Desarrollo inclusivo: ¿Qué es el BID y cómo funcionan los bancos multilaterales?

¿Cómo funciona el BID?

El Banco está formado por 48 países: 26 miembros prestatarios de América Latina y el Caribe (que han hecho un aporte inicial al capital de la institución y pueden recibir financiamiento) y 22 miembros no prestatarios (que participan en el capital, pero no reciben financiamiento) de América del Norte, Europa y Asia. La Asamblea de Gobernadores es la máxima autoridad responsable de la gobernanza del BID y está compuesta por representantes de los países miembros, generalmente ministros de finanzas u otros altos funcionarios económicos, cuyo poder de voto es proporcional al capital suscripto por el país en el Banco. El Directorio Ejecutivo es responsable de la conducción de las operaciones del BID y todos los países miembros tienen derecho a voto. Desde 1962, el BID mantiene una calificación crediticia triple A, la más alta posible, trasladando sus beneficios a los países prestatarios.

El BID forma parte de una estructura mayor, el Grupo BID. Éste también incluye a BID Invest, que se dedica a financiar empresas privadas en América Latina y el Caribe, y BID Lab, un centro de innovación que promueve soluciones creativas y el emprendedurismo en la región. El Grupo BID no solo proporciona financiamiento a los países, sino también un rico bagaje de conocimiento y apoyo técnico. Equipos especializados evalúan y supervisan cada proyecto para garantizar los resultados sociales, medioambientales y económicos planificados.

Vínculos profundos e históricos con Brasil

Brasil ha sido uno de los mayores socio prestatarios del BID a lo largo de los años. El Banco ha proporcionado al país financiamiento por más de U$S 20 mil millones (cerca de R$ 100 mil millones). Los proyectos de inversión abarcan varios sectores. Entre los ejemplos se encuentran el apoyo a la implementación del programa "Bolsa Família", el Programa Socio-ambiental de Igarapés en Manaus (Prosamim, que ha beneficiado a más de 75.000 personas con mejoras urbanas), recursos para que el Instituto Butantan amplíe la producción de vacunas, duplicación de la ruta BR-101 en el sur de Brasil y la construcción del metro en São Paulo. Además, el BID ha brindado apoyo a programas para urbanizar asentamientos informales y reducir su vulnerabilidad a los riesgos climáticos, como "ProMorar Recife", "Produis Niterói" y "João Pessoa Sustentável", cooperativas de reciclaje en Minas Gerais, y financiamiento para saneamiento y limpieza de la bahía de Guanabara en Río de Janeiro. En otro ejemplo reciente, el BID apoyó un proyecto de cobertura cambiaria para incentivar el financiamiento climático. 

En la región, el BID financia desde obras de infraestructura en México hasta proyectos de biodiversidad en el Caribe, desde la modernización de las fronteras y el fomento del comercio regional en América Central hasta mejores viviendas y saneamiento en varios países sudamericanos. Recientemente, el Banco facilitó un canje de deuda por servicios climáticos de US$1.100 millones en Ecuador que permitirá mejorar la conservación en las Islas Galápagos, y un canje similar para proteger el medioambiente marino en Barbados. En 2023, lanzó el programa Amazonía Siempre y, además, está apoyando la integración regional de rutas en América del Sur.

El BID asume el liderazgo del grupo de bancos multilaterales

El BID ha asumido la presidencia del grupo de jefes de bancos multilaterales (BMD) y regionales (BRD) de desarrollo que incluye a doce instituciones financieras internacionales. Este hecho coincide con la presidencia brasileña del G20 que ofrece la oportunidad para alinear las políticas de desarrollo de los bancos multilaterales y es una de las prioridades de su mandato.

En su liderazgo del grupo de los BMD y los BRD, y con el objetivo de hacer que los bancos multilaterales de desarrollo sean “más grandes y mejores”, el BID procura evolucionar no sólo en sus proyectos, sino también en sus métodos operativos y en su forma de trabajar en colaboración, para satisfacer las necesidades urgentes de sus países miembros prestatarios y sus poblaciones. El Banco busca centrarse en la sostenibilidad, el crecimiento económico y la erradicación de la pobreza, temas prioritarios para el gobierno brasileño durante su presidencia del G20.   

El presidente del BID, Ilan Goldfajn, destacó que "los bancos multilaterales necesitan introducir reformas para ser más ágiles en su apoyo a los países, dada la magnitud, la complejidad y la urgencia de los desafíos que afrontamos en la actualidad, como el cambio climático, la inseguridad alimentaria y la desigualdad y la pobreza, y, por eso, nos enfocamos en el impacto”. Por consiguiente, subrayó que “con proyectos regionales como Amazonía Siempre, lo que importa no es el valor monetario de nuestras operaciones, sino que hayan dado resultados concretos, como por ejemplo evitar la deforestación, crear empleo para la población local y desarrollar la bioeconomía".

¿Qué hacen los MDB?  

Los bancos multilaterales de desarrollo fueron creados al término de la Segunda Guerra Mundial como instrumentos para reconstruir zonas devastadas. Posteriormente expandieron sus operaciones a proyectos que generen desarrollo social de calidad y respeto por el medio ambiente, al tiempo que preparan a los países, regiones y ciudades para mejorar sus condiciones económicas, su gestión y la calidad de los servicios públicos. Ofrecen préstamos y, ocasionalmente, recursos no reembolsables. Otros recursos incluyen cooperación técnica y conocimientos especializados para el desarrollo de proyectos, programas y políticas públicas.   

Según un estudio de la OCDE*, los BMD y los BRD asignan cerca de US$230 mil millones al año (aproximadamente 1,1 billones de reales). Los bancos multilaterales de desarrollo suelen trabajar en áreas donde otros bancos no lo hacen, con condiciones únicas de costos y una agenda que genera impactos positivos. En Brasil, sólo el BID tiene una cartera de crédito activa de US$9.600 millones, con otros US$2.700 millones en fase de tramitación.   

Además del BID, integran los BMD y BRD las siguientes instituciones: el Banco Mundial, el Banco Africano de Desarrollo (AfDB), el Banco Asiático de Desarrollo (ADB), el Banco Asiático de Inversión en Infraestructuras (AIIB), el Banco de Desarrollo del Consejo de Europa (CEB), el Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo (EBRD), el Banco Europeo de Inversiones (EIB), el Banco Islámico de Desarrollo (IsDB) y el Nuevo Banco de Desarrollo (NDB, conocido como el "Banco de los BRICS"). Otras instituciones financieras multilaterales que trabajan con los BMD y BRD son el Fondo Monetario Internacional (FMI) y la Corporación Financiera Internacional (conocida por su sigla en inglés, IFC).   

 *Fonte: https://www.oecd.org/development/multilateral-development-finance-2022-9fea4cf2-en.htm