Carta conjunta de líderes mundiais em prol da transição energética

O Presidente Luiz Inácio Lula da Silva assinou carta conjunta, com outros 16 chefes de estado e de governo, em prol da transição energética. O documento, intitulado "All hands on deck for the just and equitable energy transition" ("Todos juntos pela transição energética justa e equitativa", em tradução livre), ressalta a importância de acelerar a produção e o consumo de energias limpas, com base nos compromissos assumidos na COP28 e no contexto da preparação para a COP30, no Brasil.

A divulgação do texto dá-se em momento em que as lideranças mundiais se reúnem em Nova York para a abertura da Assembleia Geral das Nações Unidas. Na ocasião também é realizada a “New York Climate Week”.

A seguir, a versão em português e o texto original, em inglês, da carta conjunta.

Carta conjunta: Todos juntos pela transição energética justa e equitativa

O mundo está avançando rumo à energia limpa mais rápido do que nunca. Só no ano passado, os investimentos globais em energias limpas atingiram a marca recorde de dois trilhões de dólares, com dois dólares aplicados em energia limpa para cada dólar investido em combustíveis fósseis, segundo a Agência Internacional de Energia. No setor elétrico, os investimentos em tecnologias limpas superaram os de combustíveis fósseis na proporção de dez para um. Essa transformação é impulsionada pela ameaça existencial das mudanças climáticas, pelo reconhecimento compartilhado de que segurança energética é segurança nacional e pela compreensão de que a energia limpa é o caminho para garantir segurança energética e crescimento para os cidadãos.

Essa é uma transformação pela qual trabalhamos há anos. Foi reforçada pelas metas coletivas estabelecidas na COP28 em Dubai, que garantem uma transição energética justa e equitativa, respeitando as circunstâncias nacionais. À medida que as energias renováveis e outras formas mais limpas assumem uma parcela maior da matriz energética, a participação dos combustíveis fósseis continuará a diminuir.

A situação está clara: a transição para a energia limpa está em curso e veio para ficar. Devemos assegurar que essa transição seja justa e equitativa. Essa é a única abordagem que trará benefícios reais para o planeta, para as pessoas e para a inovação. Uma transição justa ajudará a reduzir custos, promover o crescimento, criar novos empregos e fortalecer as economias locais. Além disso, promoverá a segurança energética, já que a energia produzida localmente protege consumidores e empresas da volatilidade dos mercados.

Embora a direção da mudança seja positiva, persistem disparidades significativas no acesso à energia e nos investimentos. Muito ainda precisa ser feito para garantir que a transição não apenas avance globalmente, mas também beneficie as pessoas e economias que mais necessitam. Muitos países ainda carecem de um ambiente propício — infraestrutura, financiamento acessível, tecnologia e investimentos — para participar plenamente da transição energética limpa.

Isso é especialmente verdadeiro para os países mais vulneráveis às mudanças climáticas. Dos dois trilhões de dólares investidos globalmente em 2024, apenas 40 bilhões foram destinados à África. Embora esse valor seja o dobro do registrado em 2020, ainda é extremamente insuficiente. Se não agirmos, 550 milhões de pessoas no continente continuarão sem acesso moderno à energia em 2030. Esse progresso desigual tem consequências trágicas: cerca de 600 mil pessoas morrem anualmente na África devido a doenças respiratórias relacionadas ao uso de combustíveis poluentes para cozinhar, perpetuando a pobreza energética, dificultando o crescimento econômico e prejudicando o meio ambiente.

Existem também lacunas significativas de financiamento no Sudeste Asiático. Trata-se de uma grande oportunidade para mudança e crescimento, já que a região precisará de 47 bilhões de dólares adicionais por ano, até 2035, para investimentos e desenvolvimento de habilidades que apoiem a energia limpa.

Pequenas nações insulares dispõem de recursos intermitentes abundantes, como solar e eólico offshore, mas suas transições são dificultadas pelo acesso limitado a soluções de armazenamento acessíveis e à interconexão com redes elétricas internacionais.

A América Latina tem uma disponibilidade incomparável de recursos naturais para expandir energias renováveis e a produção de combustíveis sustentáveis. Apesar de ter uma das matrizes energéticas mais limpas do mundo e dos esforços crescentes para diversificar e aumentar a sustentabilidade de suas fontes de energia, a região explorou apenas uma fração de seu potencial. A dependência dos combustíveis fósseis, as lacunas no acesso à energia e a necessidade de ampliar o financiamento estável ainda representam desafios significativos.

Para superar essas lacunas e avançar coletivamente na transição, lançamos o Fórum Global de Transições Energéticas. Este espaço permite que governos, instituições internacionais, bancos, empresas e instituições filantrópicas comprometidos em acelerar uma transição justa e limpa trabalhem juntos. Cada país tem um contexto único e um ponto de partida diferente, por isso o Fórum será flexível e inclusivo, promovendo cooperação e alinhamento em nossos esforços conjuntos.

Nossa visão compartilhada é clara: desbloquearemos financiamentos e mitigaremos riscos nos investimentos, especialmente nos países em desenvolvimento, reduzindo custos, atraindo capital e fechando a lacuna financeira, em estreita parceria com instituições financeiras internacionais e bancos de desenvolvimento.

Também fortaleceremos a colaboração entre iniciativas existentes, como a Aliança Global de Energia Limpa, a Coalizão Global de Planejamento Energético e a Aliança Global de Eficiência Energética, para garantir maior sinergia e coerência na condução da transição energética global.

Isso inclui ampliar esforços liderados por países africanos, latino-americanos, do Sudeste Asiático e do Pacífico — como o Parceria Acelerada para Energia Renovável na África, o Programa de Transição Energética da África, a Iniciativa Africana para Industrialização Verde e a Rede Elétrica da ASEAN — e outras iniciativas locais que já traçam um caminho rumo à energia limpa e ao crescimento econômico. Por meio dessas iniciativas, podemos intercambiar melhores práticas e aprender uns com os outros.

Também aumentaremos a manufatura local e a implantação de energias renováveis e alternativas limpas, com foco nos países em desenvolvimento, que estarão no centro da nossa meta de instalar 11 terawatts de capacidade até 2030.

Ao intensificar nossos esforços para cumprir nossas metas voluntárias coletivas — incluindo os objetivos da COP28 de triplicar a capacidade de energia renovável e dobrar a eficiência energética até 2030, além de ampliar a produção e o uso de combustíveis sustentáveis para substituir os fósseis — promoveremos o crescimento econômico enquanto protegemos nosso planeta. E o mais importante: trabalharemos para garantir uma distribuição justa da energia limpa e das oportunidades que ela gera.

À medida que nos aproximamos da crucial COP30, que será realizada no Brasil ainda este ano, a preparação das Contribuições Nacionalmente Determinadas (NDCs) pós-2030 oferece uma oportunidade para aumentar a ambição, construir sobre compromissos existentes e definir um caminho para a próxima década. Mas também precisamos traduzir as NDCs em ações concretas e investimentos no terreno, que transformem vidas e fortaleçam comunidades. Isso inclui avançar com reformas na arquitetura financeira global para garantir que os mecanismos multilaterais de financiamento e de transição apoiem a implementação das NDCs e os resultados mais amplos da COP30.

Esta é a década decisiva. As escolhas que fizermos hoje determinarão se aproveitaremos essa oportunidade inédita de transformação econômica ou se permitiremos que a inércia nos retenha por anos. O Fórum Global de Transições Energéticas é uma plataforma para impulsionar o acesso à energia limpa e garantir transições justas, sustentáveis e inclusivas.

Convocamos líderes e o setor privado a apoiarem este esforço comum e a se unirem em ação. Juntos, podemos desbloquear um futuro mais sustentável, equitativo e próspero para todos.

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Antony Albanese, Primeiro-Ministro da Austrália

Muhammad Yunus, Conselheiro Chefe do Governo Interino de Bangladesh

Mia Mottley, Primeira-Ministra de Barbados

Luiz Inácio Lula da Silva, Presidente do Brasil

Mark Carney, Primeiro-Ministro do Canadá

Judith Suminwa, Primeira-Ministra da República Democrática do Congo

Ursula von der Leyen, Presidente da Comissão Europeia

Dickon Mitchell, Primeiro-Ministro de Granada

Laurent Saint-Cyr, Presidente do Conselho Presidencial Transitório do Haiti

Andrew Holness, Primeiro-Ministro da Jamaica

William Ruto, Presidente do Quênia

Jonas Gahr Støre, Primeiro-Ministro da Noruega

Philip J. Pierre, Primeiro-Ministro de Santa Lúcia

Ralph Gonsalves, Primeiro-Ministro de São Vicente e Granadinas

Cyril Ramaphosa, Presidente da África do Sul

Suhail Almazrouei, Ministro de Energia e Infraestrutura dos Emirados Árabes Unidos e Presidência da COP28

Keir Starmer, Primeiro-Ministro do Reino Unido

Yamandú Orsi, Presidente do Uruguai

Fatih Birol, Diretor Executivo da Agência Internacional de Energia

Francesco La Camera, Diretor-Geral da Agência Internacional de Energia Renovável

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Joint letter: All hands on deck for the just and equitable energy transition

The world is transitioning faster than ever towards clean energy. Last year alone, global spending hit a record $2tn, with $2 invested in clean energy for every $1 in fossil fuels, according to the International Energy Agency. In the power sector, investment in clean technologies outstripped fossil fuels by 10 to 1. This shift is driven by the existential threat of climate change, a shared recognition that energy security is national security, and the understanding that clean energy is the route to delivering energy security and growth for citizens.

This is a shift we have been working towards for years. It was reinforced by the collective goals set out at COP28 in Dubai to ensure a fair and just energy transition in line with national circumstances. As renewables and other cleaner forms of energy assume a larger share of the energy mix, the share of fossil fuels will continue to decline.

The situation is clear: a clean energy transition is happening, and it is here to stay. We must ensure it is a just and equitable transition. That is the only approach that will truly be good for the planet, people and innovation. A just transition will help lower costs, promote growth, create new jobs and strengthen local economies. It will also promote energy security, as home-grown energy shelters consumers and businesses from market volatility.

While the overall direction is positive, stark disparities in access to energy and investment remain. Much more needs to be done to ensure the transition not only advances globally but also benefits the people and economies that need it most. Many countries still lack an enabling environment: infrastructure, affordable finance, technology and investment to participate in the clean energy transition.

This is particularly true for countries most vulnerable to climate change. Of the $2tn spent in 2024, only $40bn went to Africa. Although this is twice the 2020 level, it is still woefully insufficient. If we do not act, 550mn people on the continent will remain without modern access to energy in 2030. This uneven progress claims lives. Some 600,000 people in Africa die each year from respiratory disease linked to the use of polluting cooking fuels, perpetuating energy poverty, hindering economic growth and harming the environment.

There are significant funding gaps in South-east Asia. This is a huge opportunity for change and growth, with the region needing an extra $47bn a year in investment and skills development by 2035 to support clean energy.

Small island nations have abundant intermittent resources such as solar and offshore wind, but their transitions are hampered by limited access to affordable storage and to interconnections with international electricity grids.

Latin America offers unmatched availability of natural resources to expand renewable energy and sustainable fuels production. Despite having one of the cleanest energy mixes in the world and advancing efforts to diversify and increase sustainability of its energy sources, the region has only unlocked a fraction of its potential. Fossil fuel dependency, gaps in access to energy and the need to increase stable financing still pose significant challenges.

To bridge the gap and push ahead collectively with the transition, we launched the Global Energy Transitions Forum. It provides a space for governments, international institutions, banks, companies and philanthropies committed to accelerating a just, clean energy transition to work together. Each country has a unique context and a different starting point, so the Forum will be flexible and inclusive, fostering cooperation and alignment in our efforts.

Our shared vision is clear. We will unlock financing and de-risk investments, particularly in developing countries, by lowering costs, attracting capital and closing the financing gap, in close partnership with international financial institutions and development banks.

We will also strengthen collaboration across existing initiatives, including the Global Clean Power Alliance, the Global Coalition on Energy Planning and the Global Energy Efficiency Alliance, to ensure greater synergy and coherence in driving the global energy transition.

This includes amplifying efforts led by African, Latin American, South-east Asian and Pacific countries — such as the Accelerated Partnership for Renewable Energy in Africa, the Africa Energy Transition Programme, the African Green Industrialisation Initiative and the ASEAN Power Grid — and other home-grown initiatives that are already charting a path towards clean energy and economic growth. Through these, we can exchange best practice and learn from one another.

We will also scale up local manufacturing and the deployment of renewables and clean energy alternatives. This will focus on developing countries, which will be at the heart of our aim to reach 11TW of global installed renewable energy capacity by 2030.

By stepping up our efforts to meet our voluntary collective goals — including the COP28 goals to triple renewable energy capacity and double energy efficiency by 2030, including scaling up the production and use of sustainable fuels to replace fossils alternatives — we will foster economic growth while protecting our planet. Most importantly, we will work to ensure a just distribution of clean energy and the opportunities it creates.

As we head towards the crucial COP30 in Brazil later this year, the preparation of post-2030 Nationally Determined Contributions (NDCs) presents an opportunity to raise ambition, build on existing commitments and set a path beyond them for the next decade. But we must also translate NDCs into action and investments on the ground that can transform lives and strengthen communities. This includes advancing reforms to the global financial architecture to ensure that multilateral finance and transition- finance mechanisms support the implementation of NDCs and the broader COP30 outcomes.

This is the decisive decade. The choices we make today will determine whether we seize this unprecedented opportunity for economic transformation or allow inertia to hold us back for years to come. The Global Energy Transitions Forum is a platform to drive clean energy access and ensure just, sustainable and inclusive energy transitions.

We call on leaders and the private sector to support this shared endeavour and unite in action. Together, we can unlock a more sustainable, equitable and prosperous future for all.

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Anthony Albanese, Prime Minister of Australia 

Muhammad Yunus, Head of the Interim Government of Bangladesh 

Mia Mottley, Prime Minister of Barbados 

Luiz Inácio Lula da Silva, President of Brazil 

Mark Carney, Prime Minister of Canada 

Judith Suminwa, Prime Minister of Democratic Republic of Congo 

Ursula von der Leyen, President of the European Commission 

Dickon Mitchell, Prime Minister of Grenada 

Laurent Saint-Cyr, Chairman of Transitional Presidential Council of Haiti 

Andrew Holness, Prime Minister of Jamaica 

William Ruto, President of Kenya 

Jonas Gahr Støre, Prime Minister of Norway 

Philip J. Pierre, Prime Minister of Saint Lucia 

Ralph Gonsalves, Prime Minister of Saint Vincent and the Grenadines 

Cyril Ramaphosa, President of South Africa 

Suhail Almazrouei, United Arab Emirates, COP28 Presidency and Minister of Energy and Infrastructure 

Keir Starmer, Prime Minister of the United Kingdom 

Yamandú Orsi, President of Uruguay 

Fatih Birol, Executive Director of the International Energy Agency 

Francesco La Camera, Director-General of the International Renewable Energy Agency