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Você está aqui: Página Inicial Centrais de Conteúdo Publicações Cadernos de Respostas Caderno de Resposta - MST Eixo II - Desenvolvimento Econômico e Estrutural 2.6 - Fomento à agroecologia

2.6 - Fomento à agroecologia

Info

Pauta 2.6 - Fomento à Agroecologia

PAUTA 2.6.1 - Bioinsumos: Ampliar incentivos de fomento e normatizar de acordo com a diversidades das condições dos assentados/as. Criar uma rede de produção de bioinsumos em pequena escala para associações e cooperativas com objetivo de alcançar um público de 90.000 famílias de agricultores familiares. Necessidade de um orçamento de 90 milhões (projetos de até 150 mil) a partir do fomento a cooperativas e associações pelo BNDES.

ÓRGÃO RESPONSÁVEL MAPA - EMBRAPA - SGPR/CNAPO - MDA

MAPA RESPONDE:

No âmbito da Política Nacional de Agroecologia e Produção Orgânica, o MAPA, em parceria com os demais órgãos que compõe a Câmara Interministerial de Agroecologia e Produção Orgânica – CIAPO elaborarão a terceira versão do Plano Nacional de Agroecologia e Produção Orgânica – PLANAPO III, que contemplará diversas iniciativas de incentivo à produção de bioinsumos. Sua construção será participativa, por meio da Comissão Nacional de Agroecologia e Produção Orgânica – CNAPO. O MAPA é o responsável pela gestão do Programa Nacional de Bioinsumos.

EMBRAPA RESPONDE:

A Embrapa possui 121 tecnologias relacionadas a bioinsumos disponíveis para uso pelo setor produtivo, incluindo produtos, processos, metodologias e práticas agropecuárias, que poderão subsidiar tecnologicamente o atendimento à pauta reivindicada. As tecnologias e onde encontrá-las estão disponíveis no link https://www.embrapa. br/tecnologias. Adicionalmente, a Embrapa participa da construção de uma política de incentivo e promoção à biofábricas de bioinsumos para a agricultura familiar com o BNDES bem como, subsidia as demandas de contribuição técnica para construção de políticas e programas de incentivo.

MDA RESPONDE:
O MDA está construindo programa de fomento do uso e criação de Bioinsumos em parceria com diferentes atores. Foi realizado o “Seminário Nacional: Bioinsumos e Fortalecimento da Agricultura Familiar”, em agosto, que contou com a presença de importantes instâncias de governo, sociedade civil, movimentos socias e universidades para criar o acúmulo necessário para a criação do programa. Está em curso estruturação de parceria com EMBRAPA, por meio de TED, para publicação de Manual de Boas Práticas de Uso de Bioinsumos. A SEAB ainda prevê o desenvolvimento de projetos de biofábricas a serem instaladas em todo o território nacional nos próximos anos.

CNAPO RESPONDE:

O Processo de reconstrução da CNAPO, e a reafirmação de sua importância como espaço de participação social, visa garantir que a Política de Agroecologia e Produção orgânica de base agroecológica seja permeável às sugestões, críticas e ao acompanhamento das ações do governo pela sociedade civil. O primeiro passo nessa caminhada deu-se com a instituição do GTT – PNAPO, em 24 de março em Portaria assinada pelo ministro da Secretaria-Geral, Márcio Macêdo em 24 de março de 2023. Superado esse passo inicial, com a publicação das alterações ao decreto Nº 7.794/2012, em 28 de junho de 2023, os esforços de reconstrução voltaram-se ao processo de Seleção Pública da representação da sociedade Civil na CNAPO, a partir do lançamento do Edital nº1/CNAPO, em 15 de agosto de 2023, que levará à seleção de 21 representantes, em paridade com as representações do governo que formam o Pleno dessa instancia de gestão. Concomitante às etapas descritas, a secretaria Executiva da CNAPO, em conjunto com demais parceiros internos à Secretaria-Geral da Presidência, e contando com a colaboração e parceria de outros atores governamentais, vem entabulando diálogos e formatando iniciativas de caráter estrutural para a consolidação da Política. Dentre tais, podemos destacar: • O acompanhamento da tramitação do Projeto de Lei (PL) 1.459/2022, o chamado “Pl do Veneno”, e as possíveis ações mitigadoras que o governo deverá implementar, caso ele seja aprovado nos moldes de como hoje se apresenta; • Debate intragoverno visando à atualização das propostas contidas no PRONARA (Programa Nacional de Redução de Agrotóxicos Desenvolvido pelo GT Agrotóxicos/CNAPO); • Especificamente em relação ao tema dos bioinsumos, a CNAPO colaborou na organização e realização do recente Seminário Nacional: Bioinsumos e o Fortalecimento da Agricultura Familiar, que aconteceu nos dias 2, 3 e 4 de agosto, em Brasília, no qual foram discutidos aspectos tais como: a produção de bioinsumos na modalidade on farm, na base produtiva do produtor, sustentada em protocolos, assistência técnica, e licença agronômica para a produção bem como a sobre a legislação em discussão na Câmara dos Deputados e no Senado Federal e a necessidade de uma base regulatória, elemento fundamental para a construção da política nacional de bioinsumos. A retomada do Programa Ecoforte enseja também a possibilidade de fomento pelo BNDES, BB e FBB de cooperativas e associações, conforme aqui demandado.

PAUTA 2.6.2 - Bioinsumos: Abertura de chamada Pública para pesquisa, experimentação, produção e uso de Bioinsumos, que considere as especificidades da agricultura familiar. Em diversas frentes (biodefensivos, biofertilizantes, remineralizadores, inoculantes, adubos verdes). Previsão de um orçamento de R$ 100 milhões com execução da EMBRAPA/CNPq (com participação de instituição de pesquisa, associações/cooperativas, escola estadual técnicas).

ÓRGÃO RESPONSÁVEL EMBRAPA - SGPR/CNAPO - MDA

EMBRAPA RESPONDE:

A Embrapa possui 11 projetos aprovados em execução, vinculadas à Chamada 02/2019 - Insumos Biológicos, relacionadas ao tema Bioinsumos. Além disso, existem 8 Chamadas vigentes para a elaboração de propostas de projetos pelos pesquisadores da Embrapa, dentre as quais destacamos os editais relacionados à “Agroecologia e Produção Orgânica em apoio ao Plano Nacional de Agroecologia e Produção Orgânica (Planapo) - Chamada SEG 06/2023” e “Bioeconomia inclusiva na Amazônia - Chamada SEG 05/2023” que buscam a promover a inclusão sócio-produtiva e redução de desigualdades, fortalecer a cooperação regional, além de contemplar o respeito e diálogo com populações tradicionais e seus conhecimentos. Ressalta-se que, diante da disponibilidade de novos orçamentos, é possível ampliar a abrangência do escopo de pesquisa para o atendimento das demandas de diversos segmentos do setor produtivo alinhadas aos seus desafios de inovação no tema dos bioinusmos.

SGPR/CNAPO RESPONDE:

Em adição à resposta acima, a retomada das ações e o cronograma regular de funcionamento da CNAPO permitirá a reativação do GT Agrotóxicos, e, no seu âmbito, o aprofundamento do debate acerca desse tema e um posicionamento firme, contrário às inciativas liberalizantes de venenos e supressoras de limites à sua produção e uso.

MDA RESPONDE:

No âmbito da Política Nacional de Agroecologia e Produção Orgânica, o MAPA, em parceria com os demais órgãos que compõe a Câmara Interministerial de Agroecologia e Produção Orgânica – CIAPO elaborarão a terceira versão do Plano Nacional de Agroecologia e Produção Orgânica – PLANAPO III, que contemplará diversas iniciativas de incentivo à produção de bioinsumos. Sua construção será participativa, por meio da Comissão Nacional de Agroecologia e Produção Orgânica – CNAPO. O MAPA é o responsável pela gestão do Programa Nacional de Bioinsumos.

PAUTA 2.6.3 - Certificação: Fortalecimento do Sistema Participativo de Garantias - SPG e o apoio direto às famílias para realizarem a transição agroecológica;

ÓRGÃO RESPONSÁVEL MAPA - SGPR/CNAPO - MDA

MAPA RESPONDE:

O MAPA, por meio da Coordenação de Produção Orgânica, sempre visou estimular a formação e fortalecimento de Sistemas Participativos de Garantia - SPG, não só por meio do reconhecimento como mecanismo de controle, mas como política pública de desenvolvimento regional e fomento ao associativismo, para fortalecimento da agricultura familiar. No planejamento da Ação 8606 – Pró Orgânico, para o PPA 2024-2027, está prevista a iniciativa de fomento à organização de SPG, em parceria com os órgãos que compõe a Câmara Interministerial de Agroecologia e Produção Orgânica – CIAPO.

CNAPO RESPONDE:

Concomitante a retomada da CNAPO, já se encontra em estágio avançado de articulação intragoverno - com os órgãos parceiros nas iniciativas relacionadas à Política de Agroecologia e Produção Orgânica, bem como os órgãos de financiamento (BNDES, BB e FBB) -, visando à retomada do ECOFORTE, programa criado no âmbito da Política Nacional de Agroecologia e Produção Orgânica (PNAPO), com o objetivo de fortalecer as redes de agroecologia no Brasil, com o que se poderá também atender às demandas relacionadas à Certificação.

MDA RESPONDE:

1. Retomada da Política Nacional de Agroecologia e Produção Orgânica: Decreto nº 11.582, de 28 de junho de 2023 que alterou o Decreto nº 7.794, de 20 de agosto de 2012, retomando a Comissão Nacional de Agroecologia e Produção Orgânica - CNAPO e a Câmara Interministerial de Agroecologia e Produção Orgânica (CIAPO).

2. Na nova estrutura do MDA foi criada a Coordenação Geral de Transição Agroecológica (ver anexo).

3. Desenho do Programa Produção de Alimentos Saudáveis - PAS Brasil. Dentre os objetivos desse programa relacionados à demanda do MST, destacam-se: a massificação do processo de transição agroecológica para a agricultura familiar; o fortalecimento da agricultura familiar, com especial atenção ao empoderamento de mulheres e valorização de jovens, levando em consideração, raça, etnia, gênero e faixa etária; e a potencialização da articulação territorial, fomentando redes de cooperação solidária, e arranjos produtivos locais, a fim de ampliar o número de unidades de produção familiar e grupos organizados que atuam na produção, beneficiamento, distribuição e comercialização de alimentos saudáveis.

PAUTA 2.6.4 - Linha de pesquisa participativa em resgate/adaptação de sementes tendo sempre como membros pelo menos os IES e Cooperativa/ Associação da agricultura familiar. Com a execução do CNPQ a garantia de 100 milhões;

ÓRGÃO RESPONSÁVEL MDA - SGPR/CNAPO

MDA RESPONDE:

O MDA está revisando o Programa Nacional de Sementes e Mudas da Agricultura Familiar. Os diálogos, que incluem o MCTI, estão em andamento.

SGPR/CNAPO RESPONDE:

Concomitante a retomada da CNAPO, trabalhamos pelo relançamento dos Editais de NEAs - Núcleos de Estudo em Agroecologia e Produção Orgânica, que tem por objetivo selecionar propostas para apoio financeiro a projetos que integrem atividades de extensão tecnológica, pesquisa científica e educação profissional para construção e socialização de conhecimentos e técnicas relacionados à Agroecologia e aos Sistemas Orgânicos de Produção, tal como a sugerida Linha de pesquisa participativa em resgate/adaptação de sementes.

MAPA RESPONDE:

No âmbito da Política Nacional de Agroecologia e Produção Orgânica, o MAPA, em parceria com os demais órgãos que compõe a Câmara Interministerial de Agroecologia e Produção Orgânica – CIAPO elaborarão a terceira versão do Plano Nacional de Agroecologia e Produção Orgânica – PLANAPO III, que contemplará diversas iniciativas de incentivo à produção e conservação de sementes e mudas apropriadas para a produção orgânica e de base agroecológica. Sua construção será participativa, por meio da Comissão Nacional de Agroecologia e Produção Orgânica – CNAPO.

PAUTA 2.6.5 - Construir um programa de incentivo à organização de casas de sementes e viveiros de mudas nativas e frutíferas em territórios da agricultura camponesa e de povos e comunidades tradicionais. Através Edital convocação para propostas de viveiros de uso múltiplo de diferentes capacidades de produção de mudas/ano (3 mil mudas, 15 mil mudas, 50 mil mudas, 100 mil mudas). Necessidade de apoiar 1000 viveiros com um orçamento de R$ 300 milhões executados pelo INCRA.

ÓRGÃO RESPONSÁVEL MMA - MDA

MMA RESPONDE:

O Ministério de Meio Ambiente e Mudança do Clima (MMA), por meio da Secretaria Nacional de Povos e Comunidades Tradicionais e Desenvolvimento Rural Sustentável, está em articulação junto a outros órgãos do governo federal e da sociedade civil para a elaboração de um programa voltado ao fortalecimento de redes e casas de sementes. Para dar suporte a esse programa, uma das estratégias do MMA foi a elaboração de uma cartilha com orientações e diretrizes para a recepção de projetos oriundos de emendas parlamentares. Dessa forma, parlamentares que possuem vínculo com movimentos e organizações de agricultores familiares poderão destinar recursos de emendas parlamentares para a implementação de projetos em campo envolvendo essa temática. Além disso, o MMA está em articulação para o fomento ao levantamento da situação dos bancos de sementes crioulas no Nordeste associando a essa estratégia à estruturação de bancos de sementes nativas da caatinga para proteção do patrimônio genético frente aos impactos progressivos do agravamento das secas na região. Essa estratégia pode ser articulada em sinergia com outras áreas que disponham de prerrogativa e orçamento para aportar no tema.

MDA RESPONDE:

O MDA está organizando a retomada do Programa Nacional de Sementes e Mudas para a Agricultura Familiar, o qual visa ampliar o acesso dos agricultores familiares às sementes e mudas de reconhecida qualidade e adaptadas ao território, fortalecendo sistemas agroalimentares de base agroecológica. 2.Por meio do Programa de Organização Produtiva e Econômica de Mulheres Rurais, os grupos e empreendimentos de mulheres poderão receber apoio para desenvolver atividades relacionadas à produção de sementes e mudas. O novo programa retoma as ações implementadas pelo Programa de Organização Produtiva de Mulheres Rurais, que havia sido descontinuado em 2016

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