CADE aprueba con compromisos la compra del Hospital Policlínica Cascavel por Unimed

El 25 de junio, el Consejo Administrativo de Defensa Económica (CADE) aprobó con compromisos la adquisición del Hospital Policlínica Cascavel por parte de Unimed Cascavel. La operación fue autorizada mediante la firma de un Acuerdo en Control de Concentraciones (ACC) para mitigar las preocupaciones en materia de competencia identificadas durante el análisis del caso.

Unimed Cascavel es una cooperativa de trabajo médico que reúne a más de 600 médicos y ofrece una estructura diversificada de servicios de salud, lo que incluye centros de atención, servicios de medicina preventiva y terapias especiales. Por su parte, el Hospital Policlínica Cascavel, es una unidad de media y alta complejidad controlada por el Grupo Hospital Care, con actuación en servicios ambulatorios, hospitalarios y de urgencia/emergencia en el municipio de Paraná, Brasil.

Según el consejero Victor Fernandes, ponente del caso, la operación generó preocupaciones relativas a potenciales efectos de cierre de mercado y a la posibilidad de tratamiento discriminatorio contra los competidores, debido a la integración vertical entre la operadora de seguros de salud y el hospital.

Para enfrentar esos riesgos, las empresas propusieron una serie de compromisos, los cuales fueron aceptados por el CADE. El acuerdo prevé la manutención, por el plazo de diez años, de los contratos firmados por Unimed Cascavel con otros hospitales que actúan en el municipio, evitando posibles desacreditaciones que podrían perjudicar la competencia local. También se estableció la obligación de que los prestadores de servicios deberán recibir el tratamiento imparcial, con la adopción de protocolos y directrices clínicas estandarizadas, aplicadas de manera uniforme a unidades propias y terceras.

Otra medida del acuerdo impide la realización de nuevas adquisiciones, por parte de las empresas, en el mercado de hospitales generales en Cascavel por un periodo de cinco años, como forma de preservar el nivel actual de rivalidad en el sector. Además, la Unidad Cascavel se comprometió a realizar inversiones en el Hospital Policlínica, con enfoque en la mejoría de la infraestructura y en la ampliación de la oferta de servicios a la población de la región.

En su voto, el consejero Victor Fernandes destacó la importancia de los remedios adoptados para asegurar la preservación de las condiciones competitivas en el mercado local. «Frente a los substanciales compromisos propuestos y asumidos por las solicitantes, se entiende que la propuesta del ACC es suficiente para eludir las preocupaciones de competencia identificadas en el presente caso.»

Las obligaciones presentadas serán monitoreadas ya sea por la Superintendencia General del CADE o por un trustee independiente, indicado por las firmantes y aprobado por la autoridad. El profesional será responsable por presentar informes anuales con informaciones detalladas sobre el cumplimiento de las condiciones establecidas, además de comunicar inmediatamente al CADE cualquier indicio de incumplimiento de las medidas acordadas.

El tribunal siguió el voto del consejero ponente por unanimidad y aprobó la operación condicionándola a la firma del ACC.