Analisador de Licitações, Contratos e Editais (Alice)
A Alice, acrônimo de Analisador de Licitações, Contratos e Editais, é uma ferramenta desenvolvida pela CGU que analisa diariamente, de forma automatizada, os processos de compras e contratações públicas. Diante de potenciais riscos e inconsistências, dispara alertas para que seja possível atuar de forma preventiva e tempestiva em processos licitatórios publicados.
Atualmente a Alice realiza a análise a partir dos dados do Portal de Compras do Governo Federal (Compras.gov.br), do Portal de Compras do Banco do Brasil (Licitacoes-e), do Portal de Compras da Caixa Econômica Federal (Licitações Caixa), além das dispensas e inexigibilidades publicadas no Diário Oficial da União (DOU).
A ferramenta, que utiliza técnicas de mineração de textos e inteligência artificial, permite selecionar automaticamente editais para alertar a gestão quanto a riscos na contratação e evitar o dispêndio de recursos da União mediante cancelamento ou suspensões de pregões desnecessários ou com indícios de fraudes e, em outros casos, por meio de ajustes nos valores e quantidades estimadas.
Em 2023, Alice analisou mais de 190 mil processos de compras, sendo que as atuações preventivas da Controladoria, realizadas com base em alertas emitidos pela ferramenta, resultaram no cancelamento ou na suspensão de compras que estavam em andamento e que apresentavam fragilidades e riscos na contratação, as quais totalizaram mais de R$ 2.08 bilhões.
A finalidade da ferramenta é agregar valor à gestão pública com a identificação de possíveis falhas que possam comprometer os objetivos do processo licitatório, como direcionamento para determinada empresa, sobrepreço de produtos e serviços e desnecessidade da contratação pelo órgão.
A Controladoria-Geral da União continua aprimorando a ferramenta Analisador de Licitações, Contratos e Editais (Alice) para monitorar licitações e prevenir gastos indevidos, analisando automaticamente documentos de compras nos sistemas Compras.gov.br, Licitações-e, Licitações da CAIXA e no Diário Oficial da União (DOU).
Em 2024, o Alice examinou mais de 161 mil processos de compras, sendo 35.210 de órgãos e entidades fiscalizados pela CGU e 126.450 de outras organizações públicas. As análises resultaram em 212 auditorias sobre compras que somam R$ 30,57 bilhões.
Em 2024, foram contabilizados R$ 1,25 bilhão de benefícios financeiros decorrentes das ações preventivas direcionadas pelo Alice. Destaca-se que Estados e Municípios podem adotar a citada ferramenta, que integra o Plano de Integridade e Combate à Corrupção 2024-2027. No último ano, 126 entes foram cadastrados para receber alertas, incluindo 32 órgãos federais, 33 estaduais e distritais e 61 municipais.