Metodologia
Como foi construída a metodologia:
A metodologia começou a ser desenvolvida em 2013 pelo Ministério do Turismo. Em 2014, passou a ser aplicada por meio de um formulário com 77 perguntas objetivas. Em 2023, o MTur firmou parceria com o IPEA para atualizar e aperfeiçoar a categorização dos municípios. Após discussões com técnicos, especialistas e representantes das macrorregiões, foi definida a metodologia atual.
Devido à quantidade de municípios inseridos nas regiões turísticas do Mapa do Turismo Brasileiro, foram utilizados dados já existentes, disponíveis para todo o Brasil, que pudessem ser atualizados periodicamente e que traduzissem a economia do turismo. A partir daí se chegou a 10 dimensões com 70 variáveis, que foram cruzadas em uma análise de cluster e deram origem a 03 categorias de municípios (Município turístico; Município com oferta turística complementar e Município de apoio ao turismo).
Em que consiste a metodologia:
Partindo-se da premissa de se trabalhar com dados oficiais, já existentes e atualizáveis, disponíveis para os 5571 municípios brasileiros, e que traduzissem a economia do turismo, foram utilizadas 70 variáveis objetivas diretamente relacionadas à economia do turismo, distribuída em 10 dimensões:
1. Governança:
| Dimensão | Indicadores | Período | Fonte |
| Governança | Órgão ou entidade responsável pela pasta de turismo | 2024 | MTUR |
| Conselho Municipal de Turismo ativo | 2024 | MTUR | |
| Órgãos de Governança Regional | 2024 | MTUR | |
| O Município possui Plano Diretor Urbano que contemple o Setor de Turismo | 2024 | MTUR | |
| O Município possui Plano Municipal de Turismo e /ou Plano de Desenvolvimento Territorial do Turismo | 2024 | MTUR | |
| O Município possui Plano de Marketing do Turismo ou outros similares? | 2024 | MTUR |
2. Recursos Culturais e Naturais:
| Dimensão | Indicadores | Período | Fonte |
| Recursos Culturais e Naturais | Densidade de Patrimônios Culturais (por mil Km2) | 2024 | OpenStreetMap |
| Área de Conservação Ambiental (%) | 2019 | MMA/ICMBIO | |
| Densidade de praias (por mil Km2) | 2024 | OpenStreetMap | |
| Densidade de montanhas/picos (por mil Km2) | 2024 | OpenStreetMap |
3. Serviços Turísticos:
| Dimensão | Indicadores | Período | Fonte |
| Serviços Turísticos | CAT - Centro de Atendimento ao Turista | 2024 | MTUR |
| Densidade de Parques Temáticos (por mil Km2) | 2024 | MTUR | |
| Densidade de Espaços para Eventos e Negócios (por mil Km2) | 2024 | MTUR | |
| Densidade de Unidades Habitacionais nos Meios de Hospedagens (por mil Km2) | 2024 | MTUR | |
| Densidade de Leitos nos Meios de Hospedagens (por mil Km2) | 2024 | MTUR | |
| Densidade de Estabelecimentos de Meios de Hospedagens (por mil Km2) | 2024 | MTUR | |
| Densidade de Guias de Turismo (por mil Km2) | 2024 | MTUR | |
| Densidade de Segmentos Turísticos (por mil Km2) | 2024 | MTUR | |
| Avaliação média dos meios de hospedagem | 2019 | Pesquisa de Receptivo/Turismo Internacional. MTUR/FIPE | |
| Avaliação média dos restaurantes e similares | 2019 | Pesquisa de Receptivo/Turismo Internacional. MTUR/FIPE | |
| Avaliação média dos serviços turísticos e culturais | 2019 | Pesquisa de Receptivo/Turismo Internacional. MTUR/FIPE |
4. Infraestrutura de Transporte:
| Dimensão | Indicadores | Período | Fonte |
| Infraestrutura de Transporte | Quantidade de Aeroportos em um raio de 100km | 2024 | ANAC |
| Aeroportos em um raio de 100km que recebem voos internacionais | 2024 | ANAC | |
| Densidade de Rodovias Federais (Km por mil Km2) | 2024 | DNIT | |
| Rodovias Federais Pavimentadas (%) | 2024 | DNIT | |
| Rodovias Federais Duplicadas (%) | 2024 | DNIT | |
| Densidade de Rodovias Estaduais (Km por mil Km2) | 2024 | DNIT | |
| Rodovias Estaduais Pavimentadas (%) | 2024 | DNIT | |
| Rodovias Estaduais Duplicadas (%) | 2024 | DNIT | |
| Quantidade de rodoviárias interestaduais e municipais | 2024 | DNIT | |
| Densidade de Hidrovias (Km por mil Km2) | 2024 | DNIT | |
| Quantidade de Portos em um raio de 100km | 2024 | DNIT |
5. Estrutura Econômica:
| Dimensão | Indicadores | Período | Fonte |
| Estrutura Econômica | Quantidade de estabelecimentos formais (por mil hab.) | 2024 | RAIS |
| Quantidade de ocupações formais (por mil hab.) | 2024 | RAIS | |
| Remuneração média dos trabalhadores formais | 2024 | RAIS | |
| Renda domiciliar per capita média | 2024 | IBGE | |
| Despesas com Pessoal e Encargos Sociais/Despesas Correntes (%) | 2024 | SICONFI | |
| Investimentos/Despesas Correntes (%) | 2024 | SICONFI | |
| Receita tributária | 2024 | SICONFI | |
| ICE-R | 2024 | DataViva/Cedeplar -UFMG |
6. Especialização Turística:
| Dimensão | Indicadores | Período | Fonte |
| Especialização Turística | Quantidade de estabelecimentos formais no setor de turismo (por mil hab.) | 2024 | RAIS |
| Quantidade de estabelecimentos formais de alojamento (por mil hab.) | 2024 | RAIS | |
| Quantidade de ocupações formais no setor de turismo (por mil hab.) | 2024 | RAIS | |
| Quantidade de ocupações formais em alojamento (por mil hab.) | 2024 | RAIS | |
| QL no setor de turismo | 2024 | RAIS | |
| QL de alojamento | 2024 | RAIS |
7. Conectividade à internet:
| Dimensão | Indicadores | Período | Fonte |
| Conectividade à internet | Percentual de cobertura da rede móvel (% moradores cobertos) | 2024 | ANATEL |
| Percentual de cobertura da rede 3G (% moradores cobertos) | 2024 | ANATEL | |
| Percentual de cobertura da rede 4G (% moradores cobertos) | 2024 | ANATEL | |
| Percentual de cobertura da rede 5G (% moradores cobertos) | 2024 | ANATEL | |
| Densidade banda larga fixa (acessos a cada 100 hab.) | 2024 | ANATEL |
8. Segurança:
| Dimensão | Indicadores | Período | Fonte |
| Segurança | Taxa de Homicídios (por 100 mil hab.) | 2023 | Atlas da Violência |
| Taxa de Feminicídio (por 100 mil hab.) | 2023 | Atlas da Violência | |
| Taxa de Homicídios de Jovens (por 100 mil hab.) | 2023 | Atlas da Violência |
9. Saúde:
| Dimensão | Indicadores | Período | Fonte |
| Saúde | Médicos (por 100 mil hab.) | 2024 | DATASUS |
| Leitos de internação hospitalar (por 100 mil hab.) | 2024 | DATASUS | |
| Estabelecimentos de saúde (por 100 mil hab.) | 2024 | DATASUS | |
| Pronto Atendimentos de Emergência 24h (por 100 mil hab.) | 2024 | DATASUS | |
| Profissionais de saúde (por 100 mil hab.) | 2024 | DATASUS | |
| Leitos de UTI (por 100 mil hab.) | 2024 | DATASUS |
10. Demanda:
| Dimensão | Indicadores | Período | Fonte |
| Demanda | Demanda turística | 2024 | PNAD |
| Quantidade de assentos ocupados em voos regulares | 2024 | ANAC | |
| Taxa de ocupação média dos voos (%) | 2024 | ANAC | |
| Quantidade de assentos ocupados voos regulares nos aeroportos em um raio de 100km | 2024 | ANAC | |
| Taxa de ocupação média dos voos em um raio de 100km (%) | 2024 | ANAC | |
| Quantidade de linhas intermunicipais e interestaduais | 2024 | DNIT | |
| Quantidade de empresas que operaram nas rodoviárias | 2024 | DNIT | |
| Movimentação de passageiros (Origem + Destino) | 2024 | DNIT | |
| Quantidade de ônibus de excursão | 2024 | DNIT | |
| Quantidade passageiros em ônibus de excursão | 2024 | DNIT |
Fonte: Elaboração própria com base em dados do MTur e IPEA (2023).
As principais fontes de dados utilizadas incluem:
| FONTE | OBSERVAÇÃO |
| Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE) | Foram extraídas informações demográficas e econômicas essenciais, incluindo estimativas populacionais, extensão territorial, Produto Interno Bruto (PIB) municipal, Valor Adicionado Bruto (VAB) setorial e Índice de Desenvolvimento Humano Municipal (IDHM). Esses indicadores são fundamentais para compreender a estrutura produtiva dos municípios e sua capacidade de oferta de bens e serviços associados ao turismo. |
| Sistema de Informações Contábeis e Fiscais do Setor Público Brasileiro (Siconfi) | Os dados fiscais obtidos incluem arrecadação própria dos municípios, com destaque para receitas oriundas do Imposto Predial e Territorial Urbano (IPTU), do Imposto sobre Serviços de Qualquer Natureza (ISSQN) e de outras taxas municipais. A análise da arrecadação permite inferir a capacidade fiscal dos entes subnacionais e sua autonomia financeira, fatores relevantes para a implementação de políticas públicas voltadas ao turismo. |
| Relação Anual de Informações Sociais (RAIS) | Esta base de dados, administrada pelo Ministério do Trabalho e Emprego, fornece estatísticas detalhadas sobre o mercado formal de trabalho, permitindo a identificação da participação do setor turístico na geração de emprego e renda. Foram considerados dados referentes ao número de estabelecimentos e empregos formais em atividades econômicas diretamente ligadas ao turismo, como hospedagem, alimentação e transporte de passageiros. |
| OpenStreetMap (OSM) | Esta base de dados aberta e colaborativa foi utilizada para georreferenciamento de pontos turísticos, infraestrutura de lazer e outros elementos relevantes para a caracterização do potencial turístico dos municípios. A utilização do OSM permite uma visão espacial detalhada dos atrativos disponíveis, facilitando análises de acessibilidade e conectividade entre diferentes destinos. |
| Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes (DNIT) | A infraestrutura de transporte é um fator determinante para o desenvolvimento do turismo, uma vez que afeta diretamente a mobilidade e o fluxo de visitantes. Foram utilizados dados sobre a extensão e a qualidade da malha rodoviária federal, além de informações sobre portos e aeroportos, permitindo avaliar a conectividade dos municípios em diferentes modais de transporte. |
| FIPE (Fundação Instituto de Pesquisas Econômicas) | Uma instituição de direito privado sem fins lucrativos, vinculada à Faculdade de Economia, Administração, Contabilidade e Atuária da Universidade de São Paulo (FEA-USP). |
| MMA (Ministério do Meio Ambiente e Mudança do Clima) | Órgão do governo federal responsável por formular e implementar políticas públicas voltadas à conservação do meio ambiente, ao uso sustentável dos recursos naturais, à proteção da biodiversidade e ao enfrentamento das mudanças climáticas. |
| ICMBIO (Instituto Chico Mendes de Conservação da Biodiversidade) | Autarquia federal vinculada ao MMA. Criado pela Lei nº 11.516/2007. |
| ANAC (Agência Nacional de Aviação Civil) | Autarquia federal brasileira, vinculada ao Ministério de Portos e Aeroportos, responsável por regular e fiscalizar a aviação civil no Brasil. |
| DataViva/Cedeplar-UFMG (Cedeplar – UFMG - Faculdade de Ciências Econômicas da UFMG) / DataViva - plataforma de dados abertos criada pelo Cedeplar/UFMG em parceria com órgãos governamentais) | Refere-se a uma iniciativa vinculada ao Centro de Desenvolvimento e Planejamento Regional (Cedeplar) da Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG). |
| ANATEL (Agência Nacional de Telecomunicações) | Autarquia federal vinculada ao Ministério das Comunicações, responsável por regular, fiscalizar e supervisionar o setor de telecomunicações no Brasil. |
| Atlas da Violência | É uma publicação anual elaborada em parceria pelo Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada (Ipea) e o Fórum Brasileiro de Segurança Pública (FBSP). Essa série de relatórios oferece uma análise abrangente da violência letal no Brasil com base em dados oficiais, sobretudo do Sistema de Informações sobre Mortalidade (SIM) e do Sinan, do Ministério da Saúde. |
| DATASUS (Departamento de Informática do Sistema Único de Saúde) | Órgão do Ministério da Saúde responsável por coletar, processar, analisar e disponibilizar dados e informações em saúde no Brasil. |
| PNAD (Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios) | É uma pesquisa estatística realizada pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE) com o objetivo de coletar informações socioeconômicas da população brasileira. |
| Sistema de Informações do Mapa do Turismo Brasileiro - SISMAPA/MTUR | Sistema responsável pelo cadastramento das informações e inserção dos documentos comprobatórios que precisam ser observados e atendidos conforme os critérios estabelecidos em Portaria Ministerial. |
| CADASTUR/MTUR (Cadastro de Prestadores de Serviços Turísticos) | Sistema de cadastro de pessoas físicas e jurídicas que atuam no setor de turismo. |
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