Discurso del presidente Lula en la apertura de la Cumbre Brasil-Caribe
Fortalecer nuestra conexión entre nuestros países es una tarea inaplazable. No podemos seguir renunciando a las oportunidades que generará la integración. Espero que hoy sea un día muy productivo para que, cuando regresemos a nuestros países, todos nos sintamos satisfechos de haber participado en una reunión fructífera. Por lo tanto, les doy la bienvenida a Brasil, a los señores ministros y ministras, jefes de Gobierno y amigos de Brasil.
Esta semana, Brasilia es escenario de dos actividades dedicadas al Caribe.
Ayer concluimos la 55.ª Asamblea de Gobernadores del Banco de Desarrollo del Caribe.
Hoy tendremos la oportunidad de profundizar nuestro diálogo. El lema de esta reunión, "acercar para unir", proviene de la frase final del discurso que pronuncié en la Cumbre Brasil-CARICOM de 2010.
Quince años después, este lema refleja un desafío aún por cumplir.
A lo largo de este tiempo, nuestra relación ha oscilado entre momentos de avance, estancamiento y retroceso. Nuestro intercambio comercial se ha reducido en un 30 % desde entonces. Teníamos un flujo de más de 6 mil millones de dólares, que ahora ronda los 4 mil millones.
Al final de mi segundo mandato, contábamos con embajadas residentes en todo el Caribe. Cinco de ellas fueron cerradas por mis predecesores. Estamos trabajando para revertir esta situación y ya hemos reabierto la representación en San Vicente y las Granadinas.
El año pasado, mi participación en la Cumbre de Georgetown, por invitación del presidente Irfaan Ali [presidente de Guyana], inauguró una etapa de reflexión para Brasil.
A partir de ese encuentro, nos dedicamos a escuchar atentamente a la región y a estudiar formas de contribuir con sus prioridades.
Esta Cumbre es un primer paso.
Hemos identificado cinco ámbitos en los que la colaboración entre Brasil y el Caribe tiene potencial de generar resultados concretos.
El primero de ellos es el cambio climático.
Necesitamos llegar unidos a la COP30 en Belém. Nuestra medida del éxito será el grado de ambición de las nuevas NDC que se presenten. La nueva meta de Brasil, que prevé una reducción de las emisiones entre el 59 % y el 67 %, fue el resultado de un intenso trabajo interno.
Somos conscientes de que elaborar una Contribución Determinada a Nivel Nacional (Nationally Determined Contribution - NDC) supone un gran esfuerzo para los países en desarrollo. Por eso, este año Brasil se unió a Dinamarca para copresidir la Alianza para las NDC, una iniciativa que ofrece apoyo técnico a los países caribeños para la formulación e implementación de sus metas.
Avanzar en la adaptación al cambio climático y en la compensación por pérdidas y daños es una cuestión existencial para los pequeños Estados insulares en desarrollo.
Acabo de regresar de la Conferencia de Niza, donde subrayé la importancia de los océanos en la agenda climática. Nuestro Instituto Nacional de Investigaciones Espaciales está listo para colaborar en lo que se refiere al monitoreo de los efectos del aumento del nivel del mar. Compartiremos imágenes de satélites chino-brasileños con todos los países de América Latina y el Caribe.
Existen importantes sinergias entre la Iniciativa de Bridgetown, lanzada por Barbados, y la hoja de ruta Bakú-Belém para alcanzar los USD 1,3 billones en financiamiento [climático]. Corresponde a los países ricos cumplir con sus responsabilidades, para que los países del Sur Global puedan avanzar a un ritmo acorde con sus circunstancias.
El segundo ámbito es la transición energética.
Una transición justa significa no castigar, una vez más, a los países en desarrollo. Disponer de diferentes fuentes de energía es fundamental para esta estrategia. La opción brasileña de los biocombustibles permitió que la caña de azúcar pasara de ser un símbolo del pasado colonial a ser un pasaporte hacia un futuro sostenible. El Caribe, que comparte este pasado con Brasil, también puede formar parte de este futuro.
La región tiene un enorme potencial para la producción de energía eólica y solar. Para atraer inversiones a largo plazo, es crucial una planificación energética. Para ello, es necesario desarrollar capacidades institucionales.
Próximamente organizaremos una misión del Ministerio de Minas y Energía y de la Empresa de Investigación Energética para explorar oportunidades de cooperación.
El tercer ámbito es el de la seguridad alimentaria.
Según la FAO [Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura], el hambre aún acecha a más de 12 millones de personas en el Caribe. Este desafío solo se superará conciliando buenas políticas públicas con un financiamiento adecuado. Este es el propósito de la Alianza Global contra el Hambre y la Pobreza, que hoy cuenta con la participación de Santa Lucía, Cuba y el Banco de Desarrollo del Caribe.
En la actualidad, siete países de la región forman parte de la iniciativa. Espero que los demás se unan pronto a esta alianza. Entre las políticas de la Alianza hay iniciativas que Brasil puede compartir. Entre ellas destacan la Garantia Safra (Garantía de Cosecha), que protege a los productores rurales de catástrofes naturales, y el Programa de Cisternas, que ayuda a combatir la escasez de recursos hídricos.
Reiteramos el llamamiento a los países presentes para que se sumen a la Red de Sistemas Públicos de Abastecimiento de América Latina y el Caribe, de la que ya forman parte Cuba, San Vicente y las Granadinas. A través de la Red, Brasil puede compartir su experiencia en la constitución de reservas públicas de alimentos, que son una herramienta eficaz para mantener la estabilidad de los precios.
Estoy consciente del interés que tiene el Caribe de diversificar sus proveedores de alimentos. No tiene sentido que Brasil, el granero del mundo, no esté presente en la mesa del consumidor caribeño. En la actualidad, los productos agropecuarios solo representan una pequeña parte de la pauta exportadora brasileña a la CARICOM.
Las mercancías solo circulan cuando hay rutas abiertas.
Este es el objetivo del cuarto ámbito, que aborda la conectividad aérea, por carretera y marítima
La escasez de conexiones explica por qué el Caribe importa más de Estados Unidos, China y Alemania que de Brasil. Los productos que abastecen a la región provienen de lugares lejanos, a pesar de que los puertos de Santana, en Amapá, y Pecém, en Ceará, están muy cerca.
El programa brasileño Rutas de Integración Sudamericana tiene como objetivo crear y mejorar la infraestructura de conexión con el entorno regional. Brasil acordó con el BID [Banco Interamericano de Desarrollo] que USD 3 mil millones de su cartera se destinarían a proyectos en países sudamericanos. Parte de esos recursos se está empleando en iniciativas en Guyana y Surinam, que son nuestras puertas naturales de acceso al Caribe.
Tenemos acuerdos de servicios aéreos vigentes con solo tres países caribeños, pero queremos y necesitamos ir más allá.
Hoy firmaremos instrumentos con Barbados y Surinam.
Aún este año, con el apoyo de la CAF [Banco de Desarrollo de América Latina y el Caribe], organizaremos el foro "Brasil abre las puertas al Caribe", que debatirá sobre cómo ampliar la conectividad entre nosotros y promover nuevos negocios.
El Banco de Desarrollo del Caribe también es un socio fundamental en este esfuerzo. Hoy tengo el placer de anunciar que Brasil aportará 5 millones de dólares al Fondo Especial de Desarrollo del CDB.
Esta contribución se destinará a los países más vulnerables de la región.
El quinto ámbito de actuación se refiere a Haití.
Brasil estuvo al frente del componente militar de la MINUSTAH durante 14 años. Tras el terremoto de 2010, fuimos el primer país en contribuir al Fondo para la Reconstrucción de Haití, con 55 millones de dólares. Mientras se cerraban las puertas a los haitianos en varios lugares del mundo, Brasil concedió más de 90 mil visados humanitarios desde 2012.
Durante mi reciente visita a Francia, afirmé en diferentes ocasiones que Haití no puede ser castigado eternamente por haber sido el primer país americano en independizarse. Si ayer ese castigo se materializó en indemnizaciones injustas e injerencia externa, hoy se refleja en una postura de abandono e indiferencia.
Es necesario que la comunidad internacional se comprometa con un plan de desarrollo nacional para el país. Brasil apoya que la ONU se encargue de parte del financiamiento de la misión multinacional de seguridad o que la convierta en una operación de paz.
La Policía Federal brasileña iniciará en los próximos meses la capacitación de 400 miembros de la policía nacional haitiana. Para poder dar el siguiente paso en el proceso político y celebrar elecciones presidenciales, es fundamental estabilizar la situación de seguridad. Estamos a disposición para cooperar en la organización de los comicios.
Junto con la República Dominicana, Haití fue uno de los países seleccionados para recibir los primeros proyectos de la Alianza Global contra el Hambre y la Pobreza. Con recursos del BID, vamos a desarrollar un programa de transferencias de renta que sin duda mejorará la vida de los haitianos. Hace unos meses inauguramos el centro de formación profesional de Les Cayes, que lleva el nombre del profesor brasileño Paulo Freire.
En un contexto de intensificación de las disputas geopolíticas, la aproximación entre Brasil y el Caribe reafirma nuestra búsqueda de autonomía frente a viejas y nuevas hegemonías.
La elección de Albert Ramdin como secretario general de la OEA es un ejemplo de lo que podemos lograr cuando unimos fuerzas. Sin el Caribe, nunca conseguiremos una CELAC fuerte.
Nuestro sentido de solidaridad es más necesario que nunca.
Debemos seguir condenando con vehemencia el embargo contra Cuba y su inclusión injustificada en listas de países que apoyan el terrorismo. El mundo necesita voces que digan lo que es correcto, justo y sensato. Brasil siempre ha reconocido esa vocación en el Caribe.
Garantizar que caminaremos codo con codo y con la mirada puesta en el futuro será la tarea más urgente del Foro Ministerial Brasil-Caribe que hemos creado hoy.
Muchas gracias.