CADE sanciona a un cártel en el mercado de contadores eléctricos

El Tribunal del Consejo Administrativo de Defensa Económica (CADE) sancionó a las empresas Elo Sistemas Eletrônicos, Fae Ferragens e Aparelhos Elétricos (actualmente Fae Sistemas de Medição) y Dowertech da Amazônia Indústria de Instrumentos Eletrônicos, además de 11 personas físicas, por participar en un cártel en el mercado brasileño de contadores eléctricos.

Según la decisión, los demandados organizaron y ejecutaron prácticas anticompetitivas que incluían la fijación de precios en licitaciones, la división y el control de mercado, el intercambio de información estratégica y el uso coordinado de propuestas de cobertura, mecanismos que afectaron a licitaciones públicas y privadas en todo Brasil. Las empresas y personas físicas sancionadas deberán pagar cerca de 73 millones de reales en multas.

Las investigaciones realizadas por la Superintendencia General (SG-CADE) concluyeron que las infracciones se produjeron entre 2005 y 2014, con mayor intensidad entre 2011 y 2013. Durante este período, las empresas involucradas actuaron de manera sistemática, con rutinas estructuradas para definir los ganadores de las licitaciones, supervisar el cumplimiento de la división acordada y utilizar tablas de referencia para ajustar los valores y alinear los precios. Si una empresa ganaba una licitación que estaba previamente «destinada» a otra, se aplicaban mecanismos de compensación para restablecer el equilibrio entre los miembros del cártel.

El CADE inició el procedimiento administrativo tras la firma de un Acuerdo de Clemencia en 2014, que proporcionó un informe detallado de la conducta ilegal. A lo largo de las investigaciones, se incorporaron nuevas pruebas al expediente mediante seis compromisos de cese firmados con empresas y personas físicas, lo que permitió comprender mejor la dinámica del cártel e identificar a otros participantes.

Para el consejero Carlos Jaques, ponente del caso, las pruebas demuestran que el cártel estaba muy institucionalizado, con evidencias de comunicación entre competidores con contenido anticompetitivo, incluido el intercambio de correos electrónicos y mensajes de WhatsApp, conversaciones telefónicas, así como el intercambio de información sensible en un foro de Internet. Estas características son típicas de un cártel clásico o hardcore.

El Tribunal del CADE decidió por unanimidad sancionar a las empresas, así como las 11 personas físicas, imponiendo multas por un valor aproximado de 73 millones de reales. La autoridad también determinó el archivo por insuficiencia de pruebas contra algunos de los acusados, así como la suspensión del proceso para aquellos que firmaron posteriormente el compromiso de cese, hasta que se verifique el cumplimiento de las obligaciones pactadas.

CADE firma cuatro compromisos de cese

El Tribunal del CADE también firmó cuatro compromisos de cese con la empresa Nansen Instrumentos de Precisão y tres personas físicas, todos ellos relacionados con el cártel en licitaciones de medidores eléctricos. Las propuestas se presentaron en diciembre de 2025, tras el inicio del período de negociación, e incluyen la obligación de cese de la práctica, colaboración con las investigaciones y el pago de hasta 15,5 millones de reales en contribuciones pecuniarias al Fondo de Defensa de los Derechos Difusos (FDD).

Además, el acuerdo prevé la cooperación con el CADE hasta la decisión final del proceso, la comparecencia en los actos procesales cuando se solicite, la actualización del registro y la renuncia al mandamiento de seguridad interpuesto, con la debida acreditación. También se asumieron compromisos destinados a prevenir la reiteración de las conductas, el cumplimiento de buena fe y la preservación del curso normal de las investigaciones.

Una vez aprobado, la SG será responsable de supervisar el cumplimiento de las obligaciones, garantizando que se cumplan los compromisos.