"Sin voluntad política no será posible cerrar un acuerdo que arrastramos desde hace 26 años", afirmó Lula, sobre el acuerdo Mercosur-Unión Europea

El presidente Luiz Inácio Lula da Silva pronunció un discurso el sábado, 20 de diciembre, durante la apertura de la 67.ª Cumbre de Jefes de Estado del Mercosur y Estados Asociados, que tuvo lugar en la ciudad de Foz de Iguazú, estado de Paraná. Lula recordó que a pedido de la Unión Europea la cumbre se celebró el día 20, dado que se esperaba que el acuerdo entre el Mercosur y la Unión Europea, pendiente desde hace más de un cuarto de siglo, pudiera firmarse ese sábado. Sin embargo, las expectativas no se cumplieron.

“Tras veintiséis años de negociaciones, esperábamos firmar por fin el acuerdo de asociación con la Unión Europea. Pero, lamentablemente, Europa aún no se ha decidido. Los líderes europeos han solicitado más tiempo para debatir medidas adicionales de protección agrícola. Ayer, 19 de diciembre, recibí una carta de los presidentes de la Comisión Europea (Ursula von der Leyen) y del Consejo Europeo (António Costa) en la que ambos expresan su esperanza de que el acuerdo se apruebe en enero. Sin la voluntad política y sin el coraje de los dirigentes, no será posible cerrar un acuerdo que arrastramos desde hace 26 años. Mientras tanto, el Mercosur seguirá trabajando con otros aliados", señaló Lula.

El acuerdo se concretará y espero que se firme, tal vez, en el primer mes de la presidencia de Paraguay a cargo del compañero Santiago Peña"

Luiz Inácio Lula da Silva, presidente de la República

El presidente detalló las circunstancias que impidieron que el acuerdo pudiera firmarse este sábado. Destacó que, a pesar de la resistencia de Francia a firmar el acuerdo, el camino para que se concrete sigue abierto y podría ocurrir en las próximas semanas.

“Todos conocíamos la posición de Francia, que es histórica. La semana pasada surgió un problema con la primera ministra Meloni, de Italia (Giorgia Meloni). No se trataba de un problema con un acuerdo firmado entre el Mercosur y la Unión Europea, sino de un acuerdo firmado entre la propia Unión Europea. Meloni decía que la distribución de recursos para la agricultura en la Unión Europea estaba perjudicando a Italia. Y entonces tenía un problema con los productores agrícolas. No podría firmar el acuerdo en aquel momento", explicó.

"Hablé con ella por teléfono y me dijo textualmente que a principios de enero estaría lista para firmar. Si está lista para firmar y solo falta Francia, según Ursula von der Leyen y António Costa, no hay posibilidad de que Francia por sí sola impida el acuerdo. El acuerdo se concretará y espero que se firme, tal vez, en el primer mes de la presidencia de Paraguay, a cargo del compañero Santiago Peña, señaló Lula. La Cumbre de Foz de Iguazú marca el fin de la presidencia protémpore brasileña del Mercosur, ejercida durante el segundo semestre de 2025, y da inicio a la presidencia protémpore de Paraguay.

LUCHA CONTRA EL CRIMEN ORGANIZADO — Bajo la presidencia protémpore brasileña, los Estados parte del bloque aprobaron la Estrategia del Mercosur de Lucha contra el Crimen Organizado Transnacional (EMCCOT, por sus siglas en portugués) y la creación de la Comisión del Mercosur contra el Crimen Organizado Transnacional (CMCOT). Se trata de un hito fundamental para el fortalecimiento de la cooperación regional en materia de seguridad pública y justicia. Con la aprobación de la Estrategia y de la Comisión, los Estados parte cuentan ahora con una actuación más integrada para hacer frente al crimen organizado transnacional.

Esta iniciativa refleja el compromiso de Brasil y del Mercosur con el fortalecimiento de la cooperación regional y con la adopción de respuestas coordinadas ante desafíos que trascienden las fronteras nacionales. Inspirada en modelos de éxito de coordinación interinstitucional, la EMCCOT privilegia el consenso, la optimización de recursos y el seguimiento de resultados concretos para aumentar la eficacia de las políticas públicas de seguridad en la región.

Debilitar las instituciones significa dar espacio al crimen organizado. La seguridad pública es un derecho de la ciudadanía y un deber del Estado, con independencia de la ideología. El Mercosur ha demostrado su disposición a hacer frente a las redes delictivas de manera conjunta”

Luiz Inácio Lula da Silva, presidente de la República

"Debilitar las instituciones significa dar espacio al crimen organizado. La seguridad pública es un derecho del ciudadano y un deber del Estado, con independencia de la ideología. El Mercosur ha demostrado su disposición a hacer frente a las redes delictivas de manera conjunta", recalcó Lula. "Hace más de una década, creamos una instancia de autoridades especializadas en políticas contra las drogas. Este semestre hemos firmado un acuerdo contra la trata de personas. Hemos creado una comisión para implementar una estrategia común contra el crimen organizado transnacional. También Hemos establecido un grupo de trabajo especializado en la recuperación de activos con el fin de asfixiar las fuentes de financiación de actividades ilícitas", prosiguió el presidente.

EMCCOT — La Estrategia del Mercosur de Lucha contra el Crimen Organizado Transnacional establece un proceso regional unificado para identificar amenazas, definir prioridades comunes y coordinar acciones destinadas a la prevención, investigación y represión del crimen organizado transnacional, que incluye, entre otras modalidades, el tráfico ilícito de drogas, el lavado de activos, los delitos medioambientales, el tráfico de armas y la trata de personas.

CMCOT — Por su parte, la Comisión del Mercosur contra el Crimen Organizado Transnacional coordinará el trabajo de la EMCCOT y reunirá a representantes de alto nivel de las autoridades competentes de los Estados parte y, cuando proceda, de los Estados asociados. La Comisión contará con el apoyo de un Comité Técnico Intergubernamental de Coordinación, encargado de supervisar la implementación de la Estrategia con un enfoque operativo y orientado a los resultados.

NO AL FEMINICIDIO — Lula también pidió que el bloque sudamericano trabaje en conjunto para ampliar las protecciones a las mujeres. "América Latina también ostenta el triste récord de ser la región más mortal del mundo para las mujeres. Según la CEPAL (Comisión Económica para América Latina y el Caribe), cada día son asesinadas once mujeres latinoamericanas. Me gustaría proponerle a Paraguay, que hoy asume la presidencia del bloque, que trabajemos para crear un gran pacto del Mercosur para terminar con el feminicidio y la violencia contra las mujeres", señaló.

ESTADOS UNIDOS Y VENEZUELA — El presidente se pronunció sobre las tensiones entre Estados Unidos y Venezuela, que se han intensificado en las últimas semanas. Para Lula, un conflicto armado entre ambas naciones supondría una catástrofe humanitaria. "Construir una Sudamérica próspera y pacífica es la única doctrina que nos conviene". Más de cuatro décadas después de la Guerra de las Malvinas, el continente sudamericano vuelve a verse amenazado por la presencia militar de una potencia extrarregional. Se están poniendo a prueba los límites del derecho internacional. Una intervención armada en Venezuela sería una catástrofe humanitaria para el hemisferio y un peligroso precedente para el mundo", advirtió.

PUENTE BRASIL-PARAGUAY — Lula destacó que la inauguración del nuevo puente entre Brasil y Paraguay, celebrada el viernes (19), envía un mensaje de unión al mundo. "Esta ciudad (Foz de Iguazú) es especial. Aquí fue donde, hace 40 años, los presidentes José Sarney y Raúl Alfonsín inauguraron dos puentes. El primero fue el Puente de la Fraternidad, que une Foz de Iguazú con Puerto Iguazú. El segundo fue la Declaración de Iguazú, que sentó las bases para la creación del Mercosur", recordó. "En un mundo en el que levantar muros parece más fácil que tender puentes, este ejemplo merece ser recordado. Ayer inauguré el Puente de la Integración, que conecta Foz de Iguazú con Presidente Franco, en Paraguay. Espero que este nuevo puente se convierta en un símbolo más de nuestra firme voluntad de avanzar juntos".

Fotografía oficial de los presidentes y jefes de Delegación de los Estados parte del Mercosur y de los Estados asociados - Foto: Ricardo Stuckert / PR

BALANCE — El ministro de Relaciones Exteriores, Mauro Vieira hizo un balance de la presidencia protémpore brasileña. Durante los seis meses que Brasil estuvo al frente del Mercosur, se trabajó para reforzar el mercado regional y actualizar agendas estratégicas comunes, como la transición energética, el desarrollo tecnológico y la lucha contra el crimen organizado transnacional. Vieira también destacó la promoción de iniciativas para microempresas y pequeñas empresas, especialmente las dirigidas por mujeres, así como las estrategias de lucha contra el crimen organizado transnacional y las nuevas oportunidades comerciales entre los países del bloque.

"Buscamos llevar a cabo una presidencia protémpore dinámica que profundizara en nuestra unión aduanera y ampliara los horizontes del bloque a diversas partes del mundo. Una presidencia protémpore de Brasil que tampoco descuidó a nuestros ciudadanos, con iniciativas orientadas a la seguridad, prioridad en varios de nuestros estados, los derechos humanos, temas sociales, entre otros. Estamos seguros de que los cimientos construidos durante este período allanarán el camino hacia un futuro aún más prometedor para el Mercosur", afirmó Mauro Vieira.

EXPECTATIVAS — Durante el próximo semestre, corresponderá a la presidencia protémpore de Paraguay seguir dando prioridad al avance de las negociaciones para la inclusión en el bloque de los sectores actualmente excluidos, con la labor de ayudar a Bolivia en su proceso de incorporación de todo el acervo normativo del Mercosur para que pueda participar plenamente en el bloque. Brasil solicitó a la próxima presidencia que repita la celebración del Foro Empresarial Agrícola y reforzó la necesidad de continuar trabajando en torno a la posibilidad de firmar el Acuerdo sobre Protección y Recuperación de Bienes Culturales en el Mercosur, cuya negociación avanzó durante la presidencia brasileña.

MERCOSUR — Fundado en 1991, el Mercado Común del Sur (Mercosur) es la iniciativa de integración regional más amplia de América Latina, surgida en el contexto de la redemocratización y el acercamiento entre los países de la región a finales de la década de 1980. Los miembros fundadores son Brasil, Argentina, Paraguay y Uruguay, signatarios del Tratado de Asunción. Bolivia es el Estado parte más reciente del Mercosur, tras formalizar su adhesión en agosto de 2024.

El bloque también cuenta con siete Estados asociados: Chile, Colombia, Ecuador, Guyana, Panamá, Perú y Surinam. Estos Estados asociados están autorizados a participar en las reuniones de los órganos del Mercosur que traten temas de interés común. Venezuela es formalmente un Estado parte, pero se encuentra suspendida desde 2016 por incumplimiento de su Protocolo de Adhesión y, desde 2017, por violación de la Cláusula Democrática del Mercosur.