CADE publica estudio sobre RAN Sharing

El 11 de febrero, el Consejo Administrativo de Defensa Económica (CADE) divulgó el 23.º volumen de la serie Cadernos do Cade, que inaugura la edición especial de la colección. A diferencia de las ediciones anteriores, tradicionalmente dedicadas a la sistematización de la jurisprudencia de la autoridad en mercados específicos, este nuevo volumen tiene como objetivo analizar un tema seleccionado en el ámbito de la competencia.

Esta primera edición presenta un análisis profundizado de las operaciones de RAN Sharing en el sector de telecomunicaciones, con foco en los efectos competitivos provenientes de los acuerdos de uso compartido de red firmado entre operadoras móviles.

El estudio parte del contexto reciente de consolidación del sector de telecomunicaciones y de la creciente presión competitiva enfrentada por las operadoras de red móvil, impulsada por el aumento de la demanda por dados y por la reducción de los ingresos por usuario, asociada a la expansión de servicios OTT (over the top), como mensajes, videos y plataformas de transmisión en directo.

En este contexto, para reducir costes de inversión y acelerar la implantación de sus redes, las operadoras han buscado alternativas, entre ellas, fusiones, empresas conjuntas y acuerdos de compartición de infraestructura. 

La publicación destaca que los acuerdos de compartición de infraestructura pueden asumir diferentes formatos, variando desde el uso compartido pasivo, como el uso conjunto de sitios web y torres, hasta el uso compartido activo, que incluye la red de acceso por radio (RAN), pudiendo alcanzar, en determinados arreglos, el uso compartido de la propia red principal.

Los contratos pueden estructurarse ya sea por medio de la constitución de empresas conjuntas o por instrumentos contractuales específicos de uso compartido de redes, como memorandos de entendimiento, contratos de cesión recíproca de infraestructura o acuerdos de RAN Sharing.

El estudio señala que las decisiones comerciales, como precios y estrategias de mercado, permanecen, en regla, bajo responsabilidad independiente de cada operadora. Sin embargo, los efectos competitivos de los acuerdos de RAN Sharing dependen de las características específicas de cada contrato y del contexto del mercado en el que se celebran, lo que refuerza la necesidad de una evaluación cuidadosa de estos instrumentos.

El objetivo central es analizar como los contratos de RAN Sharing han impactado la dinámica competitiva del sector de telecomunicaciones en Brasil, identificando los principales tipos de uso compartido de red existentes en el país, los aspectos regulatorios

relevantes y los potenciales escenarios anticompetitivos entre los agentes involucrados, teniendo en cuenta los acuerdos notificados al CADE y ya aprobados por el Consejo. 

El estudio está organizado en seis secciones, que contemplan, además de la introducción, la revisión teórica y regulatoria, el análisis de experiencias internacionales y nacionales, y la evaluación de la estructura de mercado, el examen de los efectos competitivos de los acuerdos de uso compartido de red y, por fin, las consideraciones finales.

Con la publicación, el CADE amplía la producción de estudios sectoriales dirigidos a la promoción de la competencia y a la difusión de conocimiento técnico, lo que contribuye al debate calificado sobre temas relevantes para la política de defensa de la competencia en el país.

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