Perguntas Frequentes
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Como esse projeto será pago?
O modelo é uma parceria público-privada (PPP) estruturada com o apoio do BNDES. A empresa vencedora do leilão investirá recursos próprios para construir, equipar e manter o hospital. O Ministério da Saúde pagará pela operação do parceiro mediante o cumprimento das metas de qualidade estabelecidas.
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Qual é a diferença entre PPP e Privatização?
Na privatização, o Estado vende o hospital e perde o controle sobre ele. Na PPP, o hospital continua sendo público. A empresa privada funciona apenas como uma prestadora de serviços por tempo determinado, seguindo as regras e a fiscalização do Governo.
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Qual é a lei que garante a segurança desse contrato?
O projeto segue a Lei Federal nº 11.079/2004 (Lei das PPPs), além das regras nacionais de concessões e licitações vigentes no Brasil.
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As obras já vão começar?
Não. O projeto está na fase final de estudos técnicos e jurídicos. O próximo passo é a Consulta Pública, onde a sociedade poderá dar sugestões antes da publicação do edital de licitação.
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Quais são os tipos de PPP existentes?
A Lei nº 11.079/2004 prevê duas modalidades:
- Concessão patrocinada: o parceiro privado é remunerado por tarifas pagas pelos usuários mais uma contraprestação do poder público (comum em rodovias e transporte).
- Concessão administrativa: a própria Administração é a usuária dos serviços e paga integralmente o parceiro privado, sem cobrança do cidadão. É o modelo adotado no Novo Campus do INCA.
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Por que utilizar PPPs na área da saúde?
A PPP permite viabilizar grandes investimentos em infraestrutura de forma mais rápida, com manutenção garantida ao longo de todo o contrato. Os equipamentos e sistemas são repostos e atualizados periodicamente, evitando a deterioração dos ativos. Assim, as equipes de saúde podem concentrar esforços na assistência, na pesquisa e no ensino.
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Os serviços de saúde deixam de ser públicos em uma PPP?
Não. No Novo Campus, o atendimento continua público, gratuito e realizado no âmbito do SUS. Permanecem sob responsabilidade do INCA e do Ministério da Saúde:
- O atendimento assistencial aos pacientes;
- As atividades médicas e multiprofissionais;
- A pesquisa científica;
- O ensino e a formação de profissionais de saúde;
- A formulação de políticas públicas para prevenção e controle do câncer.
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Quem fiscaliza uma PPP?
O Ministério da Saúde, como poder concedente, acompanha o contrato e mede o desempenho do parceiro privado, com apoio de um verificador independente. A execução também está sujeita aos órgãos de controle, como o Tribunal de Contas da União (TCU) e a Controladoria-Geral da União (CGU). A sociedade participa por meio da consulta pública e da transparência dos documentos do projeto.
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Como é definida a remuneração do parceiro privado?
O parceiro privado recebe uma contraprestação periódica do poder público, que só começa a ser paga quando a infraestrutura ou o serviço está disponível. O valor varia conforme indicadores de desempenho e qualidade definidos em contrato: se o serviço não atinge o padrão exigido, a remuneração é reduzida.
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Quais são os benefícios esperados das PPPs?
No Novo Campus do INCA, os principais benefícios esperados são:
- Modernização da infraestrutura hospitalar;
- Fortalecimento da pesquisa e da inovação;
- Maior integração entre assistência, ensino e pesquisa;
- Melhor experiência para pacientes, acompanhantes e profissionais;
- Incorporação de novas tecnologias e equipamentos;
- Maior eficiência operacional e logística.
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Como esse projeto será pago?