El Gobierno de Brasil presenta un panel público con 250 acciones del Nuevo Brasil – Plan de Transformación Ecológica

El Ministerio de Hacienda celebró en Río de Janeiro el evento “Nuevo Brasil: dos años de Transformación Ecológica hacia la COP30”, como parte del programa oficial de la Semana de Acción Climática (Rio Climate Action Week - RCAW). La agenda marcó los dos años de implementación del programa Nuevo Brasil – Plan de Transformación Ecológica. Lo más destacado fue el lanzamiento del Panel de Monitoreo, que consiste en una plataforma de transparencia —desarrollada en colaboración con la Dirección de Desarrollo de la Gestión Pública y Políticas Educativas de la Fundación Getulio Vargas (FGV/DGPE) — que registra, monitorea e informa sobre las acciones estratégicas y los objetivos del Plan. De las 250 acciones previstas, más de 150 ya se han implementado.

En el evento, celebrado el jueves 28 de agosto, también presentaron y debatieron las propuestas de dimensión global del Plan, centrándose en el Fondo Bosques Tropicales para Siempre (Tropical Forest Forever Facility – TFFF) en la coalición de mercados nacionales de carbono y el financiamiento climático, preparando el camino para la COP30, en Belém en noviembre. Durante el evento, al que asistieron autoridades del Gobierno de Brasil, representantes del sector privado, el mundo académico y la sociedad civil, se llevaron a cabo dos paneles. El primero, titulado “Nuevo Brasil: dos años transformando la economía para un desarrollo justo y sostenible”, presentó un balance institucional y los resultados de los instrumentos financieros innovadores desarrollados por el Plan, así como las lecciones aprendidas en estos dos años, los desafíos y los caminos futuros para profundizar en la Transformación Ecológica.

RESULTADOS CONCRETOS - Según el secretario ejecutivo adjunto del Ministerio de Hacienda, Rafael Dubeux, el Plan de Transformación Ecológica (audio en inglés) se ha consolidado como la principal agenda de desarrollo sostenible del país, al reunir políticas económicas, regulatorias y sociales con resultados concretos. Destacó las metas de duplicar la renta per cápita de la población para 2050 y aumentarla en un 10 % para 2026. “Estamos en el camino de alcanzar un aumento del 10 % per cápita para 2026”, afirmó.

Otra meta es reducir la desigualdad a menos de 0,5 en el índice de Gini para 2026, teniendo en cuenta un promedio histórico cercano a 0,55. “Está disminuyendo. Casi lo logramos el año pasado”, subrayó. Esa espera que, gracias a medidas como la tributación progresiva en el impuesto sobre la renta y la tributación de fondos exclusivos (offshore), el país se sitúe por debajo de 0,5 para 2026 y por debajo de 0,4 para 2050.

En cuanto a las emisiones de gases de efecto invernadero, Dubeux considera que Brasil no solo alcanzará sus metas en las próximas décadas, sino que también llegará al escenario Net Zero en 2050, en el que las emisiones y la captura de carbono se equilibran, gracias al aumento del uso de biocombustibles y la reducción de la deforestación.

Consulte el documento Nuevo Brasil: dos años transformando la economía para un desarrollo justo y sostenible”. (disponible en portugués)

A través del Plan de Transformación Ecológica – Nuevo Brasil (disponible en portugués), el Ministerio estructura las políticas e instrumentos para impulsar el desarrollo sostenible y bajo en carbono, al tiempo que construye un marco de adaptación y resiliencia climática. La transformación ecológica se considera como una oportunidad estratégica para generar empleo verde, mejorar la calidad de vida de la población y hacer viable el cumplimiento de las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional de Brasil (NDC, por sus siglas en inglés), para alcanzar la neutralidad de emisiones en 2050.

El Ministerio de Hacienda también ha desempeñado un papel clave en la presidencia brasileña de la COP30, articulando propuestas económicas y climáticas en torno a una globalización sostenible. Brasil lidera los esfuerzos para ampliar el financiamiento climático internacional con la meta de movilizar al menos USD 1,3 billones anuales hasta 2035, y busca establecer nuevos estándares para la gobernanza financiera global basados en la inclusión, la equidad y el progreso real.

HACIA LA COP30 - En el segundo panel, titulado “Hacia la COP30: las contribuciones del Nuevo Brasil a las ambiciones climáticas globales”, se presentaron las perspectivas del Gobierno de Brasil, el sector privado y la sociedad civil sobre las prioridades del financiamiento climático global. El panel estaba compuesto exclusivamente por mujeres líderes, lo que refleja el papel fundamental que desempeñan las mujeres a la vanguardia de la gobernanza climática global, aportando perspectivas imprescindibles para construir un futuro verdaderamente sostenible y justo.

Carolina Grottera, directora de Programas del Ministerio de Hacienda, explicó que el Plan de Transformación Ecológica ha ido implementando una serie de innovaciones, con instrumentos financieros, fiscales y tributarios para llevar los aspectos medioambientales y climáticos “al corazón de la decisión de la política económica”.

Presentó el alcance de la actuación para la COP30, con “propuestas concretas, centradas en la obtención de resultados, para  el evento de Belém” (disponible en portugués). “Queremos buscar soluciones que no requieran necesariamente un consenso diplomático entre los países firmantes de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (UNFCCC, por sus siglas en inglés), sino con países que piensen de manera similar, que tengan objetivos similares y que estén dispuestos a trabajar conjuntamente para acelerar las soluciones”, enfatizó.

Grottera presentó las tres prioridades estratégicas del Ministerio de Hacienda en este sentido: el Fondo Bosques Tropicales para Siempre (TFFF) como instrumento innovador para financiar la preservación de los bosques tropicales; la coalición de países interesados en integrar mercados de carbono, centrándose en la interoperabilidad y credibilidad regulatoria; y la ampliación del financiamiento climático internacional, incluida en el Plan de Trabajo Bakú–Belém de USD 1,3 billones, que busca movilizar financiamiento público y privado a nivel internacional para las medidas de mitigación y adaptación climática que logren limitar el calentamiento global a 1,5 °C, teniendo en cuenta especialmente las necesidades de las poblaciones más vulnerables.

Vea el video institucional sobre el programa Nuevo Brasil – Plan de Transformación Ecológica (disponible en portugués)

TRANSPARENCIA DE LAS ACCIONES - Otro punto destacado del evento que tuvo lugar en Río de Janeiro fue la presentación del Panel de Monitoreo del Nuevo Brasil, desarrollado en colaboración con la FGV/DGPE. La plataforma permitirá a los ciudadanos, investigadores, al sector privado y a la sociedad civil seguir en tiempo real los avances de la estrategia, lo que ampliará la transparencia, la gobernanza y el control social de las 250 acciones que se están monitoreando — de las cuales 150 ya se han implementado en solo dos años.

Por parte del Ministerio de Hacienda, también participó la secretaria de Asuntos Internacionales, Tatiana Rosito, quien señaló que la agenda ha proyectado a Brasil como actor central en el debate climático global. Al evento también asistió la directora ejecutiva de la COP30, Ana Toni, quien destacó la importancia del Plan como uno de los pilares de la contribución brasileña al encuentro de Belém.

Finanzas Sostenibles

- Bonos Soberanos Sostenibles: 2 emisiones = USD 4 mil millones recaudados + nuevo informe previo a la emisión en 2025

- Fondo Clima: BRL 10 mil millones/año para la descarbonización y la innovación

- Eco Invest Brasil:

- 1.ª subasta: movilización de BRL 44,3 mil millones.

- 2.ª subasta: BRL 30,2 mil millones para recuperar 1,4 millones de hectáreas de tierras degradadas

- 3.ª subasta (en fase de modelización): se centrará en la equidad para la innovación

- Ley del Mercado de Carbono aprobada + creación de órgano gestor

- Taxonomía Sostenible Brasileña aprobada

- Resoluciones del Banco Central de Brasil (BACEN), de la Comisión de Valores Mobiliarios (CVM) y de la Superintendencia de Seguros Privados (SUSEP): estrategia para la resiliencia frente a eventos climáticos extremos 

Fortalecimiento Tecnológico

- Rediseño de los fondos sectoriales y de I+D: 10 temas estructurantes

- Desbloqueo del Fondo Nacional de Desarrollo Científico y Tecnológico (FNDCT), con una previsión de BRL 14,67 mil millones para inversiones en innovación en 2025

- Programa MOVER: BRL 100 mil millones en nuevas inversiones (descarbonización de la flota y la reciclabilidad)

- Reglas de contenido local: Fondo Clima, fondos regionales, Fondo de Garantía por Antigüedad Laboral (FGTS, por sus siglas en portugués) y compras públicas con margen de preferencia

- LCD – Letra de Crédito de Desarrollo: captación del Banco Nacional de Desarrollo Económico y Social (BNDES): BRL 9,8 mil millones (2024) y BRL 4,4 mil millones (2025)

- Minerales estratégicos y tierras raras: Fondo de Inversión (BRL 1 mil millones) + convocatoria BNDES/FINEP (BRL 5 mil millones) — 124 proyectos presentados; las propuestas suman BRL 85 mil millones

Bioeconomía y Sistemas Agroalimentarios

- Fondo Bosques Tropicales para Siempre (TFFF): potencial de USD 125 mil millones

- Arco de la Restauración: recuperación de 6 millones de hectáreas de tierras degradadas para 2030 y 18 millones de hectáreas para 2050

- Inversión inicial: BRL 1 mil millones (Fondo Amazonia + Fondo Clima)

- Concesiones forestales: 1,3 millones de hectáreas en concesión + 0,5 millones de hectáreas concedidas desde 2023 y 2,0 millones de hectáreas en proceso.

- Programa Nacional de Conversión de Pastizales Degradados: meta de 40 millones de hectáreas en 10 años

Transición Energética

- Ley de Combustibles del Futuro: incentivos para el diésel verde, el SAF (combustible sostenible de aviación), el biometano y los combustibles sintéticos

- SAF: convocatoria del BNDES/FINEP de BRL 6 mil millones; 76 proyectos (las propuestas suman BRL 167 mil millones)

- Mezclas crecientes de etanol y biodiésel en gasolina/diésel

- Eólicas marinas (offshore): marco regulatorio aprobado + primer proyecto licenciado (Rio Grande do Norte)

- Incentivos fiscales para el hidrógeno: BRL 18 mil millones hasta 2032

- Potencial de inversión en hidrógeno: BRL 130 mil millones

- Creación del Centro de Competencia e Investigación Avanzada en Hidrógeno (Fraunhofer + ICT + PETROBRAS)

- Hubs internacionales: atracción de capital extranjero

- Movilidad Programa de Aceleración del Crecimiento (PAC): financiamiento para la adquisición de 2.296 autobuses eléctricos y 39 vehículos sobre rieles

Economía Circular

- Reforma Tributaria: régimen diferenciado de Impuesto sobre Bienes y Servicios (IBS) y Contribución sobre Bienes y Servicios (CBS) para residuos de recolectores y cooperativas

- Logística Inversa: reglamentación de los certificados de crédito + ampliación de sectores

- Programa Pró-Catadores (recolectores): BRL 103,6 millones para fortalecer las cooperativas

- Programa Receita Cidadã: transporte industrial con desarrollo tecnológico para la destinación social de mercancías incautadas

- PEOMEC: Promoción de la Economía Circular. Creación de la asociación MF & GIZ (Cooperación Brasil-Alemania para el desarrollo sostenible. 

Infraestructura Verde y Adaptación

- Periferia Viva (Nuevo PAC): BRL 4,7 mil millones para la urbanización de favelas

- Contención de taludes y drenaje urbano: BRL 6,3 mil millones (1.ª selección del PAC); total de BRL 21,4 mil millones

- Agua y saneamiento urbano: BRL 53,8 mil millones

- Sub-límite Comisión de Financiamientos Externos (COFIEX) para proyectos sostenibles: USD 1,8 mil millones (2023 y 2025)

- Plan Clima: estrategias nacionales y sectoriales (agro, energía, transporte, residuos y ciudades)

- Programa Ciudades Verdes y Resilientes: soluciones basadas en la naturaleza para el saneamiento, el drenaje, el abastecimiento de agua y la arborización

- Plan Nacional de Defensa Civil: directrices para la reducción de riesgos y la gestión de desastres

Siga la rueda de prensa del evento “Nuevo Brasil: dos años de Transformación Ecológica hacia la COP30