Nota informativa sobre la conferencia de prensa de la Secretaría de Reformas Económicas

El 10 de octubre de 2024, la Secretaría de Reformas Económicas del Ministerio de Hacienda (SRE/MF) presentó los resultados de la consulta pública n.º 1, anunciada en enero de este año, sobre la regulación económica y competitiva de las plataformas digitales.

El objetivo fue recolectar contribuciones y sugerencias para posibles alteraciones en la ley de defensa de la competencia, analizando cuáles aspectos deberían ser regulados, si es necesaria una nueva regulación y cómo coordinar la acción estatal en ese tema, en colaboración con la Secretaría de Políticas Digitales de la Presidencia de la República (SECOM/PR) y la Secretaría de Derechos Digitales (SEDIG) del Ministerio de la Justicia y Seguridad Pública (MJSP).

En el contexto de la consulta pública de abril de 2024, el CADE reforzó su capacidad en la gestión de los desafíos competitivos relacionados con las plataformas digitales. La autoridad destacó la necesidad de una regulación ex ante, o sea, preventiva, que complemente la actual Ley 12529/2011 de Defensa de la Competencia. La autoridad comprende que el enfoque regulatorio y preventivo es esencial para hacer frente a cuestiones estructurales de esos mercados.

Las directrices establecidas por la SRE/MF coinciden con la contribución propuesta por el CADE a la consulta pública. Las dos instituciones convergen en la necesidad de modernizar el marco regulatorio, que debe contemplar intervenciones proactivas y transformadoras, superando, cuando sea necesario, las limitaciones impuestas por los instrumentos antimonopolio tradicionales en el complejo escenario digital. La visión del CADE enfatiza la importancia de una regulación competitiva ex ante, orientada a corregir las disfunciones estructurales de los ecosistemas digitales que afectan la creación y apropiación de valor. Esas disfunciones, por su naturaleza, se distancian de los fallos típicos en mercados tradicionalmente regulados, lo que exige un enfoque regulatorio más dinámico y adaptado a las peculiaridades del ambiente digital.

Además, el CADE enfatiza la necesidad de creación de una unidad especializada en mercados digitales en la autoridad, así como ha señalado la SRE/MF. Esa estructura permitiría abordar de manera más específica y eficiente los desafíos competitivos inherentes a las plataformas digitales, alineándose con las prácticas internacionales más avanzadas. Asimismo, el CADE resalta la relevancia de un modelo regulatorio flexible, que incorpore ajustes personalizados y un monitoreo continuo, aspecto igualmente reconocido por la SRE/MF como esencial para enfrentar la dinámica y la constante transformación del sector digital.

La convergencia entre las directrices del CADE y las propuestas de la SRE/MF reafirman el propósito de garantizar un marco regulatorio sólido, que asegure la protección del consumidor y preserve la contestabilidad en los mercados digitales, contribuyendo al desarrollo equilibrado y competitivo de la economía digital en Brasil.

El CADE reconoce la importante iniciativa de la SRE/MF y continuará acompañando las discusiones sobre la regulación de plataformas digitales a fin de contribuir a la evolución de las políticas públicas en ese ámbito, visando siempre promover una competencia justa y equilibrada.

Acceda al documento completo de la SRE/MF y la contribución del CADE a la consulta pública.