CADE aprueba con condiciones la expansión de compartición de red entre TIM y Telefônica

El 22 de octubre, el Consejo Administrativo de Defensa Económica (CADE) aprobó la ampliación de acuerdos de compartición de red (RAN sharing) entre TIM y Telefônica, que implican las tecnologías 2G, 3G y 4G. La aprobación estuvo condicionada a la celebración de un Acuerdo en Control de Concentraciones (ACC), que establece compromisos para mitigar riesgos de competencia. 

La operación consiste en modificar los contratos de compartición (aprobados en la Operación de Concentración n.º 08700.006163/2019-39), con el objetivo, entre otros fines, de ampliar el ámbito geográfico. Por su parte, la expansión estuvo motivada tanto por incompatibilidades técnicas en la implementación original, como por el interés de las operadoras en incluir nuevos municipios en los acuerdos. 

En el análisis de la operación de concentración, el CADE identificó que la propuesta, tal como fue notificada, por su alcance y falta de detalle, podría generar preocupaciones en materia de competencia. Tras negociaciones conducidas por el consejero ponente Diogo Thomson, las empresas firmaron el ACC. 

Remedios Negociados 

El acuerdo negociado impone obligaciones de reducir el ámbito geográfico de la operación y obligaciones comportamentales para asegurar una compartición equilibrada y transparente, a saber: la transparencia total, con publicación de la lista completa de municipios cubiertos; la garantía de mantenimiento de los estándares actuales de cobertura y cualidad de los servicios en lo que respecta a la modificación de las tecnologías 3G y 4G (prohibición a la reducción); y el monitoreo continuo por el CADE, con la posibilidad de asistencia de la Agencia Nacional de Telecomunicaciones (ANATEL) a través de acuerdos de cooperación entre las entidades.

El consejero ponente Diogo Thomson subrayó la complejidad de la operación y subrayó que su análisis requirió una actuación coordinada entre el CADE, la autoridad regulatoria de telecomunicaciones y otras instancias gubernamentales, además de resaltar la relevancia de una cooperación institucional articulada y transparente. 

Sobre la solución negociada, el consejero también destacó que: «Con este arreglo, se adopta una solución proporcional y técnicamente fundamentada: se aprueba lo que es procompetitivo, se restringe lo que resulta nocivo y se condiciona la ejecución al cumplimiento de garantías objetivas y controles comportamentales sólidos».   

Ante los compromisos asumidos en el ACC, el Tribunal del CADE aprobó la operación por unanimidad. 

Acceda a la Operación de Concentración n.º 08700.006506/2024-22.