O Plano Nacional de Operacionalização da Vacinação Contra a Covid-19 elaborado pelo Ministério da Saúde estabelece uma ordem de vacinação para os grupos prioritários. A seleção das populações com prioridade na imunização foi baseada em princípios da Organização Mundial da Saúde (OMS), discussões com especialistas no âmbito da Câmara Técnica Assessora em Imunização e Doenças Transmissíveis e feita em acordo com entidades como o Conselho Nacional de Secretários de Saúde (Conass) e o Conselho Nacional de Secretarias Municipais de Saúde (Conasems).
Devido ao fato de que, em um momento inicial, não há ampla disponibilidade da vacina no mercado mundial, o Ministério da Saúde definiu a priorização da vacinação para determinados grupos, considerando a necessidade de preservação do funcionamento dos serviços de saúde; a proteção dos indivíduos com maior risco de desenvolver formas graves da doença; a proteção dos demais indivíduos vulneráveis aos maiores impactos da pandemia; além da preservação do funcionamento dos serviços essenciais. Para isso, foi definida uma lista de grupos prioritários, que somam mais de 77 milhões de brasileiros. Conforme abaixo:
1 Pessoas com 60 anos ou mais institucionalizadas
2 Pessoas com deficiência institucionalizadas
3 Povos indígenas vivendo em terras indígenas
4 Trabalhadores de saúde
5 Pessoas de 90 anos ou mais
6 Pessoas de 85 a 89 anos
7 Pessoas de 80 a 84 anos
8 Pessoas de 75 a 79 anos
9 Povos e comunidades tradicionais Ribeirinhas
10 Povos e comunidades tradicionais Quilombolas
11 Pessoas de 70 a 74 anos
12 Pessoas de 65 a 69 anos
13 Pessoas de 60 a 64 anos
14 Pessoas de 18 a 59 anos com comorbidades
15 Pessoas com deficiência permanente
16 Pessoas em situação de rua
17 População privada de liberdade
18 Funcionários do sistema de privação de liberdade
19 Trabalhadores da educação do ensino básico (creche, pré-escolas, ensino fundamental, ensino médio, profissionalizantes e EJA)
20 Trabalhadores da educação do ensino superior
21 Forças de segurança e salvamento
22 Forças Armadas 364.036
23 Trabalhadores de transporte coletivo rodoviário de passageiros
24 Trabalhadores de transporte metroviário e ferroviário
25 Trabalhadores de transporte aéreo
26 Trabalhadores de transporte aquaviário
27 Caminhoneiros
28 Trabalhadores portuários
29 Trabalhadores industriais
Nesse contexto, o MS recomenda que os estados (responsáveis pela distribuição das vacinas aos municípios) e municípios (responsáveis pela estratégia de vacinação) operacionalizem as ações da Campanha em alinhamento aos Informes Técnicos e ao Plano Nacional de Operacionalização da Vacinação Contra a Covid-19 (PNO), que vem sendo atualizado à medida que a Campanha avança. Desse modo, conforme o andamento da campanha em nível local, a orientação é que o início da vacinação de novos grupos prioritários siga, sequencialmente, a disposição definida no referido plano.