La 12a Conferencia Ministerial de la OMC (MC12)
El principal órgano de decisión de la OMC es la Conferencia Ministerial, que suele celebrarse cada dos años y reúne a todos los miembros de la OMC. La Conferencia Ministerial puede tomar decisiones sobre todos los asuntos relacionados con cualquiera de los acuerdos comerciales multilaterales.
La 12a Conferencia Ministerial de la OMC estaba programada para realizarse del 8 al 11 de junio de 2020, en Nursultán / Kazajstán, pero se pospuso debido a la pandemia de COVID-19. La MC12 tendrá lugar del 30 de noviembre al 3 de diciembre de 2021 en Ginebra, Suiza.
Para Brasil, a pesar de la pandemia, las prioridades para la próxima Conferencia Ministerial permanecen sin cambios. El país ha defendido la consecución de resultados concretos en temas como: agricultura, subvenciones a la pesca, comercio electrónico, facilitación de inversiones y regulación nacional de los servicios. Además de avanzar en la función negociadora de la OMC, Brasil cree que también se puede trabajar en temas relacionados con la mejora de la transparencia y la búsqueda de una solución definitiva al sistema de solución de controversias de la Organización.
Cabe señalar que Brasil también ha buscado involucrarse activamente en el proceso de reforma de la OMC, tema que ha estado en la agenda de la Organización desde la XI Conferencia Ministerial, celebrada en Buenos Aires, en 2017. Con este compromiso, el país ha buscado preservar su posición histórica de proactividad y liderazgo en los debates sustantivos y los procesos de toma de decisiones en la OMC. Brasil viene trabajando en propuestas para la inclusión oportuna de las negociaciones agrícolas en el proceso de reforma y busca mantener un canal de diálogo constructivo con todos los países más involucrados en las discusiones.
Historia reciente:
La Ronda de Desarrollo de Doha se puso en marcha en noviembre de 2001, con el objetivo de ser una ronda integral de negociaciones comerciales, la primera a nivel de la OMC, con la promesa de resultados sólidos en temas de interés para los países en desarrollo (PED). La ronda anterior (Uruguay), a pesar de los avances innegables a favor del sistema multilateral de comercio, produjo resultados insuficientes en áreas de interés para los países en desarrollo, como la agricultura, además de reducir significativamente el espacio de políticas en ese grupo de naciones para políticas públicas de desarrollo.
Las intensas negociaciones a lo largo de 2013 condujeron a un conjunto de resultados aprobados por los ministros en la novena Conferencia Ministerial de la OMC, en Bali, en 2013, incluido el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio y cuatro decisiones / declaraciones sobre agricultura ("servicios generales" en los países en desarrollo, constitución de reservas para programas de seguridad alimentaria, administración de contingentes arancelarios y subvenciones a la exportación).
La X Conferencia Ministerial, celebrada en 2015 en Nairobi, permitió obtener un paquete de resultados que incluía una decisión histórica de prohibir las subvenciones a las exportaciones agrícolas, casi seis décadas después de la eliminación del mismo tipo de subvención para los productos industriales. El paquete también incluía decisiones relacionadas con las existencias públicas con fines de seguridad alimentaria; mecanismo de salvaguardias especiales para países en desarrollo; algodón; y cuestiones relacionadas con los países menos desarrollados (PMDR), como las normas de origen preferenciales para los PMDR; implementación de trato preferencial para los servicios y proveedores de servicios del PMDR; y una mayor participación de los PMDR en el comercio de servicios.
La Declaración Ministerial resultante de la Conferencia de Nairobi señaló la falta de consenso entre los Miembros con respecto a la Agenda de Desarrollo de Doha. Mientras que muchos Miembros reafirmaron su compromiso con el mandato de Doha, otros argumentaron que eran necesarios nuevos enfoques para lograr resultados significativos en la OMC. Además, se abrió la posibilidad de abordar nuevos temas no incluidos en el mandato de la Ronda de Doha, siempre que hubiera consenso entre los miembros para abordarlos. Por otra parte, todos los Miembros se comprometieron a impulsar las negociaciones sobre las cuestiones pendientes de Doha, incluidos los tres pilares de la agricultura: acceso a los mercados, ayuda interna y competencia en las exportaciones.
La Declaración Ministerial también incluye, a iniciativa de Brasil, un párrafo que trata de los acuerdos comerciales regionales, estableciendo que debe haber discusiones sobre las implicaciones sistémicas de estos instrumentos para el sistema de comercio multilateral y su relación con las reglas de la OMC. En cuanto a nuevos temas, algunas áreas que se han mencionado son las inversiones, el comercio electrónico, la defensa de la competencia y las pequeñas y medianas empresas.
En la XI Conferencia Ministerial, celebrada en Buenos Aires, en 2017, Brasil destacó la necesidad de abordar temas agrícolas, como el apoyo interno; el fortalecimiento de la base científica para el uso de medidas sanitarias y fitosanitarias (evitando que se conviertan en obstáculos innecesarios al comercio), y otros temas de la Agenda de Desarrollo de Doha. Además, se involucró en discusiones sobre nuevos temas, comenzando con el lanzamiento de iniciativas plurilaterales conjuntas (conocidas en el acrónimo en inglés como “Joint Statement Initiatives / JSIs”), que se han ido consolidando como espacios de avance de discusiones sobre MIPYMES, facilitación de inversiones y comercio electrónico.