CADE decide 41 casos e impone 164 millones de reales en multas durante la veda electoral

Entre el 4 de julio y el 25 de octubre, durante el período de veda electoral, el Consejo Administrativo de Defensa Económica (CADE) resolvió 41 casos, celebró 12 acuerdos, analizó 255 operaciones de concentración y abrió dos consultas públicas, manteniendo una intensa actividad en la defensa de la competencia. 

Además, la Superintendencia General (SG-CADE) concluyó dos procesos relacionados con conductas anticompetitivas y las multas impuestas en procesos administrativos sumaron 164.816.116 reales, según datos de la Coordinación General Procesal (CGP).

De conformidad con la legislación electoral, el CADE restringió las publicaciones en su sitio web y mantuvo únicamente comunicados institucionales centrados en información técnica, datos operativos y su actuación. Las normas del período de veda electoral restringen la publicidad electoral para evitar el uso de la estructura pública en beneficio de candidaturas. Estas disposiciones se ajustan a la Ley Electoral (Ley n.º 9.504/1997), las resoluciones del Tribunal Superior Electoral (TSE) y la Instrucción Normativa SECOM/PR n.º 12/2026.

Consulte a continuación los principales fallos, investigaciones, acuerdos e iniciativas del organismo durante este período, que demuestran la labor continua del CADE en la promoción y protección de la libre competencia.

Fallos y operaciones empresariales

El 7 de octubre, el Tribunal del CADE aprobó la adquisición de una participación minoritaria de Azul por parte de American Airlines, mediante la firma de un Acuerdo de Control de Concentración (ACC). La operación implicó una inversión de 100 millones de dólares y derechos relacionados con la suscripción de acciones. El acuerdo estableció salvaguardias en materia de gobernanza e intercambio de información.

En septiembre, el Consejo también archivó un procedimiento que examinaba las inversiones de Amazon en Anthropic y los acuerdos de colaboración entre las empresas. Según el Tribunal, la adquisición de una participación minoritaria no cumplía el criterio legal de facturación para la notificación obligatoria, mientras que los acuerdos analizados no constituían contratos asociativos.

Otro caso relevante fue el de la Companhia de Saneamento de Minas Gerais (Copasa). En agosto, el Tribunal mantuvo la aprobación, sin compromisos, de la adquisición del 30 % del capital de la compañía por parte de Gerais Saneamento, integrante del Grupo Equatorial, tras un recurso presentado por un tercero interesado.

Investigaciones y lucha contra las conductas anticompetitivas 

En el mercado de entrega a domicilio, el CADE determinó en septiembre la continuación de la investigación sobre las cláusulas contractuales de 99Food y la realización de nuevas diligencias. En la misma sesión, el Tribunal rechazó la solicitud de medida preventiva presentada por Keeta.

También en septiembre, el Tribunal reconoció la práctica de gun jumping entre la Cervejaria Petrópolis e Imcopa, conducta que consiste en consumar una operación sujeta a la aprobación previa del CADE sin su autorización. Las empresas fueron sancionadas al pago de una multa superior a 1,3 millones de reales.

En la lucha contra los cárteles, el Consejo celebró en septiembre un acuerdo con una constructora en el marco de cuatro investigaciones. Con este nuevo compromiso, el importe total acordado entre la empresa y la autoridad superó los 90 millones de reales.

En julio, la SG-CADE recomendó sancionar a seis empresas y 18 personas físicas por su presunta participación en un cártel internacional en el mercado de adquisición de derechos de medios deportivos y de servicios de consultoría relacionados, con efectos en Brasil. La investigación detectó indicios de posibles conductas anticompetitivas relacionadas con la adquisición de derechos de retransmisión de eventos deportivos. El Tribunal del CADE, responsable de la decisión final, examinará la recomendación. El Tribunal también firmó dos acuerdos sobre operaciones relacionadas con Covabra Supermercados. Los casos se analizaron en procedimientos administrativos, y la SG aprobó las operaciones sin condiciones.

Decisiones en diferentes mercados

En septiembre, el Tribunal del CADE archivó el procedimiento administrativo relativo a la elaboración y difusión de baremos orientativos de honorarios por asociaciones de profesionales técnicos del sector audiovisual de São Paulo. La decisión consideró la asimetría en el poder de negociación entre los profesionales y las productoras, y reconoció que la actuación de las asociaciones contribuyó a reducir ese desequilibrio, sin eliminar la libertad de negociación individual. Este criterio se limitó a las circunstancias específicas del caso y no representó una autorización general para que las asociaciones profesionales fijaran tarifas.

En octubre, el Tribunal desestimó los recursos de aclaración presentados por la Asociación de Productores de Soja y Maíz de Mato Grosso (Aprosoja/MT) y mantuvo el archivo del procedimiento relativo a la moratoria de la soja, en cumplimiento de una decisión del Supremo Tribunal Federal (STF). En esa misma ocasión, el CADE también impuso una multa procesal de 250 mil reales a la asociación. La decisión se tomó para cumplir lo ordenado por el STF, sin entrar en el fondo de la legalidad de la moratoria de la soja desde el punto de vista de la competencia.

Actualización de normas y participación social

Además de las decisiones y de las investigaciones, el CADE abrió consultas públicas para recibir contribuciones de la sociedad sobre las propuestas de actualización de sus normas.

En septiembre, la autoridad inició la consulta sobre la reforma de su Reglamento Interno, con propuestas sobre planificación institucional, la agenda de prioridades y las reglas de participación social. El plazo para el envío de contribuciones informado por el órgano termina el 6 de noviembre de 2026.

En el mismo período, el Consejo abrió una consulta pública sobre la actualización de la Resolución CADE n.º 33/2022, que regula la notificación de operaciones de concentración. La propuesta aborda

los criterios de notificación, el cálculo de facturación y la caracterización del control, temas cuyo tratamiento influye en la identificación de las operaciones que deben someterse al análisis competitivo.

Cabe recordar que, en agosto, el CADE abrió las inscripciones para la 46.ª edición del Programa de Intercambio del CADE (PinCADE), previsto para tener lugar del 11 de enero al 5 de febrero de 2027. La edición incluirá actividades en las unidades del organismo, análisis de casos y elaboración de materiales técnicos.

Continuidad de la actuación institucional

Las actividades registradas en el período muestran diferentes frentes de actuación del CADE, desde el análisis de operaciones empresariales y la investigación de posibles infracciones hasta la actualización de sus normas y el fortalecimiento de la formación estudiantil. Dichas iniciativas tienen por objeto aplicar las normas de defensa de la competencia y el seguimiento de las condiciones de funcionamiento de los mercados.