Documento Propositivo

La normativa para la gestión de los RAEE se encuentra en diferentes grados de desarrollo en América Latina, exigiendo la armonización de términos y definiciones, compatibilidad de requisitos entre unidades federativas, alineamiento con propuestas de países latinoamericanos, inclusión de principios de economía circular, conocimiento e integración de las necesidades y requisitos locales y regionales, así como directrices para la inspección del sector; 

Buscar aprendizajes de los países que han avanzado en la regulación. Al igual que países como Costa Rica, Chile y Colombia, cuentan con regulaciones que se ocupan de estrategias para la Economía Circular, incluyendo considerar los RAEE de manera específica; 

Fomentar el creación y desarrollo de diferentes iniciativas para la integración de redes y la difusión del conocimiento entre los países de América Latina, tales como: E-waste LATAM, EWAM, PREAL, PNUMA, Centros Regionales de Estocolmo y Plataforma RELAC; 

Observar la importancia y uso de conceptos como justicia ambiental y materialidad, para evitar y combatir el green washing; 

Definir grados de formalización, posibilitar el apoyo a las etapas de la cadena de valor y frenar la ilegalidad, fomentando el trabajo en red con el propósito de posibilitar la integración, ampliar el conocimiento sobre el segmento, mejorar las condiciones de trabajo, estimular la capacitación y las políticas para el sector. 

Debe promoverse la recolección y eliminación de volúmenes significativos de los RAEE para que la instalación y el desarrollo de procesos de recuperación de materiales secundarios sean económicamente viables. 

La fiscalización a su vez, puede permitir identificar situaciones de incumplimiento de los instrumentos legales y normativos, fomentando la adecuación y eliminando la competencia desleal; 

Establecer un sistema de etiquetado y certificación basado en la verificación de la conformidad, estableciendo mecanismos para fomentar la inclusión de las asociaciones y cooperativas que trabajan en la gestión de los RAEE; 

Establecimiento de mecanismos de bonificación para los consumidores y el sector empresarial implicado en la gestión de los RAEE, basados en mecanismos de justicia ambiental y social, basados en los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS); 

El establecimiento de objetivos de logística inversa RAEE para productos domésticos representa una pequeña proporción del volumen de aparatos eléctricos y electrónicos comercializados en peso y, por lo tanto, compromete la obtención de los objetivos. Con este fin, se sugiere que también se cubran los equipos recolectados de los grandes generadores; 

A partir de las condiciones que han afectado a diferentes cadenas de suministro alrededor del mundo, ya sea desde la pandemia o situaciones de emergencia por desastres naturales, situaciones de conflicto o cuestiones geopolíticas, se ha percibido la necesidad de estrategias para mantener el suministro de insumos, productos y servicios. De esta manera, se ha priorizado el principio de proximidad y el incentivo a ubicar unidades de procesamiento en diferentes países puede ser una tendencia a observar. Así, los objetivos de destino deben tener en cuenta la proximidad y las vías de acceso de la zona que abarcan los puntos de recogida y las particularidades de consumo; 

Establecimiento de metas y plazos graduales para la recogida y destino de RAEE cubriendo unidades federativas, considerando, para ello, indicadores a definir; 

Establecimiento de metas y plazos para la comunicación, considerando el área de cobertura, porcentaje del total de la audiencia impactada y medios de comunicación; 

Establecimiento de metas y plazos para el comercio debido a los volúmenes vendidos; 

Desarrollo y verificación de métodos para demostrar el origen de los RAEE; 

Las asociaciones y cooperativas son organizaciones formales y pueden emitir certificados de destino final y facturas electrónicas. Las facturas electrónicas, a su vez, son de gran relevancia para la trazabilidad del sistema y consolidan un importante conjunto de información para fines de prueba de origen. No obstante???  

 Los parámetros sobre el riesgo potencial de las sustancias peligrosas, como la Directiva europea RoHS, deben analizarse, validarse y aplicarse a nivel internacional, en consonancia con los principios de los principales Convenios: Basilea, Estocolmo, Minamata y Rotterdam; 

La norma ABNT 10.004:2004, en Brasil, está en revisión y su versión anterior clasifica los RAEE como peligrosos. Sin embargo, una categorización de los RAEE debido a su potencial de peligrosidad puede permitir un preprocesamiento seguro del trabajo de los recolectores de materiales reciclables; 

Encuadre de la codificación de productos y de actividades económicas; 

Fomentar estudios y el desarrollo de soluciones que permitan la identificación y cuantificación de potenciales minas urbanas y rutas tecnológicas para la recuperación de valor; 

Desarrollo y mantenimiento de una base de datos para la gestión de recursos secundarios. Bases de datos como COMEXMIN (Brasil) representan un avance significativo en relación con el potencial de trazabilidad de las cadenas productivas y la consolidación de estrategias. Siguiendo el ejemplo de la Plataforma de Minería Urbana (Europa) o las ediciones del E-Waste Monitor (global), es posible estructurar una base de datos con datos conjuntos entre países latinoamericanos; 

Reducción de la incidencia de los impuestos sobre los productos posconsumo recuperados. Ejemplo: reducción de la incidencia de PIS/COFINS (en Brazil) para la comercialización de productos de asociaciones y cooperativas o IPI de empresas recicladoras en la comercialización de material secundario;