Discurso do Ministro Mauro Vieira na primeira sessão de trabalho da reunião de Ministros de Relações Exteriores dos BRICS

(Versão original em inglês)

Distinguished Ministers, dear colleagues,

Minister Sergey Lavrov, thank you for hosting us in Niznhy Novgorod, capital of the sunset, a city so evocative of Russia’s origins.

It’s a pleasure to meet the original fellow BRICS members again, who are companions of many years, and to warmly welcome our colleagues the Foreign Ministers of Egypt, Ethiopia, Iran and the United Arab Emirates.

As we gather for the first time as an enlarged BRICS family, allow me to express my sadness for the tragic passing of His Excellency President Ebrahim Raisi and of my dear friend, Minister Hossein Amirabdollahian, with whom I always had a very positive dialogue. Please, Minister Ali Bagheri Kani, extend our heartfelt condolences to their families and friends on behalf of Brazil.

This meeting takes place against the background of a world in disarray. A world that has failed to overcome hunger and poverty, is heading towards a tipping point in global warming, and has not prevented the eruption of conflicts and humanitarian disasters.

This is a time when the United Nations and other multilateral institutions are either sidelined or paralyzed, and international law, including basic humanitarian principles, are being blatantly disregarded, as we are witnessing in Gaza.

Brazil values its bilateral relations with each one of the eight countries around this table, and we collaborate closely with each one in international organizations, as well as in platforms like the G20. BRICS, which materializes the growing influence of the Global South in international affairs, is no exception.

We may be seen as an improbable group of countries destined to remain divided by geography, culture and politics. Yet, against all odds, our convergence has expanded over the years. Despite our differences, we have been able to find common ground and collaborate in many fields.

Dialogue is urgently needed today. The fact that this grouping has attracted the interest of so many countries, especially the ones that join us for the first time around this table is a testimony to the success of BRICS.

How is this possible?

The key is cohesion, which we should strive to preserve. This means adhering to the “BRICS’s spirit”, which is mutual respect, understanding each other’s interests and aspirations, sovereign equality, solidarity, openness, inclusiveness, strengthened collaboration and consensus.

The Johannesburg II Summit Declaration provides a solid basis for moving forward. I am confident that the Kazan Summit will reaffirm the main tenets of our fruitful collaboration under the three pillars: political security; economic and financial cooperation; and cultural and people-to-people cooperation.

Upon accepting the invitation to join the BRICS family, the new members have energized this grouping and embraced the “BRICS Spirit”. Our enlarged family should join forces on a vast array of topics. I wish to highlight two of them.

First, our leaders have called for Finance Ministers and Central Bank Governors to consider the issue of local currencies, payment instruments and platforms. This is a topic that was raised by President Lula in Johannesburg, and on which Brazil expects the new members to be fully engaged. It will also certainly be an important topic of Brazil’s BRICS Presidency next year.

Second, we have been calling for the strengthening of multilateralism for many years. Crucial to that is our consensus on the comprehensive reform of the UN, including its Security Council, as carefully drafted in the Johannesburg II Summit Declaration. This is a key issue, a BRICS cornerstone, so to speak. We should find means on collaborating more to move this topic forward in the United Nations.

Mr. President,

We have been tasked by our leaders to develop the partner country model.

A new category of association to BRICS would respond to the growing interest in joining BRICS by many countries of the Global South. Our sherpas have been discussing possible guiding principles, standards, criteria and procedures. We trust we will reach consensus by the Kazan Summit.

At this stage, our focus should be not on specific country lists, but on what will be the degree of participation of partner countries in BRICS, whether they will attend only BRICS Summits and Foreign Minister’s meetings or also other BRICS meetings and activities. We should also agree on certain criteria for partner countries, such as geographical balance.

Will the partner country be required to adhere to all BRICS declarations and instruments? Or will we require them to abide by some basic BRICS understandings?

I am confident that we can reach an agreement, to be decided by our leaders in Kazan. To that effect it is important that we acknowledge that BRICS needs time to adjust to its enlarged format.

We have to make sure that the new family members are fully accommodated in the vast array of BRICS institutions, including the New Development Bank.

I intend to present further comments on this issue under the next topic.

Rest assured, Mr. President, that Brazil remains fully committed to working constructively under your guidance to complete the task that was entrusted to us.

Brazil values BRICS, which has become indispensable in advancing the interests of the Global South. We will remain fully and constructively engaged in strengthening this platform.

Thank you.

(Tradução para o português)

Distintos Ministros, caros colegas,

Ministro Sergey Lavrov, obrigado por nos receber em Niznhy Novgorod, a capital do pôr do sol, uma cidade que tanto evoca as origens da Rússia.

É um prazer reencontrar os companheiros originais do BRICS, que são companheiros de muitos anos, e dar calorosas boas-vindas aos nossos colegas, os Ministros de Negócios Estrangeiros do Egito, da Etiópia, do Irã e dos Emirados Árabes Unidos.

Ao nos reunirmos pela primeira vez como uma família alargada do BRICS, permitam-me expressar a minha tristeza pelo trágico falecimento de Sua Excelência o Presidente Ebrahim Raisi e do meu querido amigo, o Ministro Hossein Amirabdollahian, com quem sempre tive um diálogo muito positivo. Por favor, Ministro Ali Bagheri Kani, apresente nossas mais sinceras condolências aos seus familiares e amigos em nome do Brasil.

Este encontro tem como pano de fundo um mundo em desordem. Um mundo que não conseguiu superar a fome e a pobreza caminha para um ponto crítico no aquecimento global, sem ter conseguido impedir o surgimento de conflitos e catástrofes humanitárias.

Este é um momento em que as Nações Unidas e outras instituições multilaterais estão sendo marginalizadas ou paralisadas, e o direito internacional, incluindo princípios humanitários básicos, estão sendo flagrantemente desrespeitados, como estamos testemunhando em Gaza.

O Brasil valoriza suas relações bilaterais com cada um dos oito países ao redor desta mesa e colaboramos de maneira próxima com cada um em organizações internacionais, bem como em plataformas como o G20. Os BRICS, que materializam a crescente influência do Sul Global nos assuntos internacionais, não são exceção.

Podemos ser vistos como um grupo improvável de países destinados a permanecer divididos pela geografia, pela cultura e pela política. No entanto, contra todas as probabilidades, a nossa convergência expandiu-se ao longo dos anos. Apesar das nossas diferenças, conseguimos encontrar pontos em comum e colaborar em muitos campos.

O diálogo é urgentemente necessário hoje. O fato de este agrupamento ter atraído o interesse de tantos países, especialmente daqueles que se juntam a nós pela primeira vez nesta mesa, é um testemunho do sucesso dos BRICS.

Como isso é possível?

A chave é a coesão, que devemos esforçar-nos para preservar. Isto significa aderir ao “espírito dos BRICS”, que é respeito mútuo, compreensão dos interesses e aspirações de cada um, igualdade soberana, solidariedade, abertura, inclusão, fortalecimento da colaboração e consenso.

A Declaração da II Cúpula de Joanesburgo proporciona uma base sólida para o avanço. Estou confiante de que a Cúpula de Kazan reafirmará os princípios da nossa colaboração produtiva no âmbito dos três pilares: segurança política; cooperação econômica e financeira; e cooperação cultural e interpessoal.

Ao aceitarem o convite para ingressar na família BRICS, os novos membros dinamizaram este agrupamento e abraçaram o “Espírito BRICS”. Nossa família ampliada deveria unir forças em um vasto conjunto de tópicos. Desejo destacar dois deles.

Em primeiro lugar, os nossos líderes fizeram um apelo aos Ministros das Finanças e aos Governadores dos Bancos Centrais para considerarem a questão das moedas locais, instrumentos de pagamento e plataformas. Este é um tema levantado pelo presidente Lula em Joanesburgo e no qual o Brasil espera que os novos membros estejam totalmente engajados. Certamente também será um tema importante da presidência brasileira do BRICS no próximo ano.

Em segundo lugar, temos feito chamados pelo fortalecimento do multilateralismo há muitos anos. Crucial para isso é o nosso consenso sobre a reforma abrangente da ONU, incluindo o seu Conselho de Segurança, tal como foi cuidadosamente redigido na Declaração da II Cúpula de Joanesburgo. Esta é uma questão fundamental, uma pedra angular dos BRICS, por assim dizer. Deveríamos encontrar meios de colaborar mais para fazer avançar este tema nas Nações Unidas.

Sr. Presidente,

Fomos incumbidos pelos nossos líderes de desenvolver o modelo de países parceiros.

Uma nova categoria de associação ao BRICS responderia ao crescente interesse em aderir ao BRICS por parte de muitos países do Sul Global. Nossos sherpas têm discutido possíveis princípios orientadores, padrões, critérios e procedimentos. Acreditamos que chegaremos a um consenso na Cúpula de Kazan.

Neste momento, o nosso foco não deveria ser em listas de países específicos, mas em qual será o grau de participação dos países parceiros no BRICS, se participarão apenas nas cúpulas do BRICS e nas reuniões dos Ministros dos Negócios Estrangeiros ou também em outras reuniões e atividades do BRICS. Deveríamos também chegar a acordo sobre determinados critérios para os países parceiros, como o equilíbrio geográfico.

O país parceiro será obrigado a aderir a todas as declarações e instrumentos do BRICS? Ou exigiremos que cumpram alguns entendimentos básicos do BRICS?

Estou confiante de que poderemos chegar a um acordo, a ser decidido pelos nossos líderes em Kazan. Para isso, é importante reconhecermos que o BRICS precisa de tempo para se ajustar ao seu formato ampliado.

Temos de garantir que os novos membros da família sejam totalmente acomodados no vasto conjunto de instituições do BRICS, incluindo o Novo Banco de Desenvolvimento

Pretendo apresentar mais comentários sobre esse assunto no próximo tópico.

Tenha certeza, Senhor Presidente, de que o Brasil continua totalmente comprometido em trabalhar construtivamente sob sua orientação para completar a tarefa que nos foi confiada.

O Brasil valoriza o BRICS, que se tornou indispensável na promoção dos interesses do Sul Global. Continuaremos totalmente e construtivamente empenhados no fortalecimento desta plataforma.

Obrigado