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Lanzado documental sobre los 15 años de la cooperación de Brasil con el sistema de salud de Haití
Brasil acaba de lanzar un documental especial que marca la conclusión de 15 años de una iniciativa de cooperación bilateral del país en apoyo al fortalecimiento del sistema de salud de Haití, en el marco de la Cooperación Sur-Sur. La iniciativa contó con la participación del Ministerio de Salud de Brasil, en estrecha articulación con el Ministerio de Relaciones Exteriores, por intermedio de la Agencia Brasileña de Cooperación (ABC) —encargada de coordinar e impulsar proyectos de cooperación para el desarrollo—, con la valiosa colaboración de las instituciones homólogas haitianas y el respaldo del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). La cooperación se caracterizó por inversiones, reconstrucción de infraestructuras hospitalarias y la capacitación de profesionales médicos y paramédicos en el país caribeño.
La iniciativa comprendió esencialmente dos proyectos: uno, titulado “Fortalecimiento de la Autoridad Sanitaria de Haití”, ejecutado entre 2010 y 2018, que dio como resultado la construcción de hospitales, una unidad de órtesis y prótesis, una estructura de almacenamiento de vacunas y el Centro Nacional de Ambulancias (CAN - Centre Ambulancier National, por su original en francés), equivalente al SAMU brasileño; y otro proyecto orientado al “Fortalecimiento de la gestión de los servicios y del sistema de salud en Haití”, implementado entre 2017 y 2024, que permitió mejorar la capacidad administrativa local de los establecimientos médicos, además de la construcción de una unidad de concentración de oxígeno. En acciones conexas, Brasil donó insumos médicos básicos, especialmente durante la pandemia de Covid-19, entre ellos equipos de protección personal (EPP).
Según el embajador de Brasil en Haití, Luís Guilherme Nascentes da Silva, “soy testigo, con satisfacción, del legado positivo de esta amplia iniciativa de Brasil en el ámbito de la salud, cuyas acciones multidimensionales fueron mucho más allá de la construcción de hospitales y la capacitación de especialistas en Haití”. Para el embajador Luís Guilherme, “la cooperación se distinguió por haber permitido la apropiación de competencias por parte de los haitianos, que pasaron a contar con mayor autonomía de gestión y resiliencia para enfrentar los desafíos permanentes del sector salud”. Y concluyó: “Por supuesto, aún hay y siempre habrá mucho por hacer en estas y otras áreas. Brasil permanece dispuesto a analizar nuevas perspectivas de cooperación con Haití, de manera no condicionada, con base en demandas y prioridades locales, como es tradicional en la cooperación para el desarrollo practicada por Brasil”.
Para el coordinador de proyectos del Ministerio de Salud, Paulo Rodopiano, la iniciativa brasileña fue esencial para ayudar a reconstruir parte del sector salud haitiano. “El presidente Lula fue muy acertado, con el gran espíritu humanitario que lo caracteriza, al dar el primer paso hacia esta cooperación en 2010, inmediatamente después de la destrucción causada por el devastador terremoto. De no haber sido por esta amplia cooperación de Brasil, no se habrían alcanzado resultados estructurantes tan prometedores y duraderos”, evaluó.
El documental tiene una duración de 10 minutos y está disponible en las plataformas de YouTube de la ABC, del Ministerio de Salud y del PNUD.
Cooperación en salud entre Brasil y Haití
Aunque Brasil contribuye desde hace décadas con Haití en diversos frentes, esta iniciativa específica en el ámbito de la salud comenzó en 2010, tras el impactante terremoto que azotó al país. Con aportes de Brasil, se construyeron tres hospitales (Hospital Dra. Zilda Arns; Beudet; y Carrefour), además del Instituto Haitiano de Rehabilitación, que pasó a contar con un laboratorio propio de órtesis y prótesis. Las acciones también permitieron capacitar a 1.500 profesionales de la salud haitianos, distribuir 100.000 dosis de vacunas, suministrar 400 toneladas de medicamentos y adquirir —y mantener— 40 ambulancias equipadas.
La continuidad de esta cooperación estuvo asegurada por el financiamiento parcial del entonces Fondo de Reconstrucción de Haití (FRH). De los más de 400 millones de dólares que integraban ese fondo internacional, recientemente cerrado, cerca de 20 millones se destinaron a la iniciativa de salud de Brasil, que incluso llegó a destacarse como el segundo mayor donante del FRH, con 55 millones de dólares.
A lo largo de estos 15 años, Brasil y el PNUD trabajaron en estrecha colaboración con las autoridades haitianas, consultadas de forma continua para la identificación precisa de las demandas locales y la eventual readaptación de los proyectos a las necesidades sobre el terreno. Se logró, además, la ejecución del 97 % de los recursos previstos para estas acciones de fortalecimiento de los servicios públicos de salud en Haití, con avances cualitativos y cuantitativos en la estructura de atención a la población.
Otro resultado destacado fue la transferencia a Haití de la gestión de los tres hospitales mencionados, así como del Instituto de Rehabilitación, tras un intenso proceso de formación y capacitación de profesionales locales por parte de especialistas brasileños. La mejora significativa del Centro Nacional de Ambulancias (CAN) fue otro logro de esta cooperación, con la rehabilitación del taller de vehículos; el suministro de repuestos; reparaciones estructurales; modernización; y capacitación para el uso y la gestión de esa unidad.
La iniciativa brasileña también contribuyó a fortalecer la resiliencia y la capacidad de respuesta de Haití ante emergencias sanitarias y climáticas, recurrentes en ese período. Tras el paso del huracán Matthew, en 2018, que destruyó parte del Hospital San Antonio, Brasil apoyó la reconstrucción de sus tres centros quirúrgicos en un plazo reducido de seis meses. En 2021, tras nuevos terremotos en Puerto Príncipe, el Centro Nacional de Ambulancias (CAN) y el Hospital Dra. Zilda Arns desempeñaron un papel clave en la atención a las víctimas. Durante la pandemia de Covid-19, Brasil logró redirigir parte de los recursos de uno de los proyectos para donar mascarillas, EPPs, termómetros y equipos de oxigenación.
Incluso tras el resurgimiento de un escenario de inestabilidad en Haití, especialmente a partir de 2022, los equipos técnicos de Brasil y del PNUD consiguieron realizar una misión de campo en 2023 para la finalización de las actividades de esta extensa iniciativa en salud, incluyendo la instalación de sistemas de GPS en los vehículos del Centro Nacional de Ambulancias (CAN).
En síntesis, esta exitosa iniciativa en salud se inscribe en el dinámico y amplio contexto de la cooperación de Brasil para el desarrollo de Haití, en el que siempre se buscó contemplar múltiples acciones concomitantes y paralelas en diversos frentes.
Entre ellas, destaca más recientemente la Alianza Global contra el Hambre y la Pobreza, lanzada en noviembre de 2024 durante la Cumbre del G20 en Brasil, país que la propuso y contribuyó a su concepción. Con un enfoque innovador, la Alianza busca acelerar el progreso hacia los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS 1 y 2), mediante el apoyo coordinado de sus miembros a políticas y programas nacionales.
En lugar de que los países compitan por la atención de los donantes con propuestas fragmentadas, la Alianza promueve un proceso estructurado en el que los gobiernos elaboran planes estratégicos de implementación para programas basados en políticas públicas con resultados comprobados, como ocurre actualmente con Haití.
Haití logró incorporarse a la Alianza —que ya cuenta con más de 200 miembros— con el respaldo de Brasil, que lo apoyó en el proceso de adhesión a la iniciativa Fast Track, así como en el avance de su “plan nacional”, anunciado durante la Primera Reunión de Líderes de la Alianza Global contra el Hambre y la Pobreza, celebrada en Doha en noviembre de 2025. En esa ocasión, Haití demostró contar con líneas de acción concretas y consistentes para implementar medidas contra el hambre y la pobreza, en alineación con múltiples socios en torno a prioridades nacionales.
Brasil se enorgullece de ser socio de Haití y hará todo lo que esté a su alcance para seguir contribuyendo a su desarrollo.