Medida Provisional autoriza crédito extraordinario para actuar contra la crisis climática

El Gobierno federal publicó en el Diario Oficial de la Unión (D.O.U.) el miércoles, 23 de octubre, la Medida Provisional n.° 1.268, que abre un crédito extraordinario por un valor de BRL 938.458.061,00 (BRL 938,4 millones) a diferentes ministerios con el objetivo de hacer frente a la emergencia climática que afecta a varios municipios.

Firmada por el presidente de la República, Luiz Inácio Lula da Silva, y por el secretario ejecutivo del Ministerio de Planificación y Presupuesto, Gustavo José de Guimarães e Souza, la Medida Provisional (MP) ya está en vigor y será destinada a los ministerios de Justicia y Seguridad Pública (MJSP); Salud (MS); Medio Ambiente y Cambio Climático (MMA); Desarrollo Agrario y Agricultura Familiar (MDA); Integración y Desarrollo Regional (MIDR); Desarrollo y Asistencia Social, Familia y Combate al Hambre (MDS); y Pesca y Acuicultura (MPA).

Con este acto normativo, los ministerios actuarán con una respuesta inmediata para contener los daños a los biomas y apoyar a la población afectada. La situación amenaza la biodiversidad local, compromete los sistemas de transporte y de distribución de energía, afecta los sistemas de transporte terrestre, fluvial y aéreo, y expone a la población a contaminantes atmosféricos y gases derivados de la quema de biomasa o incendios forestales.

Entre las acciones están el fortalecimiento de la seguridad pública, el apoyo a la Reforma Agraria y la regularización de territorios quilombolas y comunidades tradicionales, la salud indígena, acciones de protección y defensa civil, medidas y acceso a agua potable y producción de alimentos, y asistencia a pescadores y pescadoras artesanales.

Según la MP, los ministerios actuarán con las siguientes medidas:

Ministerio de Justicia y Seguridad Pública: Los recursos serán destinados al Fondo Nacional de Seguridad Pública, complementando el apoyo a las operaciones de la Secretaría Nacional de Seguridad Pública, fortaleciendo y continuando las operaciones integradas de Seguridad Pública, imprescindibles para la protección de la flora, la fauna y el patrimonio de las personas en los Biomas de la Amazonia Legal y del Pantanal.

Ministerio de Salud: Los recursos se aplicarán en el Fondo Nacional de Salud, cubriendo gastos relacionados con suministros básicos y asistencia a la salud, a través de acciones de atención especializada ambulatoria y hospitalaria, como adquisición de insumos y suministros, campañas educativas y mantenimiento de equipos de apoyo a la asistencia especializada. También servirán para celebrar o hacer adendas a contratos en ocho Distritos Sanitarios Especiales Indígenas para ampliar el suministro de agua potable, mediante la adquisición de galones de agua y filtros de barro para las comunidades afectadas; así como el fortalecimiento de las acciones de vigilancia en salud ambiental, salud laboral y vigilancia en salud y clima, además del refuerzo en la disponibilidad de medicamentos básicos.

Ministerio del Medio Ambiente y Cambio Climático: Los recursos ayudarán al Instituto Chico Mendes para la Conservación de la Biodiversidad (ICMBio) con el alquiler de aeronaves, capacitación y estructuración de equipos de fiscalización; contratación de profesionales especializados; adquisición de equipos de armamento y protección; y la implementación de tecnologías que aseguren un seguimiento efectivo de las áreas susceptibles a incendios.

Ministerio de Desarrollo Agrario y Agricultura Familiar: El crédito destinado al Instituto Nacional de Colonización y Reforma Agraria (INCRA) se usará en la mitigación y prevención de focos de incendio en los asentamientos de la Reforma Agraria en la Amazonia Legal, además de proteger las áreas de asentamiento, garantizar la seguridad de las familias y la preservación del medio ambiente, en consonancia con los objetivos del Programa Nacional de Reforma Agraria (PNRA) y las metas de preservación ambiental establecidas por el Gobierno federal.

Ministerio de Integración y Desarrollo Regional: Contará con la administración directa del ministerio, con acciones de protección y defensa civil, para proporcionar asistencia con acciones de respuesta y recuperación a municipios afectados por la sequía, la escasez de agua y los incendios forestales.

Ministerio de Desarrollo y Asistencia Social, Familia y Combate al Hambre: También con la actuación directa del ministerio, los recursos se implementarán en la ejecución de la acción presupuestaria 8948, que trata sobre la “Implementación de Tecnologías Sociales de Acceso al Agua para Consumo Humano y Producción de Alimentos en la Zona Rural”.

En este sentido, el Programa Cisternas actúa como una estrategia posible de adaptación a los impactos de la emergencia climática, con el objetivo de promover el acceso al agua para consumo humano y producción de alimentos mediante la implementación de tecnologías sociales simples, de bajo costo y fácil apropiación por los beneficiarios. La iniciativa está destinada a familias rurales de bajos ingresos (ingreso per cápita de hasta medio salario mínimo) y a equipos públicos rurales afectados por la sequía o falta de agua, con prioridad para pueblos y comunidades tradicionales.

Ministerio de Pesca y Acuicultura: El crédito se destinará al pago de un auxilio extraordinario para pescadores y pescadoras profesionales artesanales de la Región Norte, beneficiarios del Seguro de Desempleo del Pescador Artesanal, el Seguro-Defeso, de acuerdo con lo dispuesto en el art. 1.º de la Ley n.º 10.779, de 25 de noviembre de 2003.

La ayuda se pondrá a disposición de los beneficiarios registrados en municipios en situación de emergencia debido a la sequía o escasez de agua reconocida por el Poder Ejecutivo Federal hasta la fecha de publicación de la Medida Provisional n.º 1.263, de 7 de octubre de 2024.