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Superintendencia General del CADE impugna la adquisición de Fundação Ouro Branco por el Grupo Unimed
La Superintendencia General del Consejo Administrativo de Defensa Económica (SG/CADE) envió para el análisis del Tribunal del CADE la operación que se refiere a la adquisición por tres cooperativas del Sistema Unimed (Unimed Conselheiro Lafaiete, Unimed São João del Rei y Unimed Inconfidentes), del control externo de la Fundação Ouro Branco (FOB).
La FOB integra el Grupo Gerdau y tiene equipos de salud instalados en los municipios de Ouro Branco, Conselheiro Lafaiete y Jeceaba, en el estado de Minas Gerais, Brasil. Cuenta con un hospital general y un laboratorio de apoyo a servicios diagnósticos en Ouro Branco, un centro médico y un laboratorio en Conselheiro Lafaiete y con solamente un centro médico en Jeceaba.
La operación de concentración posibilitaría las integraciones verticales de las cooperativas de seguros de salud del Sistema Unimed y los servicios médicos y hospitalarios de la FOB – el hospital general de la FOB en Ouro Branco, el centro médico de la FOB en Conselheiro Lafaiete y Jeceaba y los servicios relacionados al diagnóstico médico de la FOB en Conselheiro Lafaiete y en Ouro Branco.
La investigación constató un fuerte indicio de capacidad e incentivo para cerrar tanto el mercado de insumos, como el mercado de consumidores, en las integraciones verticales que envuelven planes de salud en el hospital general y en el servicio de apoyo al diagnóstico médico en Ouro Branco. Para ambos casos, el Departamento de Estudios Económicos (DEE) del CADE elaboró una nota técnica, que confirmó la existencia de incentivos para el cierre.
Con el cierre del mercado de hospitales generales para las compañías de planes de salud concurrentes, los beneficiarios de compañías de planes privados de asistencia a la salud rivales no tendrían acceso al hospital y al laboratorio en Ouro Branco, considerados los mejores de la región. Además, existe el riesgo de que la Unimed desvincule de su red los hospitales y laboratorios concurrentes de la FOB. Como el Sistema Unimed es el principal proveedor de planes de salud en la región, la desvinculación sería perjudicial a la competencia.
Según la SG/CADE, la alternativa por compromisos no sería capaz de mitigar el daño potencial al entorno competitivo. Eso porque la imposición de los compromisos sería perjudicial tanto para el CADE como para los solicitantes, sin restablecer las condiciones competitivas del mercado.
Por lo tanto, la SG concluyó por la impugnación, con recomendación de reprobación. Tras el sometimiento del caso a la decisión final del Tribunal del CADE, se asignará el proceso a un consejero para un análisis minucioso y posterior decisión del colegiado.