INSARAG: Brasil y Argentina discuten una acción conjunta en la región

El Coordinador General de Cooperación Humanitaria de la Agencia Brasileña de Cooperación (ABC), adscrita al Ministerio de Relaciones Exteriores (MRE), el Ministro José Solla, y el Director del Centro Nacional de Gestión de Riesgos y Desastres (CENAD, sigla en portugués) del Ministerio de Desarrollo Regional, el señor Armin Braun, se reunieron el día 12 de abril, con la Presidenta de la Comisión de los Cascos Blancos y punto focal político de Argentina para el Grupo Asesor Internacional de Búsqueda y Rescate (INSARAG, sigla en inglés) de la Oficina de Coordinación de Asuntos Humanitarios de las Naciones Unidas (UN OCHA, sigla en inglés), la Embajadora Sabina Frederic.

Ambos países han mantenido diálogos sobre las acciones de respuesta humanitaria en catástrofes, especialmente en el marco de INSARAG, cuya red global de respuestas de emergencia está organizada en tres regiones: América; Asia/Pacífico; y África/Europa/Oriente Medio. Con 30 años de experiencia en el desarrollo de metodología, directrices y altos estándares internacionales para sus equipos de búsqueda y rescate urbanos, INSARAG se dedica exclusivamente a las respuestas de emergencia ante eventos sísmicos y estructuras colapsadas.

En los últimos años, además de los retos que plantea la pandemia de COVID-19, las emergencias humanitarias se han visto más afectadas por los fenómenos extremos causados por razones hidrometeorológicas y climatológicas relacionadas con el cambio climático. Ante esta nueva realidad, se discute cada vez más la posibilidad de que los equipos de búsqueda y rescate urbanos de la red INSARAG sean dotados de mayor flexibilidad en sus respuestas de emergencia. Para ello, deben prepararse desarrollando las capacidades pertinentes para el rescate especializado en el caso de otros tipos de fenómenos extremos, como ciclones tropicales, huracanes, tifones, inundaciones, sequías, fuego e incendios forestales.

En vista de ello, en enero de 2021, INSARAG aprobó la creación del "Grupo de Trabajo de Respuesta Flexible" (FRWG, sigla en inglés) para desarrollar el concepto de "Respuesta Flexible". El FRWG está conformado por tres subgrupos de trabajo con sus respectivas tareas:

(i) "Posición Global", sobre el concepto operativo de la respuesta flexible, con 18 miembros seleccionados por INSARAG en sus tres regiones (para las Américas, participan en este subgrupo representantes de Argentina, Brasil, México y Uruguay);

(ii) "Centro de Coordinación de Evaluación de Desastres (DACC)", sobre las directrices y la metodología de dicho organismo, con 22 miembros (representantes de El Salvador, Estados Unidos, Haití y México de las Américas); y

(iii) "Patrimonio histórico y cultural", encargado de revisar el proyecto de "Directrices sobre la respuesta al patrimonio cultural" de la UNESCO y de redactar una "Nota de orientación técnica" de INSARAG sobre el tema, con 11 miembros (de las Américas, representante de los Estados Unidos).

La reunión en Buenos Aires forma parte de los esfuerzos brasileño-argentinos en la región de las Américas y a nivel mundial para ampliar el alcance de la red de INSARAG más allá del envío de equipos de respuesta a emergencias exclusivamente con respecto a terremotos y estructuras colapsadas. El objetivo es que el Grupo incluya una posible "respuesta flexible" a las emergencias causadas por otras categorías de grandes catástrofes derivadas de fenómenos hidrometeorológicos y climatológicos (alrededor del 80% de las catástrofes que se producen en el planeta, de las que los terremotos sólo representan un 7%).

Haití

En la reunión también se habló de la cooperación entre la misión humanitaria multidisciplinar brasileña dirigida por el CENAD/MDR y la misión humanitaria argentina enviada por Cascos Blancos al hospital público de Corail, en el departamento de Grand'Anse (Haití), tras el terremoto que tuvo lugar allí en agosto de 2021.

Cascos Blancos es el organismo de la Cancillería argentina dedicado al diseño y ejecución de la asistencia humanitaria, la atención a emergencias y la gestión integral del riesgo de desastres.