CGU debate como as ciências comportamentais podem fortalecer a integridade pública

A Controladoria-Geral da União (CGU) realizou, nesta segunda-feira (9/11), a 9ª edição do Conexões Acadêmicas, com o tema “As arquiteturas da integridade”. O encontro reuniu a secretária de Integridade Pública da CGU, Patricia Alvares, e o professor Carlos Mauro para discutir como as ciências comportamentais podem contribuir para a construção de ambientes institucionais que favoreçam decisões éticas e comportamentos alinhados ao interesse público.

Mediado pelo Coordenador-geral de Integridade Pública Federal da CGU, Daniel Espínola, o encontro discutiu como as ciências comportamentais podem contribuir para a promoção da integridade pública. Também foram abordados o papel das lideranças, os desafios da fiscalização e do controle e formas de avaliar a efetividade das ações de integridade.

Durante o encontro, Carlos Mauro destacou que a promoção da integridade não deve ser tratada exclusivamente como uma questão de caráter individual. Segundo o professor, os ambientes institucionais, os sistemas de incentivos e as práticas de gestão também influenciam as decisões das pessoas, podendo favorecer ou dificultar comportamentos íntegros.

“Não é um indivíduo que tem toda a responsabilidade sobre o seu comportamento. Na verdade, ele é corresponsável. É o que chamo de arquiteturas organizacionais e de arquiteturas institucionais, que aumentam ou diminuem a probabilidade de um comportamento íntegro e de um comportamento em conformidade”, disse Carlos.

Para o especialista, a construção de políticas efetivas exige compreender não apenas as responsabilidades individuais, mas também as condições organizacionais que contribuem para determinados comportamentos. Nesse sentido, a adoção de novas regras e mecanismos de fiscalização, isoladamente, não garante a transformação das práticas institucionais.

“Eu compatibilizo a responsabilidade individual com a responsabilidade organizacional e institucional. Nós costumamos só enxergar a responsabilidade individual, na maior parte das vezes, mas não pensamos na estrutura de processos e de procedimentos que incentiva determinados comportamentos e nem sempre apenas colocar barreiras é a melhor forma de impedir um comportamento, por exemplo, desonesto. Às vezes, confiar efetivamente nas pessoas produz melhores resultados do que criar barreiras para que um determinado comportamento não aconteça”, disse o professor

Integridade para além das normas

A secretária Patrícia Alvares ressaltou a importância de aproximar a integridade da realidade das organizações públicas e das políticas que elas executam. Para ela, os programas precisam superar uma abordagem centrada exclusivamente no cumprimento de normas e contribuir efetivamente para a melhoria da gestão e dos serviços prestados à sociedade.

Durante sua participação, a secretária apresentou experiências desenvolvidas pela Secretaria de Integridade Pública (SIP), como o Modelo de Maturidade em Integridade Pública, que prevê a autoavaliação das organizações e a construção de planos de ação com envolvimento da alta administração.

“Temos que continuar caminhando para compreender como utilizar as ciências comportamentais para que as organizações entendam que a integridade não é uma pauta de um órgão de controle apenas, mas uma ferramenta para efetivamente implementar a política pública de forma consistente”, afirmou Patricia.

O papel das lideranças também esteve entre os principais assuntos do encontro. Patrícia ressaltou a importância das chefias intermediárias, que acompanham diretamente as equipes e influenciam a maneira como as orientações institucionais são incorporadas ao cotidiano de trabalho.

“As lideranças acham que entendem todo o processo e as pessoas que estão ali executando, mas não escutam seus colaboradores. Ele não quer escutar, porque escutar significa ter que mexer no processo, ter que mexer nos incentivos, etc. Então, eu acho que precisamos desenvolver essa capacidade de diálogo”, disse Patricia.

O encontro reforçou que a construção de uma cultura de integridade exige mais do que regras e estruturas formais. É necessário compreender os fatores que influenciam o comportamento das pessoas, envolver gestores e servidores e desenvolver ações capazes de produzir mudanças concretas na administração pública.

Sobre o Conexões Acadêmicas

O Conexões Acadêmicas é uma iniciativa da CGU voltada à aproximação entre a administração pública e o meio acadêmico. Por meio de encontros com pesquisadores e especialistas, o projeto promove o debate de temas relacionados aos desafios da gestão pública, incentivando a troca de conhecimentos e a reflexão sobre soluções para o aprimoramento das políticas públicas.

A 9ª edição foi transmitida pelo canal oficial da CGU no YouTube e encontra-se disponível no seguinte endereço: https://www.youtube.com/live/-tJjU6s4DCo?si=176tZxkXzlKflF14