Métricas ProPEN

Publicado em 09/09/2025 17h05 Atualizado em 08/06/2026 17h51

Conheça o Painel ProPEN
- Painel ProPEN
  
  Fruto da colaboração com os estados aderentes ao Programa Nacional de Processo Eletrônico (ProPEN), o Painel ProPEN reúne métricas e indicadores que evidenciam o impacto positivo da adoção de processos eletrônicos na gestão pública, destacando ganhos em sustentabilidade, recursos financeiros que deixar de ser utilizados e aumento da eficiência administrativa.
  
  A iniciativa reforça o compromisso dos entes federativos com a transparência, a inovação e a modernização da administração pública, demonstrando como a transformação digital contribui para a oferta de serviços mais ágeis, sustentáveis e acessíveis à população. As informações disponibilizadas no painel referem-se à coleta de dados realizada no primeiro trimestre de 2025, com previsão de atualizações anuais no mesmo período.
  
  O Painel ProPEN representa mais um avanço no fortalecimento da governança digital no Brasil, promovendo a integração de dados, o intercâmbio de experiências e o compartilhamento de boas práticas entre os entes federativos.
  
  Acesse o Painel ProPEN
ProPEN em Números
- 1. Estados Aderentes ao ProPEN
  Contagem de estados que possuem adesão formalizada ao Programa Nacional de Processo Eletrônico (ProPEN);
- 2. Municípios atendidos pelo ProPEN com Sistema de Processos Eletrônico implantado
  Contagem de municípios cujo estado é aderente ao ProPEN e os municípios com adesão direta ao ProPEN que possuem um sistema de processamento eletrônico implantado
- 3. Municípios atendidos pelo ProPEN com o SEI implantado
  Contagem de municípios cujo estado é aderente ao ProPEN e os municípios com adesão direta ao ProPEN que possuem o SEI implantado (Fonte: pesquisa nos portais de administração e consulta direta ao estado/município;
- 4. Municípios atendidos pelo ProPEN com o e-Docs implantado
  Contagem de municípios cujo estado é aderente ao ProPEN e os municípios com adesão direta ao ProPEN que possuem o e-Docs implantado (Fonte: pesquisa nos portais de administração e consulta direta ao estado/município)
- 5. População brasileira utilizando e-Docs
  Dados coletados em consulta aos estados aderentes ao ProPEN
- 6. População brasileira utilizando SEI
  Dados coletados em consulta aos estados aderentes ao ProPEN e população atendida pelo TRF4
Sustentabilidade
- 1. Folhas de papel não utilizadas
  1. Cálculo: Total de processos gerados x Quantidade de folhas por processo ou Quantidade de páginas geradas / 2 (para o caso do estado informar quantidade de páginas);
  2. Referências/Fontes:
    Total de processos gerados: dados fornecidos pelo estado/município
    Quantidade de folhas por processo (máximo de 200) de acordo com https://www.gov.br/compras/pt-br/acesso-a-informacao/legislacao/portarias/anexoportariaprocedimentosdeprotocolo.pdf
- 2. Litros de água não utilizados com a produção do papel
  1. Cálculo: Folhas de papel não utilizadas * 10
  2. Referência/Fonte:
    A produção de uma folha de papel A4 consome cerca de 10 litros de água. A produção de 1kg de papel consome cerca de 540 litros de água. Fonte: Instituto Akatu.
- 3. Árvores preservadas
  1. Cálculo: Folhas de papel não utilizadas/Quantidade de folhas produzidas por uma árvore
  1. Referências/Fontes:
  Quantidade de folhas produzidas por uma árvore = 1 Árvore produz 10.000 folhas de acordo com https://www.pensamentoverde.com.br/meio-ambiente/afinal-quantas-arvores-sao-necessarias-para-produzir-uma-folha-de-papel/
Racionalização de Recursos
- 1. Valor não utilizado com folhas de papel
  1. Valor não utilizado com folhas de papel
  1. Cálculo: Folhas de papel não utilizadas * Custo de uma folha de papel
  1. Referências/Fontes:
  - Custo de uma folha de papel = considerando uma resma de papel (500 folhas) a R$ 20,00. Cada folha custa R$ 0,04 (valor corrigido periodicamente)
Utilização
- 1. Dados fornecidos pelo estado/município
  - Total de processos gerados
  - Quantidade de usuários internos e externos;
  - Documentos internos gerados;
  - Documentos externos armazenados;
  - Quantidade de sistemas integrados.
Metodologia de Coleta e Tratamento de Dados do Painel ProPEN
- Apresentação
  
  O Painel ProPEN tem como objetivo consolidar e disponibilizar informações estratégicas sobre a implantação e a utilização de Sistemas de Processo Eletrônico (SPE) pelos entes federativos participantes do Programa Nacional de Processo Eletrônico (ProPEN), do Ministério da Gestão e da Inovação em Serviços Públicos (MGI).
  
  Os dados apresentados permitem acompanhar a evolução da transformação digital da gestão pública, mensurar resultados obtidos com a adoção do processo eletrônico e subsidiar a formulação de políticas públicas voltadas à modernização administrativa.
  
  A metodologia adotada busca garantir a padronização, a transparência e a confiabilidade das informações disponibilizadas, permitindo análises comparativas entre diferentes ciclos de coleta e entre os entes participantes do programa.
- Fontes de Dados: Dados de Adesão e Implantação
  Os indicadores disponibilizados no Painel ProPEN são obtidos por meio de instrumentos de coleta estruturados e padronizados, aplicados junto aos entes federativos participantes do programa. As informações são organizadas em duas categorias:
  Dados de Adesão e Implantação
  
  As informações disponibilizadas na seção “ProPEN em Números” são provenientes de dois instrumentos principais:
  Formulário de Formalização de Adesão
  Preenchido durante o processo de adesão ao ProPEN, reúne informações institucionais do ente federativo, incluindo dados administrativos, estrutura organizacional, sistema de processo eletrônico utilizado e informações demográficas relevantes.
  Formulário de Atualização da Implantação
  Instrumento utilizado para acompanhar a evolução da implementação do processo eletrônico nos entes participantes. Sua atualização periódica permite monitorar aspectos como expansão da utilização do SPE, abrangência da implantação e estágio de maturidade da transformação digital.
  
  Essas informações subsidiam a caracterização da rede ProPEN e possibilitam o acompanhamento da evolução da adesão ao programa.
- Fontes de Dados: Dados de Métricas e Resultados
  Os indicadores disponibilizados no Painel ProPEN são obtidos por meio de instrumentos de coleta estruturados e padronizados, aplicados junto aos entes federativos participantes do programa. As informações são organizadas em duas categorias:
  
  Dados de Métricas e Resultados
  
  As informações disponibilizadas na seção “ProPEN nos Estados” são provenientes da Coleta Anual de Métricas ProPEN, realizada junto aos entes federativos participantes.
  
  Essa coleta reúne indicadores acumulados desde o início da utilização do sistema de processo eletrônico em cada ente, permitindo avaliar os impactos da digitalização dos processos administrativos ao longo do tempo.
  
  Entre os principais indicadores coletados destacam-se:
  Quantidade de processos eletrônicos produzidos;
  Quantidade de documentos gerados eletronicamente;
  Número de usuários cadastrados;
  Estimativas de economia financeira decorrentes da digitalização;
  Indicadores relacionados à sustentabilidade e redução do consumo de insumos;
  Dados de utilização e expansão dos sistemas de processo eletrônico.
  Esses indicadores permitem mensurar os benefícios alcançados com a transformação digital da gestão pública e avaliar a efetividade das iniciativas apoiadas pelo programa.
- Processo de Coleta e Validação dos Dados
  A coleta de métricas ocorre em ciclos anuais e segue um fluxo padronizado para assegurar a consistência e a qualidade das informações divulgadas.
  
  O processo contempla as seguintes etapas:
  Comunicação oficial aos entes participantes e disponibilização dos formulários de coleta;
  Período de preenchimento e acompanhamento técnico pelas equipes do ProPEN;
  Consolidação e tabulação dos dados recebidos;
  Verificação de integridade, consistência e conformidade das informações declaradas;
  Disponibilização dos resultados preliminares para validação pelos entes participantes;
  Realização de ajustes e correções eventualmente identificados durante a etapa de validação;
  Consolidação final dos dados para publicação no Painel ProPEN.
  A adoção desse fluxo fortalece a governança dos dados do programa e contribui para a confiabilidade dos indicadores apresentados.
- Evolução da Participação dos Entes Federativos
  
  Ciclo de Coleta 2025
  
  No ciclo de 2025 participaram da coleta de métricas 11 entes federativos: Acre, Bahia, Distrito Federal, Espírito Santo, Maranhão, Minas Gerais, Pernambuco, Piauí, Rio de Janeiro, Rio Grande do Norte e São Paulo.
  
  Os dados reportados contemplaram os resultados acumulados desde o início da utilização do SPE até março de 2025.
  
  Ciclo de Coleta 2026
  
  No ciclo de 2026 participaram da coleta 16 entes federativos: Acre, Bahia, Distrito Federal, Espírito Santo, Goiás, Maranhão, Minas Gerais, Pernambuco, Piauí, Rio de Janeiro, Rio Grande do Norte, Rio Grande do Sul, Rondônia, Roraima, São Paulo e Sergipe.
  
  Os dados reportados contemplaram os resultados acumulados até março de 2026.
- Análise da Expansão da Base de Participantes
  
  A comparação entre os ciclos de 2025 e 2026 evidencia o fortalecimento contínuo do ProPEN e a ampliação de sua abrangência nacional.
  
  O número de entes participantes da coleta anual de métricas passou de 11 para 16, representando um crescimento de aproximadamente 45,5%.
  
  Esse aumento amplia a representatividade dos indicadores apresentados no painel e fortalece a capacidade do programa de demonstrar os resultados alcançados pela adoção do processo eletrônico em diferentes contextos administrativos.
  
  Além disso, a expansão da participação dos estados favorece a disseminação de boas práticas, o compartilhamento de experiências entre os entes federativos e a construção de evidências para apoiar políticas públicas voltadas à transformação digital da administração pública brasileira.
  
  A evolução da participação observada nos ciclos de coleta demonstra o amadurecimento da rede ProPEN e reforça seu papel como instrumento de apoio à modernização da gestão pública e à promoção da eficiência administrativa.

Métricas ProPEN

Dados de Adesão e Implantação

Dados de Métricas e Resultados