Lima Commitment: Democratic Governance against Corruption – Joint Statement [English/Français]

Français

We, the Heads of State and of Government of the Hemisphere, meeting in Lima, Peru at the VIII Summit of the Americas,

Underscoring that the prevention of and fight against corruption are fundamental to strengthening democracy and the rule of law in our States, and that corruption weakens democratic governance and citizens’ trust in institutions, in addition to having a negative impact on the effective enjoyment of human rights and the sustainable development of the peoples of our Hemisphere as well as other regions of the world;

Reaffirming our commitment to anti-corruption treaties, such as the United Nations Convention against Corruption (UNCAC) and the Inter-American Convention against Corruption (IACAC);

Reaffirming also the 2030 Agenda for Sustainable Development and our firm support for its implementation[i]; and

In keeping with our respective domestic legislation and the multilateral and bilateral treaties to which we are Party, as well as recognized principles such as respect for sovereignty and non-interference,

COMMIT TO:

A. Reinforcement of Democratic Governance

1. Strengthening democratic institutions for the prevention of and fight against corruption in the Hemisphere, ensuring that the competent authorities have the necessary guarantees for the proper performance of their functions.

2. Strengthening judicial autonomy and independence, following applicable inter-American and universal standards on this matter, to promote respect for the rule of law and access to justice as well as to promote and encourage policies of integrity and transparency in the judicial system.

3. Promoting a hemispheric initiative to coordinate the efforts of competent regional and international organizations in the framework on the Inter-American Education Agenda focusing on civic education led by the Organization of American States (OAS), through the Inter-American Committee on Education (CIE), with the support of the Joint Summit Working Group (JSWG) and with respect for regional diversity.

4. Developing a culture of citizen participation and prevention of corruption with a view to strengthening democratic and civic values from early childhood and throughout life, by implementing teaching and learning programs at all levels of education, as well as ongoing education programs.

5. Promoting public awareness and citizen participation campaigns for the prevention of and participation in the fight against corruption and impunity, and on the tools available to address and combat corruption.

6. Recognizing the positive contributions of indigenous peoples and their traditional values and principles, and the contributions of Afrodescendent communities to improving the efficiency, effectiveness, and transparency of public administration and raising awareness in favor of the fight against corruption.

7. Promoting gender equity and equality and women’s empowerment as a cross-cutting goal of our anti-corruption policies, through a task force on women’s leadership and empowerment that will actively promote cooperation among inter-American institutions and synergies with other international agencies.

8. Including different vulnerable groups in defining measures to strengthen governance and combat corruption, recognizing the serious impact it has on these populations.

9. Ensuring transparency and equal opportunities in the selection processes of public officials based on objective criteria such as merit, fairness, and aptitude.

10. Promoting the adoption of measures to prevent conflicts of interest, as well as the public filing of financial disclosure statements by public officials, as appropriate.

11. Furthering codes of conduct for public officials that contain high standards of ethics, honesty, integrity, and transparency, using as a point of reference the “Guidelines for the Management of Policies for Probity in the Public Administrations of the Americas” and urging the private sector to develop similar codes of conduct.

12. Encouraging the effective participation of the private sector in public policies to prevent and combat corruption; and urging public and private enterprises to develop or implement integrity promotion programs and training programs at all levels.

B.  Transparency, Access to Information, Protection of Whistleblowers, and Human Rights, including Freedom of Expression

13. Continuing to strengthen national anti-corruption measures or systems and enhancing conditions for the effective participation of civil society, social organizations, academia, the private sector, citizens, and other social actors in monitoring government performance, including the development of prevention mechanisms, channels for reporting possible acts of corruption and facilitating the work of watchdogs including other citizen oversight mechanisms, and incentivizing the adoption of digital means of participation.

14. Promoting and or strengthening the implementation of national policies and plans, and as appropriate subnational plans in the areas of open government, digital government, open data, fiscal transparency, open budgeting, digital procurement systems, public contracting and a public registry of state suppliers, considering towards that end the participation of civil society and other social actors.

15. Consolidating the autonomy and independence of high-level oversight bodies.

16. Implementing and/or strengthening of bodies responsible for transparency and access to public information, based on applicable international best practices.

17. Promoting the use of new technologies that facilitate digital government in order to promote transparency, interaction with citizens and accountability, through development of tools for the identification, detection, systematization, and monitoring of government procedures and, to that end, strengthening cooperation and exchange of best practices on the development and application of such technologies.

18. Developing statistics and indicators in our States for assessing the impact of transparency and anti-corruption policies and advancing government capacity in this field.

19. Bolstering transparency and strengthening the accountability mechanisms of regional and international organizations of which we are members.

20. Promoting the establishment of an Inter-American Open Data Program within the OAS in order to strengthen open information policies and increase the capacity of governments and citizens to prevent and fight corruption, bearing in mind the important work done in this field within the inter-American framework and other regional and global initiatives.

21. Promoting the adoption and/or strengthening of such legislative measures as are necessary to criminalize acts of corruption and related offenses consistent with the United Nations Convention against Corruption (UNCAC), the United Nations Convention on Transnational Organized Crime, and the Inter-American Convention against Corruption (IACAC).

22. Protecting whistleblowers, witnesses, and informants of acts of corruption from intimidation and retaliatory actions.

23. Protecting the work of journalists and persons who investigate corruption cases in a manner consistent with international obligations and commitments on human rights, including freedom of expression. 

24. Protecting public officials, including those involved in law enforcement and the investigation, prosecution, and punishment of acts of corruption. 

C.  Financing of Political Organizations and Election Campaigns

25. Encouraging adoption and/or strengthening of measures that promote transparency, accountability, appropriate accounting, and use of the banking system for income and expenditures of political organizations and parties, especially those related to their electoral campaigns, in order to guarantee the licit origin of the contributions and penalizing anyone involved in accepting illicit contributions.

26. Considering the adoption of legal measures that could restrict access to public office for individuals convicted of acts of corruption.

D.  Prevention of Corruption in Public Works and Public Procurement and Contracting

27. Promoting the use of digital systems for government procurement and contracting of services and public works, to ensure disclosure, transparency, citizen oversight, and effective accountability.

28. Implementing intergovernmental mechanisms to monitor specific projects at the request of the State that will be implementing them, in keeping with its legal framework, in order to ensure transparency and build trust.

29. Promoting the inclusion of anti-corruption clauses in all state and public-private-partnership contracts and establishing registers of natural and legal persons involved in acts of corruption and money laundering with a view to ensuring that they are not contracted.

30. Requesting that the Joint Summit Working Group (JSWG), together with other relevant regional and international bodies, develop an infrastructure platform to facilitate the exchange of experiences, training and cooperation programs for project monitoring and development, feasibility and risk analysis studies, transparent bidding procedures, and government procurement.

31. Fostering transparency in the management of infrastructure and public resources allocated to ensure resilience to disaster, including the aforementioned infrastructure platform, in order to improve the response to emergencies and prevention, mitigation, recovery and reconstruction projects, and, to that end, promoting coordination through the Regional Platform for Disaster Risk Reduction in the Americas.

32. Fostering coordinated, transparent practices in the issuance of government permits inter alia by the use of one-stop shops, including in the area of construction, as a measure to prevent corruption, promote competitiveness, and expedite the corresponding permits.

33. Implementing measures to reduce bureaucracy and simplify administrative processes at all levels of government in order to prevent corruption.

E.  International Legal Cooperation; the Fight against Bribery, International Corruption, Organized Crime, and Money Laundering; and Asset Recovery

34. Advancing the fight against corruption, in particular in the prevention and combating of  bribery of national and foreign public officials by continuing to implement, prior to the IX Summit of the Americas, the applicable recommendations from the specific rounds of the Implementation Review Mechanism of the United Nations Convention against Corruption, as well as the recommendations from the successive rounds of the Mechanism for Follow-Up on the Implementation of the Inter-American Convention against Corruption (MESICIC).

35. Adopting a legal framework for holding legal entities accountable for acts of corruption, including domestic and international bribery, consistent with the United Nations Convention against Corruption and the Inter-American Convention against Corruption, when such a framework does not already exist under domestic law.

36. Considering the provision of the broadest possible assistance, where appropriate and in keeping with the respective domestic legal frameworks, with investigations and procedures corresponding to civil and administrative matters regarding acts of corruption committed by natural and legal persons.

37. Promoting the broadest possible cooperation among judicial, police, and prosecutorial authorities, financial intelligence units, and administrative authorities in investigations and procedures related to offenses of corruption, money laundering, and transnational bribery and corruption.

38. Promoting, among competent authorities, the use of flexible mechanisms for exchanges of information, cooperation, and coordination in the investigation and prosecution of acts of corruption.

39. Promoting cooperation between and among financial institutions and financial oversight bodies, and agencies responsible for the investigation and prosecution of acts of corruption, to provide a prompt, effective response in international investigations and asset recovery.

40. Strengthening the international legal and institutional cooperation framework to prevent the region’s financial systems from being misused for the transfer and concealment of funds derived from acts of corruption, including those criminal offenses specified in the United Nations Convention against Corruption and the Inter-American Convention against Corruption.

41. Furthering the adoption or strengthening of measures through relevant institutions to enable the freezing, seizure, and confiscation of proceeds of corruption.

42. Deepening the participation of our States in multilateral networks and initiatives against money laundering, by providing the broadest and most rapid assistance possible to identify, trace, freeze, confiscate, forfeit, and recover assets.

43. Taking effective measures against tax evasion and to combat tax avoidance, money laundering, and the illicit financial flows derived from corruption; as well as measures to identify beneficial ownership.

44. Promoting transparency in the exchange of tax information and requesting that the Joint Summit Working Group (JSWG) consider strengthening cooperation in this area among our States consistent with the existing international framework.  

F.  Strengthening of Inter-American Anti-Corruption Mechanisms

45. Continuing to strengthen the Follow-up Mechanism for the Implementation of the Inter-American Convention against Corruption (MESICIC), by identifying resources to bolster its operations with a view to more efficiently addressing the new challenges that corruption poses in the Hemisphere.

46. Calling upon MESICIC to promote instruments for the exchange and dissemination of best practices, technical capacities, and measures to strengthen legal and institutional frameworks to prevent and combat corruption that will contribute to the implementation of its recommendations.

47. Calling upon MESICIC to coordinate with other international and regional anti-corruption bodies so as to foster synergies and to avoid duplication of efforts in the fight against corruption.

48. Continuing to advance effective implementation of the recommendations made by MESICIC through concrete measures prior to the regular session of the OAS General Assembly, to be held in 2020.

49. Calling upon MESICIC to develop, within the framework of its sphere of competence, an initiative for observing and measuring anti-corruption policies, with a view to formulating anti-corruption indicators,  promoting corruption prevention mechanisms, evaluating the impact and progress of public policies, consolidating a database of regional best practices, and conducting prompt risk analysis.

50. Strengthening the Inter-American Cooperation Mechanism for Effective Public Management (MECIGEP) as a forum for sharing best practices in democratic governance and open government.

51. Calling upon the Joint Summit Working Group (JSWG) to support the implementation and strengthening of national human rights-based programs to develop the capacity of the police, public prosecutors’ offices, the judiciary, and domestic oversight agencies to combat acts of corruption, including those related to drug trafficking, trafficking in persons, trafficking in firearms and other weapons and the smuggling of goods and wildlife.

G. Follow-up and Reports

52. Requesting that the Joint Summit Working Group (JSWG) assist States with resources and technical capacity-building, so that they can implement the commitments undertaken at this Summit in the area of strengthening democratic governance and the fight against corruption, including those commitments that refer to implementation of legislation, institution-building, training, and cooperation.

53. Taking note of the recommendations of the Civil Society and Social Actors Forum, the Youth Forum of the Americas, the Forum of Indigenous Peoples, the ParlAmericas Open Parliament Network, and the Americas Business Dialogue.

54. Taking note of the “Private Sector Commitment to Transparency” of the Americas Business Dialogue presented at the III CEO Summit of the Americas and calling upon the private sector in general to adopt similar initiatives.

55. Taking action such that follow-up measures stemming from the Lima Commitment promote the advancement of gender equity and equality and women’s empowerment in the Hemisphere.

56. Recognizing the importance of the Summits Secretariat in following up on and implementing the mandates and initiatives stemming from the VIII Summit  of the Americas and prior Summits, as well as that of the Technical Secretariat, which is the institutional memory of the process and the coordinating body of the Joint Summit Working Group (JSWG), and recalling that all tasks to be executed by the OAS stemming from this Lima Commitment and prior Summits are to be implemented respecting the necessary budgetary sustainability of the Organization.

57. Instructing the Summit Implementation Review Group (SIRG) to report through the Chair of the Summits of the Americas Process on the implementation of this Commitment.

[i] The United States underscores that paragraph 18 of the 2030 Agenda calls for countries to implement the Agenda in a manner that is consistent with the rights and obligations of States under international law.  We also highlight our mutual recognition in paragraph 58 that 2030 Agenda implementation must respect and be without prejudice to the independent mandates of other processes and institutions, including negotiations, and does not prejudge or serve as precedent for decisions and actions underway in other forums.  For example, this Agenda does not represent a commitment to provide new market access for goods or services.  This Agenda also does not interpret or alter any WTO agreement or decision, including the Agreement on Trade-Related Aspects of Intellectual Property.

Engagement de Lima: La Gouvernance Démocratique face à la Corruption

Nous, les chefs d’État et de gouvernement du Continent américain, réunis à Lima (Pérou) à l’occasion du Huitième Sommet des Amériques,

Soulignant que la prévention et la lutte contre la corruption sont essentielles pour le renforcement de la démocratie et de l’état de droit dans nos pays, que la corruption affaiblit la gouvernance démocratique et la confiance des citoyens dans les institutions et qu’elle a une incidence négative sur la jouissance effective des droits de la personne et le développement durable des populations de notre Continent, comme dans d’autres régions du monde;

Réaffirmant notre engagement en faveur des traités en matière de lutte contre la corruption, tels que la Convention des Nations Unies contre la corruption (CNUCC) et la Convention interaméricaine contre la corruption (CICC);

Réaffirmant également le Programme de développement durable à l’horizon 2030 et notre ferme appui à sa mise en œuvre[i]; et

Conformément aux systèmes juridiques des États et aux traités multilatéraux et bilatéraux auxquels nos pays ont adhéré ainsi qu’aux principes reconnus, tels que le respect de la souveraineté et la non-ingérence,

NOUS ENGAGEONS À:

A. Renforcement de la gouvernance démocratique

1. Renforcer les institutions démocratiques de prévention et de lutte contre la corruption dans le Continent, en accordant aux autorités compétentes les garanties leur permettant de mener à bien leurs fonctions.

2. Renforcer l’autonomie et l’indépendance judiciaires, dans le respect des normes interaméricaines et universelles applicables en la matière, dans le but de promouvoir le respect de l’état de droit et l’accès à la justice ainsi que de promouvoir et d’encourager des politiques d’intégrité et de transparence au sein du système judiciaire.

3. Promouvoir, dans une optique d’éducation civique, une initiative à l’échelle continentale pour coordonner les efforts consentis par les organisations régionales et internationales compétentes dans le cadre du Programme interaméricain d’éducation, laquelle sera dirigée par l’Organisation des États Américains (OEA), par l’intermédiaire de la Commission interaméricaine de l’éducation (CIE), avec l’appui du Groupe de travail mixte sur les Sommets (GTCC) et en tenant compte de la diversité régionale.

4. Développer une culture de transparence, de participation citoyenne et de lutte contre la corruption, par le renforcement des valeurs démocratiques et civiques dès la petite enfance et tout au long de la vie, en mettant en œuvre des programmes d’enseignement et d’apprentissage à tous les niveaux des systèmes d’enseignement ainsi que des programmes d’éducation continue.  

5.  Promouvoir des campagnes de sensibilisation du public et de participation citoyenne pour prévenir et lutter contre la corruption et l’impunité et pour faire connaître les instruments disponibles pour les combattre.

6. Reconnaître les contributions positives des peuples autochtones et de leurs valeurs et principes traditionnels ainsi que les apports des personnes d’ascendance africaine au renforcement de l’efficience, de l’efficacité et de la transparence de l’administration publique pour susciter une prise de conscience en faveur de la lutte contre la corruption.

7. Promouvoir l’équité et l’égalité des sexes et l’autonomisation des femmes en tant qu’objectif transversal de nos politiques anticorruption, par l’intermédiaire d’un groupe de travail sur le leadership et l’autonomisation des femmes, lequel promeuve activement la collaboration entre les institutions interaméricaines et les synergies avec les autres organismes internationaux.

8. Inclure les différents groupes en situation de vulnérabilité dans la définition des mesures visant à renforcer la gouvernance et à lutter contre la corruption, en reconnaissant ses graves répercussions sur lesdites populations.

9. Garantir la transparence et l’égalité des chances dans les processus de recrutement des fonctionnaires, sur la base de critères objectifs tels que le mérite, l’équité et les compétences.

10. Promouvoir l’adoption de mesures destinées à prévenir les conflits d’intérêts ainsi que la soumission par les fonctionnaires de déclarations de patrimoine et d’informations financières, selon le cas.

11. Promouvoir des codes de conduite à l’intention des fonctionnaires, lesquels contiennent des normes élevées en matière d’éthique, de probité, d’intégrité et de transparence, en prenant comme référence les « Directives pour la gestion des politiques d’intégrité dans les administrations publiques des Amériques », et demander instamment au secteur privé d’élaborer des codes de conduite similaires.

12. Encourager la participation effective du secteur privé aux politiques publiques de prévention et de lutte contre la corruption et demander instamment aux entreprises privées et publiques d’élaborer ou de mettre en œuvre des programmes de formation et de promotion de l’intégrité, à tous les niveaux.

B.  Transparence, accès à l’information, protection des dénonciateurs et des droits de la personne, y compris la liberté d’expression

13. Continuer à renforcer les mesures ou systèmes nationaux de lutte contre la corruption et améliorer les conditions pour une participation effective de la société civile, des organisations sociales, du monde universitaire, du secteur privé, des citoyens et d’autres acteurs sociaux au suivi de la gestion gouvernementale, y compris la mise en place de mécanismes de prévention et de moyens permettant le signalement d’éventuels actes de corruption, et favoriser également le travail des observatoires citoyens ou autres mécanismes de contrôle par la société, en encourageant l’adoption de dispositifs numériques de participation.

14. Promouvoir et/ou renforcer la mise en œuvre de politiques et plans nationaux, et le cas échéant, infranationaux, en matière de gouvernement ouvert, cyberadministration, données ouvertes, transparence fiscale, budgets ouverts, systèmes électroniques d’achats, passation des marchés publics et registres publics des fournisseurs de l’État, en envisageant à cet effet la participation de la société civile et d’autres acteurs sociaux.

15. Renforcer l’autonomie et l’indépendance des organes supérieurs de contrôle.

16. Promouvoir et/ou renforcer les organes chargés de la transparence et de l’accès à l’information, sur la base des meilleures pratiques internationales applicables.

17. Promouvoir le recours aux nouvelles technologies qui facilitent la cyberadministration, dans le but de favoriser la transparence, l’interaction avec les citoyens et la reddition de comptes, en développant des outils d’identification, détection, systématisation et surveillance des procédures publiques et, à cet effet, renforcer la coopération et la mise en commun des pratiques optimales en matière de développement et d’application desdites technologies.

18. Élaborer des statistiques et indicateurs dans nos pays, lesquels permettent de mesurer l’incidence des politiques en matière de transparence et de lutte contre la corruption et, à cet effet, favoriser le renforcement des capacités des États en la matière.

19. Encourager la transparence et renforcer les mécanismes de reddition de comptes des organisations régionales et internationales dont nos pays sont membres.

20. Favoriser la mise en place, dans le cadre de l’OEA, d’un Programme interaméricain sur les données ouvertes, dans le but de renforcer les politiques d’ouverture en matière d’information et de renforcer les capacités des gouvernements et des citoyens dans la prévention et la lutte contre la corruption, en tenant compte des importants travaux réalisés en la matière dans le contexte interaméricain ainsi que d’autres initiatives régionales et mondiales.

21. Promouvoir l’adoption et/ou le renforcement de mesures législatives permettant de conférer le caractère d’infraction pénale aux actes de corruption et actes qui y sont liés, conformément à la Convention des Nations Unies contre la corruption (CNUCC), la Convention des Nations Unies contre la criminalité transnationale organisée et la Convention interaméricaine contre la corruption (CICC).

22. Protéger, contre les actes d’intimidation et de représailles, les dénonciateurs, les témoins et les personnes signalant des actes de corruption.

23. Protéger le travail des journalistes et autres personnes qui enquêtent sur les affaires de corruption, en se conformant aux obligations et engagements internationaux en matière des droits de la personne, y compris la liberté d’expression.

24. Protéger les fonctionnaires, y compris ceux qui interviennent dans l’application de la loi, les enquêtes, la poursuite des actes de corruption et leur sanction.

C.  Financement des organisations politiques et des campagnes électorales

25. Promouvoir l’adoption et/ou le renforcement de mesures qui promeuvent la transparence, la reddition de comptes, la comptabilité adéquate ainsi que l’utilisation du système bancaire pour traiter les recettes et les dépenses des organisations et partis politiques, notamment en ce qui a trait à leurs campagnes électorales, en garantissant l’origine licite des contributions ainsi que des sanctions contre l’acceptation de contributions illicites.

26. Envisager l’adoption d’instruments juridiques qui pourraient restreindre l’accès à la fonction publique des personnes condamnées pour des actes de corruption.

D. Prévention de la corruption dans les travaux publics, la passation de contrats et les marchés publics

27. Promouvoir l’utilisation de systèmes numériques d’achats publics, de contrats de services et de travaux publics pour assurer la transparence, la publicité, le contrôle par les citoyens ainsi qu’une reddition de comptes efficace.

28. Mettre en œuvre des mécanismes de surveillance intergouvernementale de projets spécifiques, à la demande de l’État auquel incombe leur exécution, et conformément au cadre juridique propre de celui-ci, dans le but de garantir la transparence et de favoriser la confiance.

29. Promouvoir l’incorporation de clauses anticorruption dans tous les contrats de l’État et les partenariats publics-privés et mettre en place des registres de personnes physiques et morales liées à des actes de corruption ou au blanchiment d’actifs pour empêcher la passation de contrats avec elles.

30. Demander au Groupe de travail mixte sur les Sommets (GTCC) de mettre en place, en coopération avec d’autres acteurs régionaux et internationaux pertinents, une plateforme sur les infrastructures qui facilite la mise en commun des expériences, la formation ainsi que des programmes de coopération en matière de suivi et développement de projets, les études de faisabilité, l’analyse des risques et les procédures transparentes pour les appels d’offres et les achats publics.

31. Favoriser la transparence dans la gestion des infrastructures et des ressources publiques destinées à assurer la résilience face aux catastrophes, y compris ladite plateforme sur les infrastructures, afin d’améliorer les interventions en cas d’urgence et les projets de prévention, d’atténuation, de relèvement et de reconstruction. Dans cette optique, promouvoir la coordination par le biais de la Plateforme régionale pour la réduction des risques de catastrophes dans les Amériques.

32. Promouvoir des pratiques concertées et transparentes en matière de délivrance des permis publics, entre autres mesures, par le biais de guichets uniques, y compris dans le domaine de la construction, en guise de mesure visant à prévenir la corruption, favoriser la compétitivité et accélérer les autorisations nécessaires.

33. Mettre en œuvre des mesures visant la réduction de la bureaucratie et la simplification des formalités à tous les niveaux de gouvernement pour prévenir la corruption.

E. Coopération juridique internationale; lutte contre la pratique des pots-de-vin, les paiements illicites internationaux, la criminalité organisée et le blanchiment des actifs; et le recouvrement des avoirs

34. Avancer dans la lutte contre la corruption, en particulier la prévention et la lutte contre la corruption d’agents publics nationaux et étrangers, en poursuivant, avant le Neuvième Sommet des Amériques, la mise en œuvre des recommandations applicables des cycles spécifiques du Mécanisme d’examen de l’application de la Convention des Nations Unies contre la corruption ainsi que des recommandations des cycles successifs du Mécanisme de suivi de la mise en œuvre de la Convention interaméricaine contre la corruption (MESICIC).

35. Adopter un cadre juridique pour assurer que les personnes morales rendent compte des actes de corruption, conformément à la Convention des Nations Unies contre la corruption et la Convention interaméricaine contre la corruption, y compris les paiements de pots-de-vin aux niveaux national et international, lorsque ces actes ne sont pas visés dans la législation nationale.

36. Envisager d’apporter, de la manière la plus large possible, le cas échéant, et ce conformément à nos systèmes juridiques internes respectifs, une assistance pour les enquêtes et les procédures correspondant aux questions civiles et administratives liées aux actes de corruption commis par les personnes physiques ou morales.

37. Promouvoir la plus large coopération possible entre les pouvoirs judiciaires, les services de police, les procureurs publics, les unités de renseignement financier et les autorités administratives, dans le cadre des enquêtes et poursuites relatives aux infractions liées à la corruption, au blanchiment d’actifs, au versement de pots-de-vin et aux paiements illicites internationaux.

38. Promouvoir auprès des autorités compétentes l’utilisation de dispositifs souples d’échange d’informations, de coopération et de travail concerté dans le cadre des enquêtes et poursuites des actes de corruption.

39. Promouvoir la coopération entre les institutions financières, les organismes de surveillance  financière et les institutions chargées des enquêtes et des poursuites pénales contre les actes de corruption dans le but de favoriser une réponse rapide et effective en matière d’enquêtes internationales et de recouvrement d’actifs.

40. Renforcer le cadre international de coopération juridique et institutionnel pour empêcher que les systèmes financiers de la région soient utilisés pour le transfert et la dissimulation de fonds provenant d’actes de corruption, y compris les types d’activités visées par les qualifications pénales énoncées dans la Convention des Nations Unies contre la corruption et la Convention interaméricaine contre la corruption.

41. Promouvoir, par l’intermédiaire des institutions compétentes, l’adoption ou le renforcement de mesures permettant d’appliquer la saisie préventive, l’extinction du droit de propriété et la confiscation d’actifs provenant de la corruption.

42. Intensifier la participation de nos États aux réseaux et initiatives multilatérales en matière de lutte contre le blanchiment d’actifs, par le biais de l’assistance la plus large et prompte possible en matière d’identification, de localisation, de saisie préventive, de confiscation et de recouvrement des avoirs.

43. Adopter des mesures efficaces contre l’évasion fiscale et pour combattre la fraude fiscale, le blanchiment d’actifs et les flux financiers illicites provenant de la corruption ainsi que des mesures pour identifier les bénéficiaires finals. 

44. Promouvoir la transparence dans la mise en commun des données fiscales et demander au Groupe de travail mixte sur les Sommets (GTCC) d’étudier la possibilité de renforcer la coopération entre nos pays dans ce domaine, conformément au cadre international en vigueur.

F.  Renforcement des mécanismes interaméricains de lutte contre la corruption

45. Continuer à renforcer le Mécanisme de suivi de la mise en œuvre de la Convention interaméricaine contre la corruption (MESICIC), en identifiant les ressources nécessaires au renforcement de ses opérations, dans le but de faire face plus efficacement aux nouveaux défis que pose la corruption dans le Continent.

46. Demander au MESICIC de promouvoir la mise en commun et la diffusion des pratiques optimales, des capacités techniques et des mesures propres à renforcer les cadres juridiques et institutionnels pour prévenir et combattre la corruption, lesquelles contribueront à la mise en œuvre de ses recommandations.

47. Demander au MESICIC de coordonner avec d’autres organismes internationaux et régionaux chargés de la lutte contre la corruption, afin de promouvoir des synergies et d’éviter le chevauchement des efforts en matière de lutte contre la corruption.

48. Continuer d’avancer, par le biais de mesures concrètes, dans la mise en application effective des recommandations formulées par le MESICIC, avant la session ordinaire de l’Assemblée générale de l’OEA en 2020.

49. Demander au MESICIC de développer, dans le cadre de ses compétences, une initiative d’observation et de mesure des politiques de lutte contre la corruption, dans le but de formuler des indicateurs et de promouvoir des dispositifs de prévention de la corruption, d’évaluer l’impact et les avancées liées aux politiques publiques, de consolider une banque de bonnes pratiques régionales et de procéder, le plus tôt possible, à une analyse des risques. 

50. Promouvoir le Mécanisme interaméricain de coopération pour l'efficacité dans la gestion publique (MECIGEP) en tant qu’instance de mise en commun des pratiques optimales en matière de gouvernance démocratique et de gouvernement ouvert.

51. Demander au Groupe de travail mixte sur les Sommets (GTCC) d’appuyer, dans une optique des droits de la personne, la mise en œuvre et le renforcement de programmes nationaux pour développer les capacités des services de police, des procureurs publics, du pouvoir judiciaire et des organes de contrôle interne, afin de combattre les actes de corruption, y compris ceux liés au trafic des drogues, à la traite des personnes, au trafic des armes à feu et autres armes et au commerce illicite de marchandises et de faune sauvage.

G.  Suivi et rapports

52. Demander au Groupe de travail mixte sur les Sommets (GTCC) d’appuyer les États en leur fournissant ressources et capacités techniques pour leur permettre de mettre en œuvre les engagements souscrits dans le cadre de ce Sommet en matière de renforcement de la gouvernance démocratique et de lutte contre la corruption, y compris ceux ayant trait à la mise en œuvre de législations, au renforcement institutionnel, à la formation et à la coopération.

53. Prendre note des recommandations du Forum de la société civile et des acteurs sociaux, du Forum des jeunes des Amériques, du Forum des peuples autochtones, du Réseau pour un parlement ouvert de ParlAméricas et du Dialogue des entreprises des Amériques.

54. Prendre note de « L’Engagement du secteur privé en faveur de la transparence » pris par le Dialogue des entreprises des Amériques lors du Troisième Sommet des entreprises des Amériques et en appeler au secteur privé en général pour qu’il adopte des mesures similaires.

55. Faire en sorte que les actions de suivi découlant du présent Engagement de Lima favorisent l’avancement en matière d’équité et de parité entre hommes et femmes ainsi que l’autonomisation des femmes dans le Continent. 

56. Reconnaître l’importance du Secrétariat aux Sommets dans son rôle de suivi de la mise en œuvre des mandats et initiatives découlant du Huitième Sommet des Amériques et des Sommets antérieurs ainsi que dans son rôle de secrétariat technique, de dépositaire de la mémoire institutionnelle du processus et d’organe de coordination du Groupe de travail mixte sur les Sommets (GTCC), tout en rappelant que toutes les tâches qui trouvent leur source dans le présent Engagement de Lima et les Sommets antérieurs et dont l’exécution relève de l’OEA devront être mises en œuvre dans le respect de la nécessaire viabilité budgétaire de l’Organisation.

57. Charger le Groupe d’évaluation de la mise en œuvre des initiatives des Sommets des Amériques (GRIC) de faire rapport, par l’intermédiaire de la Présidence du processus des Sommets des Amériques, sur l’exécution du présent Engagement.

[i] Les États-Unis soulignent que le paragraphe 18 du Programme de développement durable à l’horizon 2030 demande aux États de mettre en œuvre le Programme d’une manière qui soit conforme avec les droits et les obligations des États en vertu du droit international. Ils soulignent également notre reconnaissance mutuelle que, au paragraphe 58, la  mise en œuvre du Programme 2030 doit respecter et ne pas porter préjudice aux mandats indépendants d’autres processus et institutions, y compris des négociations, et ne préjuge pas ou n’établit pas de précédent pour des décisions et des activités en cours dans d’autres instances. Ainsi, ce Programme ne constitue pas un engagement à donner accès à de nouveaux marchés pour des biens ou des services. Ce Programme n’interprète pas et n’altère pas non plus un accord ou une décision de l’OMC quels qu’ils soient, notamment  l’Accord sur les aspects de la propriété intellectuelle qui touchent au commerce.