão de Pessoas, José Celso Cardoso, a coordenadora-geral de Carreiras, Del Pereira, e a diretora de Carreiras Transversais, Clarissa Malinverni.

Na avaliação de Cardoso, a fragmentação das carreiras é um problema histórico que dificulta o aproveitamento da experiência dos servidores em diferentes áreas do governo. O secretário lembrou que a administração pública passou por diferentes formas de organizar suas equipes. Do esforço de integrar os quadros profissionais, a partir do fim dos anos 1940, o governo passou a adotar, na década de 1990, modelos inspirados no setor privado. Hoje, convivem na administração servidores estatutários, profissionais contratados temporariamente e trabalhadores terceirizados.

Ao defender a revisão das carreiras, o secretário relacionou a organização das equipes à capacidade do governo de formular e executar políticas públicas. “Precisamos de uma estrutura de pessoal que dialogue com os desafios contemporâneos, valorize as competências dos servidores e permita que o conhecimento e a experiência dos profissionais sejam mobilizados onde são mais necessários”, afirmou Cardoso.

Uma carreira, diferentes órgãos

Nas carreiras transversais, a experiência que um servidor adquire em uma instituição pode ser aproveitada em outra ao longo da vida profissional. Essa possibilidade ajuda o governo a reunir equipes para executar políticas que envolvem mais de um órgão. O modelo convive com as carreiras finalísticas, voltadas às atribuições específicas de cada instituição.

Entre as carreiras transversais estão as de Especialista em Políticas Públicas e Gestão Governamental (EPPGG), Analista Técnico de Políticas Sociais (ATPS) e Analista de Infraestrutura (AIE). As medidas consolidadas em 2026 incluíram a criação das carreiras de Analista Técnico de Justiça e Defesa (ATJD), Analista Técnico de Desenvolvimento Socioeconômico (ATDS) e Analista Técnico do Poder Executivo Federal (ATPE).

Ingresso e formação dos servidores

A possibilidade de trabalhar em diferentes programas ao longo da carreira também pode ajudar a atrair profissionais para o serviço público, na avaliação de Pereira. A coordenadora relacionou essa flexibilidade às necessidades dos órgãos e citou a pandemia de covid-19 como exemplo de problema que exigiu respostas coordenadas de várias áreas de governo.

Para adequar o perfil das equipes às demandas atuais, a reorganização também incluiu, segundo Pereira, a transformação de mais de 70 mil cargos considerados obsoletos. Ela citou o Concurso Público Nacional Unificado (CPNU) entre as formas de ingresso no contexto dessas mudanças.

Para quem já está em atividade, a coordenadora defendeu a formação ao longo da carreira e a integração das avaliações de desempenho, com atenção aos resultados do trabalho. “Os profissionais precisam sentir vontade de ingressar no serviço público e contribuir com o desenvolvimento da sociedade”, descreveu. “O servidor hoje não quer só estabilidade, mas também poder atuar com impacto na vida do cidadão, participando de diferentes programas e frentes.”

Gestão das carreiras transversais

A atuação dos servidores em diferentes órgãos também exige coordenação. Para isso, o MGI criou, no âmbito da Secretaria-Executiva, a Diretoria de Carreiras Transversais (Dicat), responsável por coordenar a movimentação dos profissionais, definir onde vão atuar e acompanhar seu desempenho. Segundo Malinverni, essas carreiras reúnem cerca de 11 mil servidores em mais de 190 órgãos e entidades federais.

"A implementação da gestão transversal envolve não apenas mudanças administrativas, mas também uma transformação cultural na maneira como o Estado organiza, desenvolve e distribui sua força de trabalho”, esclareceu a diretora. Segundo ela, o objetivo é “ampliar a integração entre os órgãos, aproveitar melhor as competências disponíveis e fortalecer a capacidade de resposta da administração pública aos desafios do presente".

Com parte da gestão das carreiras a cargo do ministério, os órgãos podem dedicar mais tempo às atividades pelas quais são responsáveis. Para Malinverni, consolidar o modelo exige rever práticas de gestão de pessoas adotadas ao longo dos anos e incorporar ao planejamento das equipes a possibilidade de contar com profissionais que trazem experiência de outras áreas do governo.