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Atores, interesses e desafios na formulação do FUNDEB

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Publicado em 31/07/2025 17h44 Atualizado em 08/08/2025 10h22

Autores

  • Elizete Tavares de Gonzaga - Universidade de Brasília, UnB, Brasil https://orcid.org/0000-0003-3193-0895
  • Mario Lucio de Avila - Universidade de Brasília, UnB, Brasil https://orcid.org/0000-0003-4631-5932

Datas de Publicação

2020-02-06

DOI: https://doi.org/10.5281/zenodo.5752148

Palavras-chave

Fundeb, Formulação de Política Pública, Financiamento da Educação Básica

Versão PDF

Resumo

Este artigo consolidou a pesquisa de mestrado que teve como objetivo analisar os atores, interesses e desafios na formulação do Fundo de Manutenção e Desenvolvimento da Educação Básica e de Valorização dos Profissionais da Educação (FUNDEB). Para analisar o cenário de formulação dessa política de financiamento da educação, adotou-se o método de análise documental. Os resultados da análise mostram que a formulação do FUNDEB teve participação de múltiplos atores e interesses concorrentes. Os desafios mais latentes foram a divergência de interesses e prioridades entre a área econômica e social da União e o tempo do processo de formulação dessa política. O contexto demonstrou amadurecimento na participação democrática na elaboração dessa política pública, elaborada na década de 2000. 

Biografia do Autor

Elizete Tavares de Gonzaga, Universidade de Brasília, UnB, Brasil

Possui graduação em Ciências Contábeis pelo União Educacional de Brasília(2003), especialização em Gestão Pública pela Faculdade Fortium(2008) e mestrado-profissionalizante em Programa de Pós-Graduação em Gestão Pública - PPGP pela Universidade de Brasília(2017). Atualmente é Especialista em Financiamento Exec. Projetos do Fundo Nacional de Desenvolvimento Educacional

Mario Lucio de Avila, Universidade de Brasília, UnB, Brasil

Mario Lucio de Avila é professor adjunto em gestão e sustentabilidade da Universidade de Brasília, campus Planaltina-DF. Membro dos Programas de Pós Graduação em Gestão Pública (PPGP-UnB) e de Meio Ambiente e Desenvolvimento Rural (MADER-UnB) Concluiu o mestrado em Administração Rural na Universidade Federal de Lavras em 2001. Especialista em Informática na Educação e Graduado em Zootecnia pela Universidade Federal de Lavras em 1996. Doutor em Desenvolvimento Sustentável pela Universidade de Brasília, realizou estágio doutoral no laboratório Triangle na Escola Normal Superior em Lyon - França. Desenvolve pesquisas com políticas públicas de meio ambiente e agricultura familiar. Participa atualmente de projeto sobre a política de Agroecologia, Cadastro Ambiental Rural, Desenvolvimento Territorial e Assistência técnica para a agricultura familiar e assentamentos de reforma agrária, Monitoramento de Políticas Públicas e Governança Fundiária

Referências

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______. Lei nº 9.394, de 20 de dezembro de 1996. Estabelece as Diretrizes e Bases da Educação Nacional. Diário Oficial da União, Brasília, DF, 23 dez. 1996, p.27833.

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______. MEC. Portaria nº 1.345, de 29 de maio de 2003. Criar Grupo de Trabalho para Estudar e Apresentar Proposta de Criação, Regulamentação e Implantação do Fundo de Manutenção e Desenvolvimento da Educação Básica e Valorização do Magistério – FUNDEB, em substituição ao Fundo de Manutenção e Desenvolvimento do Ensino Fundamental e de Valorização do Magistério – FUNDEF. Diário Oficial da União, Brasília, DF, 29 mai. 2003, p.9.

______. MEC. Manual de Orientação do Fundo de Manutenção e Desenvolvimento do Ensino Fundamental e de Valorização do Magistério – FUNDEF. Brasília: 2004, 83 p.

______. Emenda Constitucional nº 53, de 19 de dezembro de 2006. Dá nova redação aos arts. 7º, 23, 30, 206, 208, 211 e 212 da Constituição Federal e ao Art. 60 do Ato das Disposições Constitucionais Transitórias. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Emendas/Emc/emc53.htm Acesso em: 02 out. 2016.

______. Lei nº 11.494, de 20 de junho de 2007. Regulamenta o Fundo de Manutenção e Desenvolvimento da Educação Básica e de Valorização dos Profissionais da Educação - FUNDEB. Diário Oficial da União, Brasília, DF, 21 jun. 2007, p.7.

______. Decreto nº 6.253, de 13 de novembro de 2007. Dispõe sobre o Fundo de Manutenção e Desenvolvimento da Educação Básica e de Valorização dos Profissionais da Educação - FUNDEB, regulamenta a Lei n. 11.494, de 20 de junho de 2007, e dá outras providências. Diário Oficial da União, Brasília, DF, 14 nov. 2007, p.18.

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WU, X.; RAMESH, M.; HOWLETT, M.; FRITZEN, S. Guia de políticas públicas: gerenciando processos. Traduzido por Ricardo Avelar de Souza. Brasília: Enap, 2014.

Citação

GONZAGA, E. T. de .; AVILA, M. L. de . Atores, interesses e desafios na formulação do FUNDEB. Cadernos do FNDE , [S. l.], v. 1, n. 1, p. 27–50, 2020. DOI: 10.5281/zenodo.5752148. Disponível em: https://www.gov.br/fnde/pt-br/acesso-a-informacao/institucional/biblioteca/cadernos-do-fnde/edicoes/1-edicao/pdf/01-admin-sc_-2-2_elizete_compressed.pdf

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