Discurso del Ministro Antonio de Aguiar Patriota con motivo del acto del Día del Diplomático - Brasilia, 17 de junio de 2013

Es un honor contar nuevamente con la presencia de la señora Presidenta de la República en la celebración del Día del Diplomático.
Formalizamos hoy la incorporación al Servicio Exterior brasileño de una nueva promoción que egresa del Instituto Rio Branco – la clase Oscar Niemeyer.
A los que se asocian formalmente al Itamaraty, mi más cálida bienvenida.
Felicitaciones por la trayectoria recorrida hasta aquí.
Felicitaciones a las familias que hoy prestigian este acto y que tienen justificadas razones para compartir la alegría de este momento.
Estimados graduados,
En el trabajo que realizarán – o que, en verdad, ya realizan – como diplomáticos, ustedes tendrán la responsabilidad y el privilegio de representar un País que, en este comienzo de siglo, se afirma como una democracia volcada hacia el desarrollo sustentable, con crecimiento económico, reducción de las desigualdades y conciencia ambiental; como un actor que vive la paz y privilegia el diálogo; como una sociedad multicultural que interactúa crecientemente con el mundo.
Un País cuyo Gobierno conquista resultados tangibles en el camino de la erradicación de la pobreza y contempla nuevos horizontes en términos de bienestar social, de estándares educacionales siempre más elevados, de avances científicos y tecnológicos, de respeto no negociable a los derechos humanos. Que tiene en la construcción de la plena ciudadanía su objetivo mayor.
Ustedes prestarán servicios a un País que refleja en su política exterior los mismos valores y las mismas prioridades que lo movilizan en el ámbito nacional. Un País que, bajo la conducción de Vuestra Excelencia, señora Presidenta, se proyecta en el mundo de forma abierta y plural, tal como abierta y plural es la sociedad brasileña.


Señora Presidenta,
En el 2011, celebramos el centenario del nacimiento de San Tiago Dantas.
En el 2012, recordamos el centenario de la muerte del Barón de Rio Branco.
Este año quiero recordar que, hace cinco décadas, otro ilustre Canciller de Brasil, João Augusto de Araujo Castro, pronunciaba, ante la Asamblea General de las Naciones Unidas, un discurso memorable.
Araujo Castro, uno de los artífices de la Política Exterior Independiente, señalaba un nuevo camino, que debería traspasar el de las polarizaciones ideológicas de la Guerra Fría.
Un camino que se construiría con una agenda formada por las “tres D's” que se volverían famosas: el desarrollo, el desarme y la descolonización.
Pasadas tres décadas, en 1993, otro Canciller brasileño, dotado de sensibilidad no menos aguda para la dinámica de los tiempos en cambio, se propuso una reinterpretación de la agenda de las “tres D’s”.
También ante la Asamblea General de la ONU, el Embajador Celso Amorim – que la clase Oscar Niemeyer tuvo la sabiduría de elegir como Paraninfo – reutilizó el lema de Araujo Castro, recordando que la lucha por la descolonización, que mantiene su relevancia, se traduce de forma más completa, en nuestros días, en la valorización de la democracia.
Celso Amorim actualizó, así, las “tres D's”. Y con él pasamos a hablar en desarrollo,desarme y democracia.
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Al hacer esta digresión, recuerdo, siempre en perspectiva histórica, que hace diez años establecíamos, bajo el liderazgo del ex Presidente Lula y del entonces Canciller Amorim – ya en su segunda gestión al frente del Itamaraty –, un conjunto de objetivos y de iniciativas que aún hoy ayuda a estructurar nuestro trabajo como diplomáticos.
Se trata de una plataforma que incluye:
- la profundización de nuestro compromiso con la integración regional, a partir de una atención diferenciada hacia cada uno de nuestros vecinos, especialmente en el ámbito del MERCOSUR, de la UNASUR y, más recientemente, también de la CELAC;
- la mirada atenta hacia los cambios acelerados, en escala mundial, en la distribución del poder económico y geopolítico, modificaciones que nos acercan a los demás integrantes de foros como el IBAS y los BRICs;
- la proyección universal de nuestra diplomacia, con énfasis en la creación de nuevas y efectivas asociaciones con el mundo en desarrollo, particularmente en América Latina, en el Caribe y en África, y también en el Medio Oriente, en Asia y en el Pacífico;
- la modernización de una agenda de diálogo y de cooperación con los polos establecidos de la economía global, como son los Estados Unidos, Europa, Japón, Canadá y Oceanía;
- el compromiso con el multilateralismo en sus múltiples vertientes – la comercial, la financiera, la ambiental, la social, la de la paz y seguridad.
Esta plataforma se consolida y se actualiza, bajo la orientación de la Presidenta Dilma Rousseff, (i) en la creciente ocupación de espacios en la escena internacional; (ii) en la continuada contribución a los grandes debates políticos y conceptuales de la actualidad; (iii) en la defensa de intereses específicos por intermedio de la dinamización de relaciones con un número cada vez mayor de socios en materia de comercio, de inversiones, de innovación; y (iv) en la profundización de la integración regional.
Una de las manifestaciones concretas de la ocupación de espacios a la que me refiero se traduce en la elección o indicación para importantes cargos internacionales de personalidades brasileñas que demostraron que el País tiene un liderazgo que desempeñar en una amplia gama de temas. Sin ser exhaustivo, no quiero dejar de mencionar la elección de José Graziano para la Dirección de la Organización para la Agricultura y la Alimentación – la FAO; de Bráulio de Souza Dias para la Secretaría Ejecutiva de la Convención sobre Diversidad Biológica; de Roberto Caldas y de Paulo Vannuchi para la Corte y la Comisión Interamericanas de Derechos Humanos; y, de forma especialmente paradigmática, de Roberto Azevêdo para la Organización Mundial de Comercio. Son conquistas que revelan una capacidad propositiva en campos tan diversos como la seguridad alimentaria, los derechos humanos, la cooperación económica y comercial.
Es posible afirmar que ya no hay debates internacionales de sentido estratégico en que las impresiones digitales de la política exterior brasileña no se encuentren presentes: de la democratización de las estructuras de gobernanza global y de la consolidación del concepto de desarrollo sustentable, en la Rio+20, hasta el impacto de las oscilaciones del mercado de cambio sobre el comercio y las cuestiones políticas y morales relacionadas con la protección a civiles en situaciones de conflicto, para mencionar sólo algunos ejemplos.
Al mismo tiempo, se vuelven nítidos los dividendos obtenidos a consecuencia del aumento del número de Embajadas, en el establecimiento de relaciones intergubernamentales con todos los miembros de las Naciones Unidas. Dividendos que van más allá de la dimensión estrictamente política, ya en si misma de relevancia intrínseca: la ampliación del alcance de la acción diplomática representa, también, una mayor capacidad de apoyo al sector privado y a otros actores de la sociedad brasileña con intereses que sobrepasan nuestras fronteras; condiciones esmeradas de identificación de oportunidades de comercio y de inversiones; mayor y mejor intercambio de conocimiento, incluso bajo el programa Ciencia sin Fronteras.
En el campo regional, prioritario por definición, seguimos sedimentando el espacio sudamericano como una zona de paz y de cooperación, que tiene en la democracia un compromiso político irrenunciable, un requisito esencial de los procesos de integración en curso. Seguimos, también, promoviendo, en nuestro entorno inmediato, una zona de crecimiento económico con justicia social, en la que las relaciones económicas están al servicio del desarrollo inclusivo que es nuestro objetivo común. En ese campo, el MERCOSUR ya representa un patrimonio de realizaciones de gran significado práctico. El bloque se amplió y se fortaleció con el ingreso de Venezuela como miembro pleno. Bolivia firmó el Protocolo de Adhesión para también volverse miembro pleno. El Presidente del Ecuador oficializó públicamente la intención de seguir el mismo camino. Y Guyana y Surinam se están volviendo Estados Asociados. Al valorizar el acervo del MERCOSUR, que aporta beneficio decisivo a nuestra industria, que genera empleos de calidad, trabajamos mirando hacia adelante. Trabajamos para hacer más y mejor. Y, allende el MERCOSUR, pero siempre a partir del mismo, llevamos adelante, desde hace mucho tiempo, esfuerzos de integración económico comercial con toda nuestra región – destino, no está demás recordarlo, de la mayor parcela de nuestra exportaciones de productos manufacturados. Bajo la égida de la ALADI, negociamos una red de acuerdos que cubre, o cubrirá, en el futuro próximo, la casi totalidad de los intercambios en nuestra parte del mundo. Esta ya es una realidad, que tenemos que administrar y sobre la cual seguiremos construyendo.
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Los nuevos frentes abiertos en nuestra política exterior, en la región y en el mundo, adquieren especial resonancia en los contactos que mantenemos con el conjunto de la sociedad brasileña. Con el Congreso, con el Poder Judicial y con los más diversos segmentos sociales que, en el País, buscan una creciente participación en las dinámicas de alcance internacional.
Específicamente en lo que se refiere a los contactos con la sociedad civil, que ya son frecuentes, estamos ahora trabajando para institucionalizarlos.
La apertura al diálogo, el saber escuchar y el hacerse entender son parte integral del Gobierno democrático liderado por la señora Presidenta de la República.
La experiencia de la Comisión Nacional Preparatoria para la Rio+20, valiosa y efectivamente valorizada por todos los que participaron, nos anima a persistir en esa dirección. Esta experiencia nos da estímulo para atraer a la sociedad civil en sus múltiples dimensiones – y, yo diría, a la juventud en particular – hacia los grandes debates relativos a la política exterior brasileña.
Antes de fin de año, señora Presidenta, propondré a Vuestra Excelencia un proyecto, ya en gestación, para que se cree un foro permanente de diálogo con la sociedad civil sobre política exterior.
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Está claro que la extensión de nuestra presencia en el mundo le trae, al Itamaraty, mayores responsabilidades.