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Entidades médicas são investigadas por tentarem impedir uso de cartão de descontos em consultas

Superintendência do Cade adotou medida preventiva obrigando a cessação da prática até que a análise do caso seja concluída
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Publicado em 26/02/2019 00h00 Atualizado em 10/09/2025 10h30

A Superintendência-Geral do Conselho Administrativo de Defesa Econômica (SG/Cade) instaurou processo administrativo para apurar possível infração à ordem econômica praticada pelo Conselho Federal de Medicina (CFM) e Conselho Regional de Medicina do Estado de São Paulo (Cremesp). As entidades representativas estariam coibindo profissionais e estabelecimentos de saúde a aceitar cartão de descontos, conhecido como “Cartão de Todos”, para a prestação de serviços médicos.

O titular de um “Cartão de Todos” paga mensalidade com valor simbólico para ter acesso a consultas médicas com preços fixos e reduzidos. Segundo a Agência Nacional de Saúde Suplementar (ANS), esse tipo de cartão não configura plano de saúde, e, desde que o consumidor tenha conhecimento disso, não há impedimento legal para a sua comercialização.

A investigação do caso teve início em outubro de 2018, a partir de representação feita pelo Departamento de Proteção e Defesa do Consumidor do Ministério da Justiça e Segurança Pública (DPDC/MJ). O órgão apresentou ao Cade documentos que apontam indícios de que o CFM e o Cremesp estariam ameaçando médicos e clínicas que aceitam o cartão, abrindo contra eles sindicâncias e processos ético-disciplinares para aplicação de sanções.

Segundo o parecer da SG/Cade, há fortes evidências de infração à ordem econômica, tendo em vista que tal proibição restringe a oferta de prestação do serviço médico de forma alternativa aos consumidores, em prejuízo da livre iniciativa e da livre concorrência.

Com a instauração do processo administrativo, os acusados serão notificados para apresentar defesa. Ao final da instrução processual, a SG/Cade opinará pela condenação ou arquivamento e remeterá o caso para julgamento pelo Tribunal Administrativo do Cade, responsável pela decisão final.

Medida preventiva

A Superintendência-Geral do Cade ainda impôs medida preventiva em face do CFM e Cremesp para determinar a cessação dos efeitos da prática, enquanto o caso está sendo investigado pela autarquia.

A partir da adoção da medida, as entidades representativas deverão suspender imediatamente a eficácia de dispositivos normativos relacionados aos cartões de descontos, bem como de todas as resoluções editadas pela entidade federal no que se refere à matéria. A medida estabelece também a interrupção de qualquer tipo de ação que vise fazer cumprir a proibição de aceitação dos cartões de descontos pelos médicos.

O descumprimento das determinações da cautelar sujeita o CFM e o Cremesp ao pagamento de multa diária no valor de R$ 5 mil.

Acesse o Processo Administrativo 08700.005969/2018-29.

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