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DECISIÓN
CADE aprueba con compromisos la adquisición de Brasnefro por DaVita
El 23 de abril, el Consejo Administrativo de Defensa Económica (CADE) aprobó, con compromisos, la adquisición de la totalidad de las acciones de Brasnefro por parte de DaVita. Brasnefro forma parte del grupo alemán Fresenius Medical Care, que opera en el mercado brasileño de diálisis.
La operación, que abarca decenas de clínicas de hemodiálisis esparcidas en Brasil, fue aprobada, condicionada al cumplimiento del Acuerdo en Control de Concentración (ACC) negociado con el Tribunal del CADE, que reúne remedios estructurales y comportamentales.
La concentración económica transfiere a DaVita la gestión de clínicas y contratos de prestación de servicios de diálisis, mientras que Fresenius continuará actuando en el suministro de equipos e insumos.
El consejero José Levi, ponente del caso, levantó preocupaciones relativas a los altos niveles de concentraciones económicas verificados en los mercados locales de diálisis crónica en los estados brasileños de Recife, João Pessoa, Distrito Federal, Rio de Janeiro y São Paulo.
Aun según el ponente, la combinación de remedios previstos en el ACC es la alternativa más adecuada y proporcional para garantizar la preservación de un ambiente competitivo equilibrado. Esas medidas son suficientes para mitigar los riesgos asociados a la concentración de mercado y prevenir el ejercicio de poder de mercado, debido a las barreras a la entrada y a la baja rivalidad observadas por la autoridad. Además, Levi señala que el voto viabiliza la vigilancia del CADE en el mercado nacional de hemodiálisis.
Remedios
Las obligaciones impuestas, según Levi, tienen como objetivo mitigar las preocupaciones competitivas identificadas, condicionando la aprobación de la operación al cumplimiento de los remedios.
De esta manera, el ACC prevé la venta de clínicas de las demandantes localizadas en Recife, João Pessoa, Distrito Federal, São Paulo y Rio de Janeiro, de forma a reducir la participación de DaVita y estimular la competencia en esos mercados, con la posibilidad de entrada de nuevos agentes.
Entre las obligaciones comportamentales, están señaladas la obligatoriedad de notificación al CADE de todas las operaciones realizadas por DaVita en Brasil durante cinco años, incluso si no cumplen los criterios de notificación obligatoria; la prohibición de adquisiciones en São Paulo y Rio de Janeiro durante tres y cuatro años, respectivamente; y el ajuste de la cláusula que impide la competencia para plazo y alcance compatibles con precedentes de la autoridad.
En este sentido, la decisión del Consejo determinó que DaVita deberá seguir bajo la supervisión del CADE, que podrá imponer multas graduales en caso de incumplimiento de las condiciones impuestas.
La ejecución de las medidas será acompañada por un trustee y fiscalizada por el CADE hasta el cumplimiento de las obligaciones previstas en el ACC.