Não necessariamente. Embora a maioria das contratações da Administração Pública exija um contrato formal, existem algumas situações em que um contrato pode não ser necessário. Por exemplo, para compras de pequeno valor, a Administração Pública pode optar por emitir uma ordem de compra em vez de um contrato formal.
No entanto, mesmo nesses casos, ainda existem regras e regulamentos que devem ser seguidos para garantir a legalidade e a transparência do processo. Além disso, mesmo sem um contrato formal, ainda existe um acordo implícito de que o fornecedor fornecerá os bens ou serviços conforme especificado, e a Administração Pública pagará o fornecedor conforme acordado.
É importante notar que as regras específicas podem variar dependendo da legislação local e das políticas internas da entidade pública.