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Gestão da Integridade e Conformidade

Publicado em 29/09/2023 10h12 Atualizado em 14/01/2026 17h23

A Coordenação de Integridade e Análise de Conformidade (CICON) é responsável por estruturar, implementar, monitorar e aprimorar o Programa de Integridade do FNDE, promovendo a ética, a prevenção à corrupção, a gestão de riscos à integridade e o fortalecimento dos controles internos. Sua atuação contribui diretamente para a geração de valor público ao assegurar que os recursos destinados às políticas educacionais sejam aplicados com legalidade, eficiência, transparência e foco no interesse público.

Modelo de Negócios da Área

Capitais/Insumos Utilizados:

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-

Transformação em Produtos/Serviços:

  • Implementação do Programa e do Plano de Integridade;
  • Fortalecimento dos princípios morais e da cultura ética na Instituição;
  • Acompanhamento do canal de denúncias;
  • Elaboração e revisão de orientações normativas;
  • Execução de ações efetivas de prevenção à corrupção por meio de medidas voltadas à Integridade e à Governança no FNDE; e
  • Desenvolvimento de Projetos de Capacitação e Comunicação em Integridade e Compliance.

Ambiente e Contexto:

Fatores Externos:

  • Interesse social e dos órgãos de controle por mais transparência e celeridade, elevando as exigências sobre a atuação institucional;
  • Necessidade de constante aprimoramento dos mecanismos de prevenção e de análise de conformidade; e
  • Atualizações constantes na legislação de integridade, proteção de dados (LGPD), governança e controle demandam rápida adaptação dos normativos internos e dos processos de conformidade.

Fatores Internos:

  • Durante a implementação da gestão de conteúdos, observou-se que alguns servidores não acessavam os e-mails institucionais e a intranet, demonstrando desconhecimento do material compartilhado;
  • Parte dos colaboradores terceirizados não possui acesso aos computadores, em decorrência de suas atribuições, impossibilitando-os de participar das capacitações e terem conhecimento das iniciativas de comunicação; e
  • Esta CICON, diante dos fatores acima, diversificou os canais de comunicação, utilizando elevadores, televisores internos e aplicativo de mensagens oficial, a fim de ampliar o alcance de suas ações.

Riscos e Oportunidades:

Riscos Prioritários:

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Respostas da Área:      

  •  Fortalecimento da fiscalização preventiva;
  • Revisão dos fluxos críticos;
  • Reforço da segurança da informação; e
  • Ampliação da cultura de integridade junto às áreas finalísticas.

Estratégia e Alocação de Capitais

Estratégia e Objetivos:

  • Executar as iniciativas previstas no Plano de Integridade - por meio da elaboração dos Planos de Capacitação e Comunicação em Integridade, em que constam: pílulas de conhecimento e cursos compartilhados, Roda de Conversa, Onboarding, Manual e Guia de Compliance, cursos e palestras - (Indicador: percentual de maturidade em integridade pública);
  • Elevar o resultado do Modelo de Maturidade em Integridade Pública (MMIP) - o MMIP do Órgão foi de 97% (noventa e sete por cento), ou seja, 2.9 em 3.0 em maturidade em integridade pública (Indicador: percentual de execução das metas);
  • Capacitar o corpo técnico em temas correlatos à Integridade - realização do Projeto Fortalecendo Laços junto às Diretorias da Autarquia, bem como de palestras e de oficinas, além do compartilhamento de cursos e de pílulas de conhecimento e da criação do Onboarding de Integridade, de um Guia e de um Manual de Compliance (Indicador: número de servidores/colaboradores capacitados);
  • A CICON executou todas as ações previstas para o ano de 2025, sobretudo, a conclusão do Programa de Promoção de Integridade por Mentoria e Assessoramento (PRISMA) da CGU, totalizando 100% de esforço; e
  • Módulo de Integridade foi incluído no curso de formação dos novos servidores do FNDE.

Alocação de Capital Humano:

  • Realização de capacitações, constantes nos Planos de Capacitação e Comunicação, em Integridade e Compliance;
  • Desenvolvimento de multiplicadores internos para alcance das ações; e
  • A insuficiência de servidores impactou parcialmente na execução das atividades.

Alocação de Capital Tecnológico:

  • Desenvolvimento de um Dashboard de Power Bi de Integridade em parceria com a Diretoria de Tecnologia e Inovação (DIRTI) - interativo com as Instâncias de Integridade -, para visualização dinâmica de dados, com o objetivo de otimizar o monitoramento das ações de integridade e subsidiar decisões estratégicas.

Desempenho e Resultados:

-
-

Nosso foco é garantir maior segurança na aplicação dos recursos públicos, prevenção de desvios e fortalecimento da governança nas políticas educacionais.

Análise de Causas e Aprendizados:

Todas as metas poderiam ter sido estimadas em 100%, porém devido à limitação de pessoal, à falta de estrutura da área e à priorização de demandas emergenciais não foram todas mensuradas em um percentual máximo. Salienta-se que o cumprimento de nossos objetivos está atrelado também às atividades de outras unidades organizacionais do Órgão. Para 2026, está prevista a ampliação da equipe técnica e a automatização do processo de mapeamento, assim, esta Coordenação será exitosa na execução plena de suas metas específicas.

Controles Internos e Conformidade:

-
-

Sustentabilidade (Impacto Social e Ambiental):

-
-


Perspectivas Futuras

Desafios:

  •  Aumento da complexidade dos riscos;
  • Limitação do quadro técnico e estrutura limitada; e
  • Integração de dados em tempo real.

Projetos Prioritários:

  •  Iniciativas de redução dos índices de percepção de discriminação e preconceito;
  • Desenvolvimento de novas ações em fase de planejamento; e
  • Implantação de painel de monitoramento em tempo real.

Informações Adicionais e Anexos:

 A Coordenação de Integridade e Análise de Conformidade envida esforços para prevenir, identificar e combater fraudes, irregularidades e outros atos ilícitos, além de buscar sistematizar as ações de governança, de gestão de riscos, de controles internos, de gestão de pessoas, para o fortalecimento do ambiente de Integridade.

Nesse intuito, esta Coordenação, seguindo as normas da CGU, durante o ano, compartilhou conteúdos e capacitações, através de planos, cartilhas, palestras e divulgação de uma gama de temas importantes para a Integridade no Órgão. Em nossa página na intranet e no portal do FNDE, serão encontrados todos os assuntos e as ações realizadas, a fim de que novos conhecimentos sejam adquiridos por meio de: portarias, decretos, manuais, Guia de Compliance, Onboarding da Integridade, nossos planos, campanhas e projetos. Outrossim, há como conhecer a Coordenação de Integridade e Análise de Conformidade e o porquê de sua criação.

Para navegação: Integridade e Conformidade — Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação

  •  Plano de Capacitação e Comunicação 2024/2025: Plano de Capacitação e Comunicação de Integridade
  • Plano de Capacitação e Comunicação 2026: Plano de Capacitação e Comunicação de Integridade
  • Plano de Integridade 2024: Purple Simple Geometric Business Marketing Report
  • Manual de Compliance: Manual de Compliance – USI
  • Guia de Compliance: guia-compliance-fnde
  • Portaria que institui a Política de Conformidade (Compliance) do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação - FNDE: : PORTARIA Nº 1.117, DE 1º DE DEZEMBRO DE 2025 - PORTARIA Nº 1.117, DE 1º DE DEZEMBRO DE 2025 - DOU - Imprensa Nacional 
  • Onboarding da Integridade: FNDE lança trilha interativa para promover cultura de integridade
  • Projeto Fortalecendo Laços: FNDE realiza oficinas de enfrentamento ao assédio e à discriminação / Segunda edição do projeto Fortalecendo Laços recebe lideranças da DIRAE / Projeto Fortalecendo Laços: um alicerce para um ambiente livre de assédio discriminação no FNDE
  • Página da intranet: Programa de Integridade
  • Palestra sobre Conflito de Interesses e Campanha Novembro Azul, em parceria com a CGPEO:
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