2.2 Gestão de Riscos
No exercício de 2025, a Coordenação de Governança (CGOV), vinculada à Coordenação-Geral de Gestão Estratégica (CGGE), iniciou um profundo processo de reestruturação do macroprocesso de Gestão de Riscos do Instituto Chico Mendes de Conservação da Biodiversidade (ICMBio). Alinhado às disposições do novo Regimento Interno (Portaria ICMBio nº 5.592, de 11 de dezembro de 2025) e às melhores práticas da Administração Pública Federal, as ações foram divididas entre etapas de diagnóstico, executadas ao longo de 2025, e etapas de implementação tático-operacional, que se estendem para o ano de 2026, com o objetivo de elevar a maturidade institucional do órgão. Abaixo, detalham-se as entregas relacionadas à gestão de riscos, governança regulatória e fomento à cultura de controles internos.
Ações Realizadas no Exercício de 2025 (Fase de Diagnóstico e Estruturação)
Durante o ano de 2025, os esforços da CGOV concentraram-se na avaliação crítica dos instrumentos vigentes e na preparação do terreno para as inovações normativas de 2026, destacando-se:
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Diagnóstico da Política de Gestão de Riscos: Foi concluída a avaliação de aderência e o diagnóstico da aplicação da Portaria ICMBio nº 255, de 1º de abril de 2020. O levantamento mapeou as inovações normativas externas (Decretos e INs) e identificou a necessidade estratégica de desmembrar as diretrizes de Integridade (que passaram a integrar o Programa Integra+, instituído por meio da Portaria ICMBio nº 253, de 16 de janeiro de 2026) das diretrizes de Gestão de Riscos, garantindo maior foco e especialização no tratamento dos controles internos.
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Revisão e benchmarking da Metodologia de Gestão de Riscos: Entre os dias 22 e 26 de setembro de 2025, foi realizado o “Seminário de Gestão de Riscos” organizado pela AECI-Cidades, que marcou o início das discussões para a atualização da Portaria nº 975, de 10 de dezembro de 2021. Na referida oportunidade promoveu-se pesquisa de benchmarking junto a órgãos correlatos (como IBAMA e ANA) e a análise da metodologia vigente frente à norma ABNT NBR ISO 31000:2018 e aos manuais da CGU, com o intuito de simplificar a matriz de riscos (escalas de probabilidade e impacto) e redefinir o apetite a risco do Instituto.
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Preparação para o novo Plano de Gestão de Riscos (PGR 2025-2027): Foram concluídas as etapas preparatórias do novo ciclo do PGR, consistindo na consolidação da versão revisada da Cadeia de Valor do ICMBio e no mapeamento de sua correlação direta com os Objetivos Estratégicos do PEI 2025-2027. Essa base garantirá que o mapeamento de riscos seja estritamente focado nas entregas finalísticas da autarquia.
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Estruturação da Governança Regulatória: Na seara regulatória, como forma de mitigar riscos legais e normativos, a CGOV concluiu a sistematização das Análises de Impacto Regulatório (AIR) elaboradas desde 2022. Além disso, a CGOV manteve a execução contínua do serviço de Análise de Governança de Atos Normativos, promovendo a triagem das minutas do Instituto quanto à conformidade regimental, riscos embutidos e adequação ao Decreto nº 10.411, de 30 de junho de 2020.
Ações em curso e perspectivas para 2026 (Implementação e Monitoramento)
Com base nos diagnósticos levantados em 2025, a atuação da CGOV para o exercício de 2026 projeta a materialização de normativos e a implementação de sistemas de controle, com destaque para as seguintes entregas em andamento ou a iniciar:
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Aprovação das novas Política e Metodologia de Gestão de Riscos: Estão em fase de elaboração de minutas e Notas Técnicas (com trâmite junto à Procuradoria Federal Especializada - PFE e ao Comitê Técnico de Governança, Riscos, Integridade e Controles - CTGRIC) a publicação da nova Política e a instituição do novo Guia Metodológico de Gestão de Riscos, que uniformizam o "como fazer" no âmbito do Instituto.
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Elaboração e publicação do PGR 2025-2027: Está em andamento o processo de elaboração dos instrumentos de coleta (formulários eletrônicos) para subsidiar as oficinas de elicitação de riscos estratégicos, operacionais, reputacionais e de integridade junto aos líderes de macroprocessos. O documento consolidará as ações de tratamento a serem validadas pela Alta Administração.
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Sistematização do monitoramento de Riscos: Atendendo de forma definitiva à Recomendação de Auditoria (e-Aud nº 898137), a CGOV implementará, em 2026, um processo documentado e uma solução tecnológica Low Code (como painéis em Power BI) para o acompanhamento tático e contínuo do status de conclusão das atividades de mitigação previstas no PGR, garantindo transparência ao CTGRIC.
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Qualificação Regulatória e Agenda 2026: Encontra-se em instrução (fase de modelagem de fluxos e minuta normativa) a publicação de Portaria específica que disciplinará os ritos internos de Análise de Impacto Regulatório (AIR) e Avaliação de Resultado Regulatório (ARR). Paralelamente, será conduzida a priorização de temas, consulta pública e publicação da Agenda de Resultado Regulatório do ICMBio para 2026, visando maior previsibilidade aos usuários dos serviços prestados.
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