CADE aprueba compromiso de cese con Google

El 10 de diciembre, el Tribunal del Consejo Administrativo de Defensa Económica (CADE) aprobó la propuesta de compromiso de cese en el contexto de la investigación administrativa sobre prácticas anticompetitivas relacionadas con el sistema operativo Android en Brasil.

Se analizaron tres contratos firmados por la empresa con fabricantes de dispositivos móviles y operadoras: el acuerdo antifragmentación (AFA/ACC), el acuerdo de distribución de aplicaciones móviles (MADA) y, finalmente, el acuerdo para compartir ingresos (RSA).

Según la Superintendencia General (SG-CADE), las cláusulas de estos instrumentos podrían restringir la competencia al condicionar el acceso a servicios esenciales del ecosistema Android a la preinstalación, al posicionamiento privilegiado o a la exclusividad de aplicaciones de Google, como Google Search y Google Chrome.

Las obligaciones previstas en el compromiso de cese buscan eliminar dichos riesgos al impedir, entre otros puntos, que la concesión de licencias de Google Play esté condicionada a la preinstalación o al destaque de Google Search y Chrome, así como prohibir cualquier represalia a fabricantes que no adopten estas aplicaciones. 

Además, Google deberá comunicar a sus socios sobre las nuevas condiciones y renunciar a las cláusulas de exclusividad, por lo que no podrá vincular los pagos del RSA a la exclusividad de servicios de búsqueda. El acuerdo también establece medidas de transparencia, acompañamiento por la SG-CADE y plazos para comunicación de las nuevas condiciones a fabricantes y operadores.

Para Gustavo Augusto, presidente del CADE y ponente del caso, el acuerdo representa una solución eficiente y alineada a las mejores prácticas internacionales de defensa de la competencia. «Las obligaciones negociadas eliminan los potenciales efectos anticompetitivos identificados y establecen condiciones más equitativas para el funcionamiento del ecosistema Android en el país, un instrumento proporcional y adecuado para proteger la competencia y el consumidor brasileño», afirmó.

El presidente aun destacó que la solución consensuada evita litigios prolongados y contribuye a reforzar la seguridad jurídica en el mercado digital. «El compromiso de cese permite la corrección inmediata de las conductas investigadas, con beneficios concretos para el entorno competitivo. La medida está en conformidad con las decisiones adoptadas en otras jurisdicciones y preserva las eficiencias asociadas al modelo de compatibilidad del Android, sin prejuicios al dinamismo y a la innovación en el sector», señaló.

Tras la aprobación, la investigación quedará suspendida hasta el cumplimiento de las obligaciones por parte de las compromisarias. La firma del acuerdo debe realizarse en los próximos 30 días y será divulgada, exceptuándose las informaciones sigilosas.