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Documentos aprovados na XLVII Cúpula de Chefes de Estado do MERCOSUL e Estados Associados - Paraná, Argentina, 17 de dezembro de 2014
COMUNICADO CONJUNTO DE LAS PRESIDENTAS Y LOS PRESIDENTES DE LOS ESTADOS PARTES DEL MERCOSUR
DECLARACIÓN ESPECIAL DE LOS ESTADOS PARTES DEL MERCOSUR EN RESPALDO A LA REPÚBLICA ARGENTINA
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COMUNICADO CONJUNTO DE LAS PRESIDENTAS Y LOS PRESIDENTES DE LOS ESTADOS PARTES DEL MERCOSUR Y ESTADOS ASOCIADOS
Las Presidentas y los Presidentes de los Estados Partes del MERCOSUR y Estados Asociados, reunidos en la ciudad de Paraná, Argentina, el día 17 de diciembre de 2014, en ocasión de la XLVIl Reunión Ordinaria del Consejo del Mercado Común (CMC):
Reafirmaron su compromiso con la profundización del proceso de integración regional para contribuir al desarrollo económico con inclusión social, a la mejora de la calidad de vida de nuestros ciudadanos, al avance de la justicia social y a la erradicación del hambre y la pobreza;
Reiteraron la importancia de la promoción de los valores de la democracia y de la protección, promoción y respeto irrestricto de los Derechos Humanos, para consolidar a la región como una zona de paz;
Ratificaron la necesidad de continuar con el proceso de integración económica, para el desarrollo de nuestros pueblos, a través de la integración productiva, el desarrollo de infraestructura y de políticas públicas inclusivas;
Convencidos que el importante acervo normativo y la experiencia del MERCOSUR y de otros mecanismos regionales de América Latina y el Caribe pueden contribuir a profundizar la integración, a través de un proceso gradual de complementación y cooperación en la perspectiva de convergencias en áreas de mutuo beneficio, en especial, el interés estratégico colectivo de mejorar la participación de la región en el contexto de las negociaciones multilaterales;
Se congratularon por los procesos electorales desarrollados en el Estado Plurinacional de Bolivia, la República Federativa de Brasil y la República Oriental del Uruguay, y saludaron a los Presidentes Evo Morales Ayma, Dilma Rousseff y Tabaré Vázquez Rosas, al tiempo que expresaron sus mayores deseos de éxito en sus futuras gestiones;
Pasaron revista a los avances alcanzados en este periodo en los distintos Foros de la dimensión Política, Social y Ciudadana del MERCOSUR, del proceso de Integración Latinoamericano y Caribeño y del ámbito Multilateral:
I. EN EL ÁMBITO DEL MERCOSUR
1. Reafirmaron su compromiso para que las Directrices de la Política de Igualdad de Género del MERCOSUR se constituyan en una herramienta central de incidencia y orientación que facilite la transversalización de la perspectiva de género en las políticas del bloque. Alentaron que en cumplimiento de esta Política, los órganos del MERCOSUR incorporen esta perspectiva tanto en sus estructuras como en la planificación de sus acciones y programas.
2. Ratificaron la necesidad de continuar con los esfuerzos para prevenir, detectar, perseguir y sancionar la trata de personas en la región y de profundizar la cooperación y articulación de las acciones entre los países de la región para la atención a víctimas de trata internacional, especialmente de mujeres y niños.
3. Expresaron que las políticas y estrategias sobre drogas deben abordarse con un enfoque integral y equilibrado, en el marco del pleno respeto de los Derechos Humanos y libertades fundamentales, colocando en el centro de las políticas públicas a las personas, promoviendo su bienestar, su inclusión social, el acceso a la justicia, la salud pública, el trabajo y la educación.
Manifestaron la necesidad de fortalecer las estrategias de reducción de la demanda y control de la oferta desde un enfoque integral y equilibrado, atendiendo la multiplicidad de factores asociados al problema mundial de las drogas y sus efectos en la región, desde un enfoque que contemple el abordaje comunitario centrado en la persona como sujeto de derechos.
Reafirmaron la importancia de evitar la estigmatización, la marginalización y la discriminación de los usuarios de drogas, priorizando la prevención, el tratamiento, la atención, la rehabilitación y la inclusión social de las personas.
En tal sentido, coincidieron en la importancia de apoyar el fortalecimiento de dichos objetivos y principios en el marco de la UNASUR, la CELAC, la CICAD-OEA, la Comisión de Estupefacientes de la ONU, y demás ámbitos de tratamiento de la problemática mundial de las drogas.
En particular, reiteraron su apoyo para que en la Sesión Especial de la Asamblea de las Naciones Unidas sobre el problema mundial de las drogas, convocada para el año 2016, y en su proceso preparatorio se lleve a cabo un debate amplio, incluyente y participativo.
4. Saludaron los trabajos realizados por el Foro Especializado Migratorio (FEM), en el ámbito de la Reunión de Ministros de Interior del MERCOSUR y resaltaron la importancia del Memorándum de Cooperación entre la Organización Internacional de Migraciones (OIM) y el Mercado Común del Sur (MERCOSUR), cuyo objetivo es la cooperación y asistencia técnica y operativa en materia migratoria.
Igualmente, destacaron la modificación del Acuerdo para la Concesión de un Plazo de Noventa (90) Días a los Turistas Nacionales de los Estados Partes del MERCOSUR y Estados Asociados, que incluye la posibilidad de extensión del plazo de estadía o permanencia migratoria autorizada, en cada país que haya suscripto dicho acuerdo, para aquellos nacionales del MERCOSUR Ampliado que viajen a otro país del bloque en calidad de turistas.
5. Resaltaron la importancia de la Opinión Consultiva 21/14 sobre Niñez Migrante de la Corte Interamericana de Derechos Humanos e instaron a las autoridades migratorias y de protección de la niñez de los países del bloque a observar sus estándares y a continuar el trabajo articulado de elaboración e implementación de una “Guía Regional para la identificación y atención de niños, niñas y adolescentes migrantes”.
6. Convencidos de la gravedad de la situación de los niños, niñas y adolescentes migrantes, destacaron la adopción el 7 de octubre pasado de la “Declaración Especial sobre la Situación de los Niños, Niñas y Adolescentes Centroamericanos Migrantes Retenidos en la Frontera Sur de los Estados Unidos de América”, en seguimiento al Comunicado Especial adoptado en el marco de la XXXVI Cumbre de Jefes de Estados y de Gobierno, celebrada en Caracas, Venezuela, el 29 de julio de 2014.
7. Se congratularon por los avances sustanciales realizados en materia de cooperación consular mediante la adopción de iniciativas concretas y estratégicas encaminadas a lograr la libre movilidad en el MERCOSUR, en particular por la iniciativa de ampliar y actualizar el Mecanismo de Cooperación Consular previsto en la Decisión 35/00. Asimismo, la necesidad de una pronta implementación del Pasaporte Provisorio MERCOSUR (Salvoconducto), primer documento de viaje de la región, que contribuirá a agilizar el servicio consular brindado a los ciudadanos y a prevenir el fraude documentario.
8. Celebraron la realización de la I Reunión de Autoridades sobre Pueblos Indígenas del MERCOSUR (RAPIM) que tuvo lugar el 5 de diciembre pasado como un espacio que, junto a las comunidades indígenas de la Región, propiciará la unión de los pueblos de la América indígena, valorando y compartiendo su cosmovisión y rescatando los saberes ancestrales, mientras permitirá, a las instancias de gobierno responsables, construir consensos regionales ante Foros globales sobre la temática indígena.
En relación al mismo, elogiaron la aprobación del “Plan de Acción del MERCOSUR Indígena” para el período 2015-2016, conteniendo una serie de ejes temáticos, objetivos y acciones, tendientes a hacer del MERCOSUR un espacio de inclusión y participación de los Pueblos Indígenas, reconociendo su rol activo en el proceso de integración.
En este contexto, acogieron con satisfacción la invitación formulada por el Gobierno de Chile al MERCOSUR para participar en la primera competencia de futbol, Copa Indoamericana, que tendrá lugar en 2015.
9. Destacaron los avances realizados en la Reunión de Ministros de Educación para la puesta en marcha del Plan de Funcionamiento del Sistema Integrado de Movilidad del MERCOSUR y de la Unidad Técnica de Educación (UTE), que será la encargada de gestionar y administrar el SIMERCOSUR”.
Se congratularon por la firma de un nuevo Convenio con la Corporación Andina de Fomento (CAF), por el cual CAF tendrá a su cargo la custodia y la gestión financiera de los recursos del Fondo de Financiamiento del Sector Educacional del MERCOSUR (FEM), los que serán destinados a financiar programas y proyectos del sector educativo en los Estados Partes y en los Estados Asociados del MERCOSUR que se encuentren adheridos al FEM.
Recibieron con beneplácito la adhesión de Ecuador al “Acuerdo sobre la Creación e Implementación de un Sistema de Acreditación de Carreras Universitarias (ARCU-SUR) para el reconocimiento regional de la calidad académica de las respectivas titulaciones en el MERCOSUR y Estados Asociados”.
10. Expresaron su satisfacción por la Declaración de Buenos Aires de la Reunión de Ministros de Justicia, en la que se reafirma la importancia de promover la adopción de medidas legislativas y administrativas tendientes a la desmilitarización de la institución penitenciaria y la superación de su carácter de fuerza de seguridad. Saludaron la aprobación de la “Diplomatura en Salud en Contextos de Encierro” y el “Programa Anual de Capacitación del Personal de los Servicios Penitenciarios del MERCOSUR y Estados Asociados”, iniciativas que contribuirán a la disminución de la violencia, a la vigencia de los Derechos Humanos y a la garantía del derecho a la salud.
Destacaron asimismo la creación de la Red MERCOSUR en Materia de Medios Alternativos de Resolución de Conflictos, que fortalecerá la implementación de los métodos de resolución pacífica de conflictos como política pública de los Estados.
11. Destacaron la aprobación del modelo único de chapa patente o placa de identificación única obligatoria para todos los vehículos de los Estados Partes a partir del 1 de enero de 2016. Al respecto, resaltaron la importancia de la patente única para la consolidación progresiva del proceso de integración, en el que esté garantizada la libre circulación de vehículos, facilitando las actividades productivas y al mismo tiempo, combata los delitos transfronterizos. Asimismo, reconocieron la relevancia de la implementación de un Sistema de Consultas sobre
vehículos del MERCOSUR para avanzar en la lucha contra los delitos de robo de vehículos, la trata de personas y el narcotráfico, entre otros
delitos transfronterizos.
12. Destacaron la existencia en el ámbito del MERCOSUR del espacio para la profundización de los derechos humanos y se congratularon por los avances registrados en la Reunión de Altas Autoridades en Derechos Humanos y Cancillerías del MERCOSUR y Estados Asociados, en cuya XXV sesión se celebró su décimo aniversario y se rindió especial homenaje a la memoria del Dr. Rodolfo A. Mattarollo, quien abogó por la defensa de los derechos humanos en la región y en el mundo.
Saludaron la labor de todas las Comisiones Permanentes y Grupos de Trabajo de esa instancia, especialmente en asuntos vinculados a la búsqueda de memoria, verdad y justicia, derechos de los niños, niñas y adolescentes, educación en derechos Humanos, asuntos de Género y Derechos Humanos de las Mujeres, LGBTI, el combate a la discriminación, el racismo y la xenofobia así como promoción y protección de los derechos humanos de las Personas con Discapacidad y Adultos Mayores. De igual forma, felicitaron la entrega del edificio sede del IPPDH en el espacio para la Memoria y los Derechos Humanos (ex ESMA).
13. Confirmaron una vez más el compromiso de los países del MERCOSUR con la Institución del Refugio y la protección de los refugiados y tomaron nota de la Declaración y del Plan de Acción de Brasil, en el contexto de la Reunión Ministerial de Cartagena+30, así como de su proceso preparatorio, y remarcaron que el éxito de la Conferencia y el carácter innovador de los documentos aprobados refuerzan el papel de vanguardia ejercido por la región en el campo de la protección internacional a los refugiados, desplazados internos y apátridas. Asimismo, felicitaron a Argentina, Brasil y Uruguay por sus programas de asistencia a refugiados sirios. Congratularon también otras iniciativas, tales como, los programas de visas humanitarias puestos en marcha en Argentina y en Brasil, así como el programa de becas mediante el cual jóvenes palestinos realizan estudios universitarios de medicina en Venezuela. Felicitaron igualmente a la República del Ecuador por su política de movilidad humana que ha permitido desarrollar en su territorio un plan para la atención integral de los refugiados.
14. Reafirmaron su compromiso para reforzar los sistemas interamericano e internacional para la promoción y protección de todos los derechos humanos y destacaron la importancia de realizar esfuerzos para la adopción de medidas tendientes a eliminar toda forma de discriminación. En ese marco valoraron la labor realizada en el Grupo de Trabajo sobre LGTBI de la RAADDHH.
15. Celebraron la publicación “La Diversidad de las expresiones culturales: Buenas Prácticas en el MERCOSUR”, que constituye el primer logro editorial colectivo de la Reunión de Ministros de Cultura y en la que, gracias al aporte de los Ministerios y equipos de trabajo de los Estados Partes y Asociados, se registraron las experiencias de prácticas culturales del bloque, asociadas a los ejes de diversidad e inclusión.
Subrayaron la importancia de promover la profundización de la memoria cultural de nuestros pueblos, a través, de procesos de identificación y reivindicación de nuestras culturas y de la historia, con el fin de construir sociedades libres, capaces de reconocerse y valorarse desde un sentido de pertenencia, teniendo en cuenta el respeto a la diversidad cultural de cada uno de los pueblos con miras a alcanzar la soberanía plena y la unidad suramericana.
16. Destacaron la decisión de posicionar transversalmente el concepto de diversidad cultural e inclusión social como dos componentes determinantes del espacio cultural del MERCOSUR y recomendaron la incorporación de la Cultura y la noción de bienestar y del Vivir Bien / Buen Vivir como concepto que coadyuva al desarrollo sostenible con identidad en la Agenda de Desarrollo Post 2015.
17. Saludaron asimismo la creación del Premio MERCOSUR de Artes Visuales, que contribuirá a fortalecer la producción artística del bloque.
18. Saludaron la conclusión y publicación, en el marco de la Reunión de Ministros y Autoridades de Desarrollo Social, denominada “Revalorizando Nuestros Alimentos Tradicionales: Seguridad Alimentaria, Identidad y Diversidad Cultural en el MERCOSUR”, proyecto que rescata la identidad regional a través de los alimentos comunes, sus formas de producción local y el impacto económico de su consumo.
Alentaron a la RMADS a profundizar - sobre esta base - el camino iniciado, haciendo de este primer producto una herramienta de difusión y puesta en valor y rescate de los valores culturales, alimenticios y nutricionales de estos productos que además de ser “Alimentos Sanos, Cercanos y Nuestros”, nos identifican como región.
19. Destacaron el proceso de reflexión de la RMADS a fin de redefinir temáticas de trabajo.
Instaron a la RMADS a profundizar el debate acerca de los Objetivos de Desarrollo Sostenible y de la Agenda Post-2015, para avanzar la discusión hacia una posición común del MERCOSUR que priorice el desarrollo sostenible con inclusión y el ejercicio pleno de derechos.
20. Recordaron la proclamación del decenio internacional de la ascendencia africana y destacaron la importancia de intercambiar ideas con miras a la identificación de acciones y actividades concretas para su celebración en el ámbito del MERCOSUR.
21. Renovaron su compromiso de avanzar en la profundización de la dimensión social y ciudadana del MERCOSUR y subrayaron la realización de la IV Sesión Ampliada de la Comisión de Coordinación de Ministros de Asuntos Sociales del MERCOSUR (CCMASM), que contó con la presencia de Ministros y Autoridades de Estados Partes del MERCOSUR y Estados Asociados participantes en las Reuniones de Ministros de Justicia; Derechos Humanos; Educación; Cultura; Trabajo; Salud; Desarrollo Social y Mujer, así como en las Reuniones Especializadas de Ciencia y Tecnología y Agricultura Familiar.
22. Saludaron la adopción, en ese ámbito, de la Declaración de Buenos Aires “La Dimensión Social del MERCOSUR como Eje Estratégico del Proceso de Integración: Financiamiento para Acciones Regionales Transversales en el marco del PEAS”, por medio de la cual reiteraron la importancia de disponer de mecanismos regionales adecuados de financiación para el desarrollo e implementación de proyectos sociales regionales.
En este sentido, instruyeron a las instancias pertinentes del MERCOSUR a redoblar esfuerzos para asegurar que sea viabilizado el financiamiento de dichos proyectos con recursos del Fondo para la Convergencia Estructural del MERCOSUR (FOCEM), teniendo en cuenta las particularidades de esos proyectos en su evaluación, de manera de cumplir con la Directriz 25 del Plan Estratégico de Acción Social referida a “garantizar que los proyectos prioritarios dispongan de mecanismos regionales y nacionales de financiamiento adecuado”.
Celebraron los avances en las propuestas de revisión del Plan Estratégico de Acción Social de MERCOSUR (PEAS), que la CCMASM pretende abordar durante el próximo año.
23. Expresaron su beneplácito ante los resultados de la XXXV Reunión de Ministros del Interior y Seguridad de los Estados Partes del MERCOSUR y Estados Asociados, respecto a la Instalación de la Plataforma de Interoperabilidad del Sistema de Intercambio de Información de Seguridad del MERCOSUR (SISME) en la sede de la Secretaría del MERCOSUR. La instalación de la Plataforma agilizará el intercambio de información entre los Estados Partes del MERCOSUR y Estados Asociados, constituyéndose en un nodo regional que permitirá el intercambio con Organismos como INTERPOL. Destacaron asimismo la firma de la “Declaración Conjunta sobre el SISME”, la cual manifiesta la voluntad de comprometer los esfuerzos para consolidar el funcionamiento del SISME, y la “Declaración para la Coordinación de Acciones contra el Tráfico Ilícito de Bienes Culturales”, con el objeto de fortalecer la cooperación para prevenir, investigar y combatir el tráfico ilícito de bienes culturales, convencidos de que la pérdida de bienes culturales afecta por igual a todos los sectores de la población y despoja a las comunidades de su herencia cultural colectiva.
Destacaron asimismo la aprobación del “Protocolo Complementario al Acuerdo sobre Lineamientos en materia de Seguridad en Eventos Futbolísticos Internacionales entre los Ministerios competentes de los Estados Partes del MERCOSUR y Estados Asociados”, que facilitará el intercambio de información entre los Estados Parte, esencial para prevenir la violencia en los torneos de fútbol que se celebren en la región, en especial la Copa América el Mundial Sub 17 que se celebrarán en Chile en 2015, (asimismo que la competición de fútbol en el marco de XXI los Juegos Olímpicos de Río de Janeiro, en 2016).
24. Saludaron los trabajos realizados por el “Foro Especializado en Terrorismo” (FET) del MERCOSUR y Estados Asociados, destacando la elaboración del documento “Ciber-amenazas, Legislaciones Nacionales en el MERCOSUR” y la “Apreciación Regional Semestral – Noviembre 2014”.
25. Destacaron la importante contribución del Grupo de Trabajo sobre Armas de Fuego y Municiones (GTAFM) y el Subgrupo Técnico (ST-GTAFM), para prevenir, combatir y erradicar el problema de la fabricación y el tráfico ilícito de armas, municiones, explosivos y otros materiales relacionados, constituyendo un importante ámbito de coordinación y cooperación regional para la implementación de políticas y programas comunes en la materia.
26. Se congratularon por los grandes avances alcanzados durante la XVII Reunión Especializada de Ministerios Públicos del MERCOSUR, en materia de protección de Derechos Humanos y lucha contra el crimen organizado.
Destacaron la creación de herramientas y elaboración de estrategias para prevenir, juzgar y sancionar la trata y explotación de personas, la violencia de género, los crímenes de lesa humanidad, los delitos cometidos contra las personas privadas de su libertad y el cibercrimen.
27. Destacaron el hecho que la Reunión Especializada de Organismos Gubernamentales de Control Interno (REOGCI) retomó sus trabajos después de cinco años, los cuales permitirán fortalecer los mecanismos de control interno de los Estados.
En este sentido resaltaron la instrumentación al finalizar las gestiones de los titulares de organismos y entidades de un Libro Blanco de Gestión y Rendición de Cuentas y la creación de un Centro de Investigación, Capacitación y Desarrollo de Control Interno del MERCOSUR, en el ámbito del Instituto Superior de Control de la Gestión Pública dependiente de Sindicatura General de la Nación de Argentina.
28. Saludaron y apoyaron los avances realizados por la XI Reunión Especializada de Reducción de Riesgos de Desastres Socionaturales, la defensa Civil, la Protección Civil y la Asistencia Humanitaria del MERCOSUR (REHU), y alentaron a continuar impulsando iniciativas tendientes a mejorar los mecanismos de coordinación y cooperación subregionales en la materia y a la construcción de posiciones compartidas en los distintos foros que abordan la gestión del riesgo de desastres y la coordinación de la asistencia humanitaria internacional, con especial atención en los procesos preparatorios con vistas a la III Conferencia Mundial de Reducción de Riesgos de Desastres (Sendai 2015) y la Cumbre Mundial Humanitaria (Estambul 2016).
29. Saludaron la Reunión Informativa Ministerial del MERCOSUR y la Alianza del Pacífico, realizada el pasado 1 de noviembre, en Cartagena de Indias, Colombia, que dio oportunidad a un intercambio de experiencias sobre el desarrollo de la integración que llevan adelante ambos bloques.
Asimismo, tomaron nota del Seminario “Diálogo sobre Integración Regional: Alianza del Pacífico y MERCOSUR”, realizado el 24 de noviembre de 2014 en Santiago de Chile.
30. Reafirmaron los términos de la Declaración de los Presidentes de los Estados Partes del MERCOSUR, la República de Bolivia y la República de Chile, firmada el 25 de junio de 1996 en Potrero de los Funes, República Argentina, denominada Declaración de Malvinas, y reiteraron su respaldo a los legítimos derechos de la República Argentina en la disputa de soberanía relativa a la Cuestión de las Islas Malvinas.
Destacaron que la adopción de medidas unilaterales no es compatible con lo acordado en las Naciones Unidas, y recordaron el interés regional en que la prolongada disputa de soberanía entre la República Argentina y el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte sobre las Islas Malvinas, Georgias del Sur y Sandwich del Sur y los espacios marítimos circundantes, alcance, cuanto antes, una solución de conformidad con las resoluciones pertinentes de las Naciones Unidas y las declaraciones de la Organización de los Estados Americanos, de la CELAC, de la UNASUR, del MERCOSUR y de otros foros regionales y multilaterales.
Recordaron, en ese marco, que el 16 de diciembre de 2015 se cumplirá el 50° aniversario de la adopción de la resolución 2065 (XX) de la Asamblea General, la primera referida específicamente a la Cuestión de las Islas Malvinas, renovada posteriormente a través de sucesivas resoluciones de la Asamblea General y el Comité Especial de Descolonización hasta nuestros días, y observaron con satisfacción la importante contribución hecha por el Comité Especial de Descolonización de las Naciones Unidas en su consideración de la Cuestión durante los cincuenta años desde la adopción de la resolución 2065 (XX).
Expresaron su grave preocupación por el hecho de que han transcurrido cincuenta años desde la adopción de la resolución 2065 (XX) sin que se hayan producido progresos sustanciales en las negociaciones, y acordaron que la próxima Presidencia Pro Témpore realizará una nueva gestión ante el Secretario General de las Naciones Unidas para solicitarle que renueve de sus esfuerzos en el cumplimiento de la misión de buenos oficios que le fuera encomendada por la Asamblea General a través de sucesivas resoluciones, a fin de que se reanuden las negociaciones tendientes a encontrar a la mayor brevedad una solución pacífica a la referida disputa y les haga conocer los avances producidos en el cumplimiento de su misión.
II. EN EL ÁMBITO REGIONAL, DE LATINOAMÉRICA Y EL CARIBE
31. Se congratularon por los importantes resultados alcanzados en la Cumbre Extraordinaria de Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno de la UNASUR, que tuvo lugar en las ciudades de Guayaquil y Quito los días 4 y 5 de diciembre de 2014; en especial por los acuerdos alcanzados con el objetivo de avanzar en la progresiva construcción de la unidad suramericana. Asimismo, felicitaron a UNASUR y en especial al Gobierno de la República del Ecuador por la inauguración de la nueva sede, Edificio Néstor Kirchner, en la ciudad de Quito, sector Mitad del Mundo, el cual contribuirá a fortalecer y profundizar la integración sudamericana.
Manifestaron sus deseos de éxito a la República Oriental del Uruguay en el ejercicio de la Presidencia Pro Tempore de UNASUR, recientemente asumida y expresaron su apoyo a los trabajos a desarrollar durante su gestión en pos de fortalecer el proceso de integración suramericana, en particular los esfuerzos tendientes a la búsqueda de complementación y articulación con otros mecanismos regionales y subregionales de integración.
32. Saludaron el X Aniversario de la Alianza Bolivariana de los Pueblos de Nuestra América - Tratado de Comercio de los Pueblos (ALBA – TCP) y los logros alcanzados por este esquema de integración para el desarrollo y el bienestar de los pueblos con base en los principios de solidaridad, complementariedad, justicia y cooperación.
33. Destacaron la consolidación de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC) como foro de diálogo y concertación política y resaltaron los avances de este proceso de integración, en las distintas instancias ministeriales y sectoriales que lo componen, así como la necesidad de promover la coordinación y la complementariedad con otros mecanismos de integración regional y subregional.
Expresaron asimismo su satisfacción por la próxima celebración de la III Cumbre de Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno de la CELAC, en la ciudad de San José, Costa Rica, los días 28 y 29 de enero de 2015. Manifestaron sus deseos de éxito a la República de Ecuador en el ejercicio de la Presidencia Pro Tempore de CELAC, que será asumida en la III Cumbre de San José.
34. Saludaron la realización de la I Reunión Ministerial del Foro CELAC – China en la ciudad de Beijing, República Popular China, los próximos días 8 y 9 de enero de 2015, que sentará las bases para una nueva asociación estratégica entre China y América Latina y el Caribe.
35. Se congratularon, asimismo, por los resultados de la XXIV Cumbre Iberoamericana, realizada el 8 y 9 de diciembre en Veracruz, México, en particular por los compromisos adoptados en materia de Educación, Cultura e Innovación, así como las decisiones para avanzar en la renovación de la Conferencia y la reestructuración de su Secretaría General.
36. Expresaron su satisfacción por la Declaración adoptada el 3 de julio de 2014, en el marco de la XXVIII Reunión de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores de la Organización de los Estados Americanos (OEA), por la cual se respalda a la República Argentina a fin de que pueda seguir cumpliendo con sus obligaciones, pagando su deuda, honrando sus compromisos financieros y para que, a través del diálogo, logre un acuerdo justo, equitativo y legal con el 100% de sus acreedores” y se considera “esencial para la estabilidad y previsibilidad de la arquitectura financiera internacional garantizar que los acuerdos alcanzados entre deudores y acreedores, en el marco de los procesos de reestructuración de las deudas soberanas, sean respetados permitiendo que los flujos de pago sean distribuidos a los acreedores cooperativos según lo acordado con los mismos en el proceso de readecuación consensual de la deuda.
37. Las Presidentas y los Presidentes de los Estados Partes y Asociados del MERCOSUR, acuerdan continuar trabajando con miras a concluir las negociaciones del proyecto de Convención Interamericana sobre los Derechos Humanos de las Personas Mayores, antes de la próxima Asamblea General de la Organización de los Estados Americanos (N° 45). Asimismo, acuerdan que se comience a trabajar sobre el texto de un documento vinculante a nivel internacional, en el Grupo de Trabajo de Composición Abierta sobre el Envejecimiento, en el marco de Naciones Unidas.
38. Resaltaron los resultados de la II Conferencia sobre Países en Desarrollo sin Litoral, realizada en Viena y la participación destacada de Bolivia, de la República del Paraguay y del Alto Representante General del MERCOSUR en dicho evento.
En ese sentido, reconocieron, que no obstante la situación especial del Paraguay como país sin litoral, este puede constituirse en un importante nexo entre el Atlántico y el Pacífico.
Consideraron de interés regional los proyectos de infraestructura que viene emprendiendo el Estado Plurinacional de Bolivia tendientes a interconectar el Océano Pacífico con el Océano Atlántico.
39. Felicitaron las acciones ejecutadas en la región para prevenir y enfrentar la epidemia de ébola, entre ellas, las donaciones realizadas por el Estado Plurinacional de Bolivia, la República Federativa de Brasil y la República Bolivariana de Venezuela. Asimismo, saludaron la iniciativa de la Cumbre Extraordinaria del ALBA-TCP sobre el ébola, celebrada en La Habana el 20 de octubre de 2014.
40. Reconocieron la importancia de la aplicación de las medidas dispuestas por el CMCT de la OMS, sus Directrices, sus Protocolos, y las Resoluciones y Decisiones pertinentes aprobadas por la Asamblea General de la ONU y la Asamblea Mundial de la Salud en relación con la prevención y el control de las enfermedades no transmisibles, como premisas fundamentales de protección a la salud pública, las que buscan garantizar el pleno goce de los derechos humanos, individuales y colectivos, en especial de poblaciones vulnerables, como los niños, los jóvenes y los más pobres, así como el desarrollo pleno de las Naciones.
Ratificaron el apoyo a la República Oriental del Uruguay ante la interferencia de la industria multinacional tabacalera en la implementación de políticas de control del tabaco, lo que atenta contra el derecho soberano de los Estados a definir sus políticas de salud.
III. EN EL ÁMBITO MULTILATERAL
41. Expresaron su beneplácito por la adopción de la Resolución de la Asamblea General 68/304 “Hacia el establecimiento de un marco jurídico multilateral para los procesos de reestructuración de la deuda soberana”, la cual fuera adoptada el pasado 9 de septiembre. La Resolución demostró el interés de la amplia mayoría de la comunidad internacional de dar respuesta al uso y abuso que hacen los especuladores de la laguna normativa existente en el actual sistema financiero internacional. Destacaron la importante coordinación y activo rol que desempeñó el Grupo de los 77 y China en la consecución de esta iniciativa.
Felicitaron al Estado Plurinacional de Bolivia por la conducción de la Presidencia del G77 y China, cuyos resultados contribuyeron a realzar a los pueblos del sur, a la lucha por la erradicación de la pobreza y el hambre, a la promoción del vivir bien en armonía y en equilibrio con la Madre Tierra, concepto que coadyuva al desarrollo sostenible.
42. Saludaron la incorporación del Estado Plurinacional de Bolivia y de la República del Paraguay al Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, para el periodo 2015-2017, órgano responsable de fortalecer la promoción y la protección de los derechos humanos en el mundo.
43. Reconociendo a la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático, como la instancia multilateral para la negociación en esta esfera y la imperiosa necesidad del respeto a sus principios, en particular, el principio de responsabilidades comunes pero diferenciadas, y la equidad, congratularon al Gobierno del Perú por la exitosa realización de la Vigésima Conferencia de las Partes de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático (COP 20) y de la Décima Conferencia de las Partes del Protocolo de Kyoto (CMP 10), que tuvieron lugar en Lima del 1 al 12 de diciembre pasado y reafirmaron su compromiso de continuar trabajando de modo constructivo a partir de los acuerdos alcanzados en este ámbito, reconociendo que el cambio climático representa un desafío ineludible para el desarrollo sostenible.
44. Se congratularon por la elección de Venezuela como Miembro No Permanente del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas para el periodo 2015-2016, lo cual dará continuidad a la representación que hiciera la Argentina de los intereses de los países del MERCOSUR en dicho órgano.
45. Destacaron la importancia de la biodiversidad y de los humedales para el desarrollo sostenible. En ese marco dieron la bienvenida a la realización de la 12 Conferencia de las Partes de la Convención sobre los Humedales (Convención de Ramsar), la cual se realizará en Punta del Este, Uruguay del 1 al 9 de junio de 2015, bajo el lema “humedales para nuestro futuro” y auguraron los mayores éxitos para la misma.
46. Reiteraron la importancia de la Convención de Minamata sobre Mercurio y la necesidad de su pronta ratificación y entrada en vigor temprana dado el significativo avance que representa hacia la implementación de medidas dirigidas a proteger la salud y el ambiente de las emisiones y liberaciones de mercurio.
47. Reafirmaron la importancia y los desafíos asociados a la definición de una Nueva Agenda Urbana para la región conscientes del acelerado proceso de urbanización de América Latina y El Caribe con miras a la próxima Conferencia de Habitat III sobre Vivienda y Desarrollo Urbano Sostenible, que tendrá lugar en Quito, Ecuador en octubre de 2016, y se comprometieron a seguir ejecutando políticas de vivienda y desarrollo urbano que garanticen la equidad territorial, reviertan la segregación urbana, promuevan la sustentabilidad de los territorios, impulsen el acceso a los servicios básicos, incorporen la gestión de riesgos, contemplen la relación entre ciudades pequeñas, intermedias y metrópolis y fortalezcan la institucionalidad en nuestra región.
48. Como parte del diálogo intrarregional, respaldaron a la República del Ecuador que organizará la VI Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno del Mecanismo África - América del Sur (ASA) en el año 2016.
EXPRESARON su reconocimiento y agradecimiento a la Señora Presidenta de la República Argentina, Dra. Cristina Fernández de Kirchner, al Gobierno Nacional, al Gobierno de la Provincia de Entre Ríos y al pueblo argentino por su hospitalidad así como por la realización de la XLVII Cumbre del MERCOSUR y Estados Asociados.
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COMUNICADO CONJUNTO DE LAS PRESIDENTAS Y LOS PRESIDENTES DE LOS ESTADOS PARTES DEL MERCOSUR
La Presidenta de la República Argentina, Cristina Fernández de Kirchner, la Presidenta de la República Federativa del Brasil, Dilma Rousseff; el Presidente del Estado Plurinacional de Bolivia, Evo Morales Ayma; el Presidente de la República del Paraguay, Horacio Cartes Jara; el Presidente de la República Oriental del Uruguay, José Mujica Cordano; y el Presidente de la República Bolivariana de Venezuela, Nicolás Maduro Moros, reunidos en Paraná, el día 17 de diciembre de 2014, en ocasión de la XLVII Reunión Ordinaria del Consejo del Mercado Común:
1. Saludaron la participación de Líbano, México y Túnez como invitados especiales, representados por el Canciller de la República del Líbano Gebran Bassil, y los Embajadores de México, Fernando Jorge Castro Trenti y de Túnez, Hichem Bayoudh.
2. Saludaron la participación de la Secretaria General Iberoamericana, Rebeca Grynspan; del Secretario Ejecutivo Adjunto de la Comisión Económica para América Latina (CEPAL), Antonio Prado; del Secretario General de la Comunidad Andina de Naciones (CAN), Pablo Guzmán Laugier; del Representante de la Corporación Andina de Fomento (CAF) en Argentina, Rubén Ramírez Lescano; y del Gerente del Departamento de Países del Cono Sur del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), José Luis Lupo.
3. Se congratularon por los procesos electorales llevados a cabo en el Estado Plurinacional de Bolivia, la República Federativa de Brasil y la República Oriental del Uruguay, y saludaron a los Presidentes electos Evo Morales Ayma, Dilma Rousseff y Tabaré Vázquez Rosas, expresándoles sus mayores deseos de éxitos en las gestiones.
4. Reiteraron su firme compromiso con el MERCOSUR, destacando que sus objetivos deben orientarse a profundizar la integración y el desarrollo de los pueblos, la consolidación de la democracia y el respeto de los derechos humanos.
5. Ratificaron su determinación de fortalecer la dimensión social y ciudadana de la integración, resaltando la importancia de los trabajos que se desarrollan en los distintos foros para garantizar la generación de empleo y el crecimiento económico con justicia e inclusión social.
6. Manifestaron la necesidad de continuar impulsando iniciativas y acciones que conduzcan a avanzar en la complementariedad de las estructuras productivas de los Estados Partes, lo cual permitirá fortalecer el modelo regional de desarrollo económico inclusivo y ayudará a mejorar las condiciones de competitividad de los diferentes sectores.
7. Tomaron nota, con satisfacción, del informe de actividades semestrales del Alto Representante General del MERCOSUR al Consejo del Mercado Común. Reconocieron su papel en la organización y realización de la misión de acompañamiento electoral a Bolivia y en su participación en la II Conferencia sobre Países en Desarrollo sin Litoral. Asimismo, destacaron sus contribuciones para el fortalecimiento de los trabajos en materia de integración productiva y la realización de encuentros sectoriales en el Centro de Asociatividad Empresarial de Montevideo.
8. Manifestaron su reconocimiento a los avances logrados en el proceso de Adhesión del Estado Plurinacional de Bolivia al MERCOSUR, durante la Presidencia Pro Témpore Argentina e instaron a continuar los esfuerzos para avanzar en este objetivo. En ese sentido, agradecieron los trabajos llevados a cabo por la Delegación de Bolivia que han permitido un desempeño exitoso en las instancias de trabajo.
Acordaron volver a analizar la propuesta presentada por la Republica de Paraguay y pronunciarse hasta el mes de marzo de 2015, para culminar el proceso de adhesión del Estado Plurinacional de Bolivia al MERCOSUR.
9. Celebraron la designación del Dr. Paulo Abrão Pires Jr. como Secretario Ejecutivo del Instituto de Políticas Públicas de Derechos Humanos del MERCOSUR (IPPDDHH), expresando su confianza en que su nombramiento reforzará el compromiso de los Estados Partes en la consolidación de dicho órgano.
Agradecieron al Secretario Ejecutivo saliente, Dr. Víctor Abramovich, por su abnegada labor en pos de la jerarquización de los Derechos Humanos como uno de los ejes fundamentales de la integración regional.
10. Recibieron con beneplácito las iniciativas de la PPTA para consolidar a la integración productiva en el MERCOSUR y se congratularon por la aprobación del primer Programa de Integración Productiva Sectorial del MERCOSUR para la industria del sector de Juguetes y del Reglamento del Mecanismo de Fortalecimiento Productivo del MERCOSUR.
Coincidieron, asimismo, en la importancia de que las iniciativas de Integración Productiva estén acompañadas por medidas destinadas a facilitar el comercio de intrazona como prioridades estratégicas para el MERCOSUR.
Destacaron los trabajos desarrollados por el Proyecto “Integración Productiva Sectorial y Territorial en el marco del Observatorio Regional Permanente de Integración Productiva”, agradeciendo el apoyo recibido por parte de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID). Asimismo, se congratularon por la aprobación de un nuevo proyecto de cooperación, a ser presentado a la AECID durante el primer semestre del año próximo, que permitirá dar continuidad a lo actuado y profundizar su alcance.
Celebraron la inauguración del Centro de Asociatividad Empresarial de Montevideo y la realización de dos encuentros sectoriales de integración productiva dirigidos a identificar e implementar proyectos, con la participación de nueve sectores productivos de los Estados Partes y el acompañamiento del Alto Representante General del MERCOSUR, Dr. Ivan Ramalho.
11. Subrayaron la importancia estratégica del Fondo para la Convergencia Estructural del MERCOSUR (FOCEM) como herramienta para combatir las asimetrías, fomentar la convergencia estructural y la integración productiva de los países del bloque, desarrollar la competitividad, promover la cohesión social y el bienestar de los pueblos, en particular de las economías menores y regiones menos desarrolladas, y apoyar el funcionamiento de la estructura institucional y el fortalecimiento del proceso de integración. Asimismo, se congratularon por la aprobación de la nueva versión del proyecto financiado con recursos del Fondo de Convergencia Estructural del MERCOSUR "Construcción de la Avenida Costanera Norte de Asunción 2° Etapa y Conexión (Av. Primer Presidente) con la Ruta Nacional N° 9”, a ser ejecutado por la República del Paraguay.
12. Saludaron la aprobación del Segundo Programa Marco de Ciencia, Tecnología e Innovación del MERCOSUR 2015-2019 aprobado por la LI Reunión Especializada de Ciencia y Tecnología del MERCOSUR (RECYT) el 11 de noviembre en Buenos Aires, documento estratégico que persigue la construcción de un espacio MERCOSUR de Ciencia, Tecnología e Innovación para promover la integración de las capacidades existentes en el bloque en función de problemas y prioridades comunes y favorecer el desarrollo científico y tecnológico sustentable que permita la complementación productiva y la disminución de las desigualdades sociales de cada Estado Parte.
13. Tomaron nota de la instrucción del Consejo del Mercado Común a los efectos de priorizar el tratamiento de las propuestas de Regímenes Económicos Especiales presentadas por Paraguay, y demás normas comerciales objeto del punto 2.1. de la Agenda del XLIV GMC Extraordinario, con vista a encontrar una solución antes del final de la Presidencia Pro Témpore de Brasil. En este contexto, destacaron la prórroga de aquellos Regímenes que así lo requerían.
14. Destacaron la importancia del Plan de Trabajo del Subgrupo N° 7 “Industria” de impulsar acciones concretas con vistas al desarrollo de proveedores a nivel regional, a efectos de buscar alternativas competitivas a las importaciones de extrazona en los sectores de Bienes de Capital para la Industria de Gas y Petróleo, Maquinaria Agrícola, Minería, y Autopartes.
15. Resaltaron los avances de los trabajos de las Aduanas en el “Programa Piloto Intra-MERCOSUR de Seguridad Aduanera en la Cadena de Suministro de Bienes”, que permitieron concretar dos acuerdos para su implementación a nivel bilateral entre Brasil y Uruguay y entre Argentina y Uruguay. Este Programa propicia la generación de confianza mutua entre las Aduanas para lograr procedimientos de control aduanero más eficaces, ágiles y simples con miras a implementar, en un futuro, Acuerdos de Reconocimiento Mutuo.
Asimismo, recibieron con satisfacción, también, las tareas conjuntas de las Aduanas en la implementación, a nivel regional, del Sistema SINTIA (Informatización del Tránsito Internacional Aduanero), del precinto electrónico y el Programa para el Fortalecimiento de la Gestión del Riesgo Aduanero en el MERCOSUR.
16. Saludaron el lanzamiento del Curso MERCOSUR online de Defensa del Consumidor, y la pronta realización de las pruebas piloto del Sistema Interamericano de Alertas Rápidas (SIAR) de la Organización de Estados Americanos, implementando, de ese modo, el procedimiento de alerta y retiro de productos y servicios considerados potencialmente nocivos o peligrosos (Recall).
Tomaron nota del Programa Precios Cuidados y del nuevo Sistema de Resolución de Conflictos en las Relaciones de Consumo aplicados por la República Argentina en defensa del consumidor.
17. Saludaron los trabajos del Grupo de Cooperación Internacional (GCI) dirigidos a la actualización del acervo normativo de la Política de Cooperación Internacional del MERCOSUR, cuya base son los principios que guían la Cooperación Sur-Sur como la solidaridad, horizontalidad, no condicionalidad, consenso, y beneficio mutuo, en particular de sus estrategias intra y extra-bloque.
Resaltaron, también, la firma del Memorando de Entendimiento entre MERCOSUR y la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) que permitirá desarrollar un programa conjunto de cooperación técnica en áreas de mutuo interés.
Recibieron con beneplácito la aprobación del proyecto “Apoyo a la Implementación de la Política de Igualdad de Género en el MERCOSUR” de la Reunión de Ministras y Altas Autoridades de la Mujer (RMAAM), a ser presentado ante la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID).
Asimismo, se congratularon por la suscripción del Acuerdo por Notas Reversales con la República Federal de Alemania que permitirá el inicio de un proyecto de cooperación en el marco del SGT N° 3 “Reglamentos Técnicos y Evaluación de la Conformidad”.
18. Saludaron la Reunión Informativa Ministerial del MERCOSUR y la Alianza del Pacífico, realizada el pasado 1 de noviembre, en Cartagena de Indias, Colombia, que dio oportunidad a un intercambio de experiencias sobre el desarrollo de la integración que llevan adelante ambos bloques.
Asimismo, tomaron nota del Seminario “Diálogo sobre Integración Regional: Alianza del Pacífico y MERCOSUR”, realizado el 24 de noviembre en Santiago de Chile.
19. Se congratularon por la realización de las reuniones de las Comisiones Administradoras de los Acuerdos de Complementación Económica N° 35 (MERCOSUR – Chile), N° 36 (MERCOSUR – Bolivia) y N° 59 (cuyas Partes Signatarias son Argentina, Brasil, Colombia, Ecuador, Paraguay, Uruguay y Venezuela), así como por los avances allí alcanzados, que permitieron al MERCOSUR su retorno, en el plano del relacionamiento intra-regional, a su plenitud institucional. Asimismo, recordaron la importancia de la pronta realización de una reunión de la Comisión Administradora del Acuerdo de Complementación Económica Nº 58 (MERCOSUR - Perú).
20. Destacaron la importancia de la presentación ante la Secretaría General de SICA el 17 de diciembre de una propuesta para suscribir un Acuerdo Marco de Asociación entre el MERCOSUR y el Sistema de Integración Centroamericano (SICA) que contempla un Mecanismo de Diálogo Político, Cooperación y Comercio e Inversiones, y enfatizaron que dicho Acuerdo contribuirá a fortalecer la integración regional latinoamericana.
21. Reiteraron su disposición de concretar el establecimiento de la Zona Económica Complementaria entre los Estados Partes del MERCOSUR, los Países Miembros de la ALBA – TCP y CARICOM. En ese sentido, esperan de esas instituciones una clara indicación respecto de las áreas de interés común para consideración.
22. Expresaron su satisfacción por la suscripción del Memorándum de Entendimiento entre el MERCOSUR y la República del Líbano con la presencia del Sr. Canciller libanés Gebran Bassil, con el objetivo de promover y fortalecer las relaciones económicas y comerciales entre ambas Partes, por medio del mecanismo institucional previsto en el instrumento suscripto.
23. Saludaron la suscripción del Acuerdo Marco entre el MERCOSUR y la República Tunecina, con la presencia del Embajador Hichem Bayoudh, a fin de renovar e impulsar el desarrollo de las relaciones económicas y comerciales entre ambas Partes, a través del mecanismo institucional previsto en dicho Acuerdo.
24. Resaltaron el provechoso trabajo desarrollado por el MERCOSUR y la Comisión Económica Euroasiática y se congratularon ante los consensos alcanzados sobre el texto del Memorándum de Cooperación en Materia Económica y Comercial que será suscripto una vez que entre en vigor la Unión Económica Euroasiática, a partir del 1 de enero de 2015.
25. Ratificaron su interés en lograr un Acuerdo con la Unión Europea ambicioso, equilibrado y mutuamente beneficioso. En ese sentido, reiteraron su disposición en establecer una fecha para el intercambio de las respectivas ofertas de acceso a mercados de bienes, servicios, inversiones y compras gubernamentales una vez que la Unión Europea concluya sus consultas internas necesarias para la presentación de su oferta.
26. Destacaron los avances registrados en los trabajos para implementar la Certificación de Origen Digital (COD) según los términos establecidos en la Resolución 386 del Comité de Representantes de la ALADI e instaron a que se realicen los mayores esfuerzos para que, a la brevedad posible, la COD sea aplicada en el comercio regional.
27. Se congratularon por los avances alcanzados en diversas materias en el ámbito de la Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR) y la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC), y ratificaron su compromiso de seguir articulando acciones con dichos procesos de integración con miras a continuar fortaleciendo el rol de la región latinoamericana y caribeña en el escenario internacional.
Se congratularon, también, con la reciente inauguración de la nueva sede oficial de la UNASUR “Néstor Kirchner”, en la ciudad de Quito.
Manifestaron sus deseos de éxito a la República Oriental del Uruguay en el ejercicio de la Presidencia Pro Témpore de UNASUR, recientemente asumida, y expresaron su apoyo a los trabajos a desarrollar durante su gestión en pos de fortalecer el proceso de integración sudamericana, en particular los esfuerzos tendientes a la búsqueda de complementación y articulación con otros mecanismos regionales y subregionales de integración.
Saludaron la elección del ex Presidente Ernesto Samper como Secretario General de la UNASUR, expresando su confianza en que la gestión consolidará el fortalecimiento de la unidad suramericana.
Asimismo, manifestaron sus deseos de éxito a la República del Ecuador que asumirá el próximo mes de enero de 2015 el ejercicio de la Presidencia Pro Témpore de la CELAC, en ocasión de la III Cumbre de Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno de la CELAC.
28. Saludaron el X Aniversario de la Alianza Bolivariana de los Pueblos de Nuestra América - Tratado de Comercio de los Pueblos (ALBA – TCP) y los logros alcanzados por este esquema de integración para el desarrollo y el bienestar de los pueblos con base en los principios de solidaridad, complementariedad, justicia y cooperación.
29. Destacaron la conformación de los órganos de gobierno del Banco del Sur, lo que significa un impulso importante para la puesta en marcha, a la brevedad, de dicha entidad.
30. Ratificaron su apoyo a la Resolución AG/68/304(2014) de la ONU, que acordó establecer reglas para un marco jurídico multilateral para los procesos de reestructuración de deuda soberana, y se congratularon por las modalidades aprobadas el 5 de diciembre. Asimismo, manifestaron su satisfacción por el apoyo recibido en otros foros internacionales, como el G20, la OEA, la Cumbre Iberoamericana y la ALADI, para avanzar en esta cuestión que compromete la estabilidad financiera y el crecimiento y desarrollo de los países.
Coincidieron en que el accionar de los fondos especulativos pone en riesgo y puede impedir los procesos de reestructuración de deuda.
31. Ratificaron la necesidad de avanzar con las negociaciones de la Ronda de Doha acordando instrumentos en materia de trato especial y diferenciado, así como el respeto al principio de reciprocidad menos que plena, que aseguren el establecimiento de un sistema multilateral de comercio más justo y equilibrado, que potencie las posibilidades de industrialización y generación de empleo de los países en desarrollo. Reiteraron la prioridad de continuar con el proceso de reforma de las políticas agrícolas, eliminando todas las formas de subvenciones a las exportaciones agrícolas, y la necesidad de establecer disciplinas para las subvenciones a la pesca.
32. Expresaron preocupación por la lenta y despareja recuperación de la economía global, lo que genera efectos de derrame negativos, que afectan especialmente a los países en desarrollo. Reconocieron que persisten riesgos de acentuar las asimetrías y la exclusión social, y de generar tensiones geopolíticas e inestabilidades en los mercados financieros. En ese sentido, coincidieron en la importancia de asegurar que las políticas macroeconómicas de los Estados Partes sean adecuadas para apoyar el crecimiento, fortalecer la demanda y promover el desarrollo sostenible en sus tres dimensiones económica, social y ambiental en el marco de las políticas de desarrollo de cada país.
33. Resaltaron la importancia de la II Conferencia de las Naciones Unidas sobre los Países en Desarrollo sin Litoral celebrada en Viena, entre el 3 y 5 de noviembre, destacando la participación de Bolivia y Paraguay, y manifestaron la relevancia de la adopción de mecanismos efectivos para superar las dificultades que enfrenta el Paraguay como país en desarrollo sin litoral.
34. Felicitaron al “Grupo Ad Hoc para la elaboración e implementación de la Patente MERCOSUR” por la aprobación del modelo único de chapa patente o placa de identificación única y obligatoria para todos los vehículos de los Estados Partes que sean registrados por primera vez a partir del 1 de enero de 2016. Al respecto, resaltaron la importancia de la patente única para la consolidación progresiva del proceso de integración, facilitando las actividades productivas y combatiendo, al mismo tiempo, los delitos transfronterizos. Asimismo, reconocieron la relevancia de la implementación de un Sistema de Consultas sobre vehículos del MERCOSUR para avanzar en la lucha contra los delitos de robo de vehículos, la trata de personas y el narcotráfico, entre otros delitos transfronterizos.
35. Ratificaron la necesidad de que los Gobiernos participen activamente, junto a las múltiples partes interesadas, en el proceso de transición que se está llevando adelante con relación a la gobernanza de Internet a nivel mundial. En tal sentido, reafirmaron el compromiso de promover una Internet libre, abierta, interoperable, neutral y para todas y todos los habitantes, con el propósito de construir una Sociedad de la Información centrada en la persona y orientada al desarrollo. Manifestaron su interés en la pronta convocatoria de la I Reunión de Autoridades sobre Privacidad y Seguridad de la Información e Infraestructura Tecnológica del MERCOSUR (RAPRISIT).
Asimismo, reiteraron la necesidad de promover, en las instancias multilaterales pertinentes, posiciones comunes relacionadas con la adopción de normas relativas a la gobernanza de Internet, con énfasis en los aspectos de seguridad cibernética, en particular para preservar la soberanía de los Estados y la privacidad de los individuos.
36. Resaltaron la importancia de continuar fomentando el uso de los biocombustibles, especialmente la utilización de la biomasa sólida y el aprovechamiento de residuos para la generación de energía y destacaron la creciente relevancia que tiene la cuantificación de la bioenergía.
37. Reconocieron a la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático, como la instancia multilateral para la negociación en esta esfera y la imperiosa necesidad del respeto a sus principios, en particular, el principio de responsabilidades comunes pero diferenciadas, y la equidad, congratularon la realización de la XX Conferencia de las Partes de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático (COP 20) y de la Décima Conferencia de las Partes del Protocolo de Kyoto (CMP 10), que tuvieron lugar en Lima del 1 al 12 de diciembre pasado y reafirmaron su compromiso de continuar trabajando de modo constructivo a partir de los acuerdos alcanzados en este ámbito, reconociendo que el cambio climático representa un desafío ineludible para el desarrollo sostenible.
38. Reiteraron la importancia de promover la conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos y riquezas naturales que se encuentran localizados en sus territorios nacionales.
39. En tal sentido, se comprometieron a realizar, a la brevedad posible, durante la Presidencia Pro Témpore del MERCOSUR de la República Federativa de Brasil, una reunión especial de alto nivel de Ministros de Relaciones Exteriores y Autoridades Responsables, a fin de conocer los detalles del proceso y diseñar una estrategia conjunta del MERCOSUR en la construcción de un acuerdo en ocasión a la XXI Conferencia de las Partes de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático a celebrarse en París en el año 2015.
40. Saludaron los avances realizados por los Órganos Socio-laborales del MERCOSUR tendientes a la próxima suscripción de una Declaración de los Ministros de Trabajo sobre la Trata Laboral. Recordaron que este es un fenómeno sumamente complejo que afecta particularmente a la región, cuyo abordaje requiere de una coordinación de políticas interministeriales.
41. Tomaron conocimiento de la Reunión de Ministros de Salud del MERCOSUR el 14 de noviembre en Buenos Aires. Especialmente resaltaron el interés de los Ministros en fortalecer el desarrollo de los Programas de Sangre de la Comisión Intergubernamental de Sangre y Hemoderivados del MERCOSUR impulsando, a través de Acuerdos, estrategias conjuntas para la producción de medicamentos derivados del plasma excedente de transfusiones en los Estados Partes y en la región.
Asimismo, destacaron la decisión de los Ministros de Salud de crear la “Red MERCOSUR de Cooperación y Tutorías para el desarrollo de Equipos de Trasplante y Formación de Recursos Humanos en Donación y Trasplante” en el ámbito de la Comisión Intergubernamental de Donación y Trasplantes.
Recibieron con beneplácito, que los Ministros de Salud hayan acordado aprobar el Compromiso de Suscripción a las Metas 90-90-90 del Control de la Epidemia del VIH/Sida para el año 2020 en los Estados Partes y Asociados del MERCOSUR.
42. Saludaron a la Reunión Especializada de Agricultura Familiar (REAF) con motivo de cumplirse 10 años desde su creación, destacando la importancia que tiene para el MERCOSUR la constitución de ámbitos de articulación entre los Estados Partes, los movimientos sociales, los agricultores y las estructuras propias del sistema de integración. Al mismo tiempo, se congratularon por las actividades desarrolladas durante todo el 2014, declarado Año de la Agricultura Familiar.
43. Tomaron conocimiento de los trabajos desarrollados durante la XXV Reunión Especializada de Comunicación Social del MERCOSUR (RECS) y se congratularon de la aprobación de los “Lineamientos de la política comunicacional del MERCOSUR” cuya aplicación otorgará una mayor visibilidad y conocimiento del proceso de integración en la opinión pública.
Asimismo, manifestaron su interés por avanzar con la creación de la Unidad Técnica de Comunicación e Información del MERCOSUR.
44. Destacaron la tarea realizada por la Reunión Especializada de Autoridades Cinematográficas y Audiovisuales del MERCOSUR (RECAM) en la edición de la Selección de piezas Audiovisuales de Patrimonio Audiovisual del MERCOSUR - Integrando Miradas - con cuatro obras restauradas y más de 600 minutos digitalizados.
Asimismo, saludaron la entrega de la primera edición del Premio a la Mejor Película MERCOSUR durante el 29º Festival Internacional de Cine de Mar del Plata, que servirá para fomentar la circulación de contenidos propios en la región.
45. Destacaron la importancia de promover y consolidar la constitución de cooperativas del MERCOSUR, así como la de alentar y facilitar el desarrollo de grupos cooperativos.
46. Se congratularon por la presentación de una nueva edición actualizada de la Cartilla de la Ciudadanía del MERCOSUR, por la Comisión de Representantes Permanentes del MERCOSUR, que contará con un vínculo de acceso en el sitio Web de la Secretaría del MERCOSUR y un folleto tríptico para facilitar su más amplia difusión.
La Cartilla recopila el importante conjunto de normas, que han sido aprobadas por el MERCOSUR, vinculadas con la vida diaria de las ciudadanas y los ciudadanos de los Estados Partes y Asociados, permitiendo conocer así los derechos y obligaciones que los afectan directamente, tanto en sus relaciones con organismos públicos como con agentes privados.
47. Se congratularon por la realización del "I Taller Regional para el Fortalecimiento de la Participación Social en el MERCOSUR" organizado por la Unidad de Apoyo a la Participación Social del MERCOSUR (UPS) en la ciudad de Corrientes, Argentina, los días 24 y 25 de noviembre, el cual permitió consolidar, fortalecer y visibilizar los espacios y mecanismos de participación social en el MERCOSUR, así como difundir el acervo de las conquistas del bloque en sus diversas dimensiones.
48. Confirmaron una vez más el compromiso de los países del MERCOSUR con la Institución del Refugio y la protección de los refugiados y tomaron nota de la Declaración y del Plan de Acción de Brasil, en el contexto de la Reunión Ministerial de Cartagena+30, así como de su proceso preparatorio, y remarcaron que el éxito de la Conferencia y el carácter innovador de los documentos aprobados refuerzan el papel de vanguardia ejercido por la región en el campo de la protección internacional a los refugiados, desplazados internos y apátridas. Asimismo, felicitaron a Argentina, Brasil y Uruguay por sus programas de asistencia a refugiados sirios.
Congratularon también otras iniciativas tales como los programas de visas humanitarias puestos en marcha en Argentina y en Brasil, así como el programa de becas mediante el cual jóvenes palestinos realizan estudios universitarios de medicina en Venezuela.
49. Reafirmaron su compromiso con la defensa y protección de los derechos de las personas migrantes y sus familiares, en concordancia con el Acuerdo de Residencia MERCOSUR. En dicho marco, felicitaron los esfuerzos realizados por los países para profundizar el acceso a los derechos de las personas migrantes y sus familiares, tal como la aprobación en Uruguay de la Ley Nº 19.254, la cual facilita la residencia definitiva en el Uruguay de los nacionales de los Estados Parte y Asociados del MERCOSUR, así como de los familiares de uruguayos de origen extranjero.
50. Manifiestan su profundo rechazo a la reciente aprobación, por el Congreso de Estados Unidos de América, del Proyecto de Ley que aplica sanciones al Pueblo y Gobierno de la República Bolivariana de Venezuela. Asimismo, reiteran que medidas unilaterales de esa naturaleza vulneran el principio de no intervención en los asuntos internos de otros Estados y en nada contribuyen a la estabilidad y a la tranquilidad social en la región.
51. Recibieron con beneplácito el trabajo realizado por el Foro Consultivo de Municipios, Estados Federados, Provincias y Departamentos del MERCOSUR (FCCR) durante este semestre y los avances alcanzados en materia de Integración Productiva con el Plan de Vinculación de Clusters Productivos y Ciudadanía Regional con la Unidad de Apoyo a la Participación Social, reconociendo la importancia del protagonismo de los Municipios, Estados Federados, Provincias y Departamentos en la Integración Regional.
52. Celebraron la realización de la XVII Cumbre Social del MERCOSUR que contó con la participación activa de representantes de movimientos y organizaciones sociales del bloque, incrementando el protagonismo popular en la unidad regional. Asimismo, expresaron la importancia de fortalecer el intercambio de saberes y experiencias de nuestras comunidades a través de la construcción de propuestas para contribuir al desarrollo de la integración regional.
53. Saludaron la convocatoria del Estado Plurinacional de Bolivia al Encuentro Mundial de Movimientos Sociales por la salvación de la Madre Tierra, para enfrentar los efectos adversos del cambio climático, que tendrá lugar en dicho país en el 2015.
54. Saludaron la realización del IV Foro Empresarial del MERCOSUR celebrado el pasado 12 de diciembre en Buenos Aires, plataforma que tiene como principal objetivo congregar a la comunidad empresarial y reflexionar conjuntamente con los gobiernos y las empresas públicas sobre el futuro del proceso de integración en la región.
Reconocieron la importancia de los tres ejes temáticos estratégicos seleccionados para el IV Foro: i) energía, ii) integración productiva y iii) software, tecnología y comunicaciones. Destacaron la participación activa de los Estados en el proceso de desarrollo económico con inclusión social por el que atraviesa la región.
Asimismo, recibieron el informe de los resultados del debate realizado en el Foro y valoraron el aporte directo de la comunidad empresarial, los cuales contribuirán con los esfuerzos de fortalecimiento y consolidación del MERCOSUR y saludaron el respaldo de los representantes empresariales participantes en este IV Foro Empresarial, a los esfuerzos de los gobiernos de los países del MERCOSUR para la consolidación y la expansión de este bloque de integración regional.
Agradecieron al gobierno de la Provincia de Entre Ríos por la hospitalidad y por el cariño de su pueblo.
Expresaron su reconocimiento y agradecimiento a la señora Presidenta de la Nación Argentina, Dra. Cristina Fernández de Kirchner, y al Gobierno y al pueblo argentino por su hospitalidad y por la realización de la XLVII Cumbre del MERCOSUR.
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COMUNICADO CONJUNTO DE LOS CANCILLERES DE LOS ESTADOS PARTES Y ESTADOS ASOCIADOS DEL MERCOSUR EN APOYO A LA REELECCIÓN DEL DR. JORGE GRAZIANO PARA EL CARGO DE DIRECTOR GENERAL DE LA FAO
Los Ministros de Relaciones Exteriores de Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay, Venezuela, Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador, Guyana y Perú, reunidos en Paraná, República Argentina, Estados Partes y Estados Asociados del MERCOSUR, reciben con aprobación y manifiestan su apoyo a la reelección del Dr. José Graziano da Silva para el cargo de Director General de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación, en la Conferencia de la Organización que se llevará a cabo en julio de 2015.
Paraná, Argentina – 16/XII/2014
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APOYO AL ECUADOR EN SU POLÍTICA ENERGÉTICA
Y DE USO GENERALIZADO DE TECNOLOGÍAS LIMPIAS
Las Presidentas y los Presidentes de los Estados Partes del MERCOSUR y Estados Asociados, reunidos en la ciudad de Paraná, el día 17 de diciembre de 2014, con ocasión de la XLVII Reunión Ordinaria del Consejo del Mercado Común (CMC).
Recordaron que en el Comunicado Conjunto de las Presidentas y los Presidentes de los Estados Partes del MERCOSUR y Estados Asociados, del día 29 de julio de 2014, se ratificó la importancia de preservar el crecimiento de las economías de los países del MERCOSUR y Estados Asociados y maximizar su potencial de desarrollo sostenible.
Reconocieron que el Ecuador, como parte de sus esfuerzos nacionales para combatir el cambio climático, ha asumido de manera soberana, como uno de los ejes principales de su planificación del desarrollo, el cambio de matriz energética, con el objetivo de alcanzar el Buen Vivir y la erradicación de la pobreza, en armonía con la naturaleza.
Se congratularon de los esfuerzos del Gobierno ecuatoriano para reducir las emisiones contaminantes a la atmósfera mediante el fortalecimiento de los sectores eólico, solar y en especial eléctrico, con la construcción de centrales hidroeléctricas, y la implementación de proyectos de eficiencia energética como el de reemplazo del uso del gas de petróleo licuado subsidiado, por cocinas de inducción en el sector residencial.
Felicitaron al Ecuador por la aplicación de proyectos innovadores como el anteriormente señalado, el cual es considerado como emblemático y constituye un ejemplo para la región en el combate del Cambio Climático.
Paraná, 17 de diciembre de 2014
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EXPLORACIÓN DE HIDROCARBUROS Y PESCA EN LA PLATAFORMA CONTINENTAL ARGENTINA EN PROXIMIDAD DE LAS ISLAS MALVINAS
Las Presidentas y los Presidentes de los Estados Partes del MERCOSUR y Estados Asociados, reunidos en la ciudad de Paraná, Entre Ríos, el día 17 de diciembre de 2014, en ocasión de la XLVII Reunión Ordinaria del Consejo del Mercado Común (CMC), reiterando su permanente respaldo a los legítimos derechos de la República Argentina en la disputa de soberanía relativa a la cuestión de las Islas Malvinas.
Recordaron lo establecido por la Resolución 31/49 de la Asamblea General de las Naciones Unidas que insta a la Argentina y el Reino Unido a que se abstengan de adoptar decisiones que entrañen la introducción de modificaciones unilaterales en la situación mientras las islas estén atravesando por el proceso recomendado por la Asamblea General.
Reiteraron su rechazo al desarrollo de actividades unilaterales británicas que incluyen, entre otras, la exploración y explotación de recursos naturales renovables y no renovables del área en controversia.
Reconocieron el derecho que le asiste a la República Argentina de emprender acciones legales con pleno respeto del Derecho Internacional y de las resoluciones pertinentes contra las actividades de exploración y explotación de hidrocarburos no autorizadas en su plataforma continental, y destacaron los recientes pronunciamientos de la Organización Latinoamericana de Energía (OLADE), la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI) y el Grupo de los 77 y China en ese sentido.
Reafirmaron su compromiso de intercambiar la información disponible, de conformidad con el Derecho Internacional, los acuerdos internacionales vigentes y las respectivas legislaciones internas, sobre:
a) buques o artefactos navales con derroteros que incluyan a las Islas Malvinas, Georgias del Sur y Sandwich del Sur con cargas destinadas a actividades hidrocarburíferas y/o mineras ilegales en la plataforma continental argentina.
b) la adopción de las medidas susceptibles de ser reglamentadas para impedir el ingreso a sus puertos de buques o artefactos navales que enarbolen la bandera ilegal de las Islas Malvinas.
La información disponible en los ámbitos nacionales competentes será circulada a través de las respectivas cancillerías.
Paraná, 17 de diciembre de 2014
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DECLARACIÓN ESPECIAL DE LOS ESTADOS PARTES DEL MERCOSUR EN RESPALDO A LA REPÚBLICA ARGENTINA
Las Presidentas y Presidentes de los Estados Partes del MERCOSUR, frente a los planteos de un grupo minoritario de tenedores de títulos no reestructurados de la deuda soberana de la República Argentina:
Reafirman su más absoluto rechazo a la actitud de dichos fondos especulativos (hold outs), cuyo accionar obstaculiza el logro de acuerdos definitivos entre deudores y acreedores y pone en riesgo la estabilidad financiera de los países.
Exigen que se garantice que los acuerdos alcanzados entre acreedores y deudores en el marco de los procesos de reestructuración de las deudas soberanas sean respetados.
Reiteran su solidaridad y apoyo a la República Argentina en la búsqueda de una solución que no comprometa su desarrollo y el bienestar de su pueblo, en consonancia con sus políticas de desarrollo nacional y su soberanía económica.
Destacan la aprobación de la Resolución 68/304 “Hacia el establecimiento de un marco legal multilateral para los procesos de reestructuración de deuda soberana”, por la Asamblea General de Naciones Unidas y la posición uniforme y cohesionada de todos los Estados Partes en apoyo a la posición Argentina en este marco.
Las Presidentas y Presidentes de los Estados Partes del MERCOSUR coinciden en continuar articulando coordinadamente las modalidades de trabajo que deben implementarse para llevar adelante las negociaciones intergubernamentales durante 2015 sobre las cuestiones relativas al futuro marco jurídico relacionado con la Resolución 68/304. En este sentido, desean que el referido marco se encuentre vigente en el menor plazo posible.
Paraná, 17 de diciembre de 2014
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DECLARACIÓN ESPECIAL DE LAS PRESIDENTAS Y LOS PRESIDENTES DEL MERCOSUR SOBRE LA APROBACIÓN DE SANCIONES CONTRA LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
Las Presidentas y los Presidentes del MERCOSUR manifiestan su profundo rechazo contra la Ley que aplica sanciones al Pueblo y Gobierno de Venezuela, recientemente sancionada por el Congreso de los Estados Unidos de América.
Reiteran que la aplicación de sanciones unilaterales, como las previstas en esa Ley, vulneran el principio de no intervención en los asuntos internos de otros Estados y no contribuyen para la estabilidad, la paz social y la democracia en Venezuela.
En ese sentido, las Presidentas y los Presidentes del MERCOSUR exhortan al Gobierno de los Estados Unidos de América a abstenerse de aplicar sanciones contra la República Bolivariana de Venezuela a la vez que manifiestan su más firme respaldo y solidaridad con el Gobierno y el Pueblo venezolanos.
Paraná, 17 de diciembre de 2014