26. Extinção da Contribuição Social de 10% sobre o FGTS e os contratos administrativos

Publicado em 10/08/2020 16h17

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Em 11 de dezembro de 2019, foi publicada a Lei nº 13.932, que extingue a cobrança da contribuição social de 10% (dez por cento) devida pelos empregadores em caso de despedida sem justa causa, instituída pela Lei Complementar nº 110, de 29 de junho de 2001. O art. 12 da Lei nº 13.932, de 2019, estabelece:

Lei nº 13.932, de 11 de dezembro de 2019
"Art. 12. A partir de 1º de janeiro de 2020, fica extinta a contribuição social instituída por meio do art. 1º da Lei Complementar nº 110, de 29 de junho de 2001."

O fim dessa contribuição tem impacto automático nos contratos administrativos em andamento, e na formação de preços para novos contratos, quando há mão de obra exclusiva.

Dessa forma, a Secretaria de Gestão orienta os órgãos e entidades da administração pública federal, autárquica e fundacional o seguinte:

(i) Nos contratos vigentes/em andamento:

a) Proceder a revisão do contratos, com base no § 5º do art. 65 da Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, visando a adequação de planilha de formação de preços, desde 1º de janeiro de 2020, com vistas à exclusão da rubrica “Contribuição Social” de 10% sobre o FGTS em caso de demissão sem justa causa, prevista no Módulo 'Provisão para Rescisão' da Planilha de Custo (Anexo VII-D da In nº 5, de 26 de maio de 2017); e

b) No caso da Conta-Depósito Vinculada - Bloqueada para Movimentação, apresentado no item 14 do Anexo XII da IN nº 5, de 2017, com base no § 5º do art. 65 da Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, proceder a adequação de planilha de formação de preços, desde 1º de janeiro de 2020, referente à "Multa sobre FGTS e contribuição social sobre o aviso prévio indenizado e sobre o aviso prévio trabalhado". O percentual que antes era de 5% (cinco por cento) passa a ser de 4% (quatro por cento).

Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993
"Art. 65 (...)
§5º Quaisquer tributos ou encargos legais criados, alterados ou extintos, bem como a superveniência de disposições legais, quando ocorridas após a data da apresentação da proposta, de comprovada repercussão nos preços contratados, implicarão a revisão destes para mais ou para menos, conforme o caso."

 

(ii) Para as novas contratações:

a) Devem ser adequadas à nova lei, ou seja, devem excluir da planilha de formação de preços - Módulo 'Provisão para Rescisão' da Planilha de Custo (Anexo VII-D da In nº 5, de 26 de maio de 2017) - a rubrica “Contribuição Social” de 10% sobre o FGTS em caso de demissão sem justa causa, prevista no Módulo 'Provisão para Rescisão' da Planilha de Custo (Anexo VII-D da In nº 5, de 26 de maio de 2017); e
b) Para a Conta-Depósito Vinculada - Bloqueada para Movimentação, adequar a planilha de formação de preços, observado o percentual explicado na alínea ‘b’ do item (i) acima.

Vide exemplo no quadro abaixo:

Até 31 de dezembro de 2019 A partir de 1º de janeiro de 2020
Remuneração R$ 1.500,00 R$ 1.500,00
FGTS depositado R$ 120,00 R$ 120,00
Provisão de Multa do FGTS R$ 48,00 R$ 48,00
Provisão de Contribuição social R$ 12,00 Exclui-se

Nota 1: metodologia utilizada pela Secretaria de Gestão.
Nota 2: remuneração mensal do empregado: R$ 1.500,00.
Nota 3: valor mensal do FGTS: R$ 120,00 (R$ 1.500,00 x 8%1).

Até 31 de dezembro de 2019:

Provisionava-se 50% sobre o valor mensal do FGTS (R$ 120,00) composto da seguinte forma:

(i) 40% é multa do FGTS2 = R$ 48,00 (R$ 120,00 x 40%); e
(ii) 10% é de contribuição social3 = R$ 12,00 (R$ 120,00 x 10%).

Provisão total: R$ 60,00 (R$ 48,00 + R$ 12,00) = Multa do FGTS + Contribuição Social.

 

A partir de 1º de janeiro de 2020:

Com a extinção dos 10% de contribuição social sobre o FGTS4, o valor mensal a ser provisionado, passa a ser apenas de 40% sobre o valor mensal do FGTS: R$ 48,00 (R$ 120,00 x 40%).


1 Art. 15 da Lei nº 8.036, de 11 de maio de 1990;
2 § 1º do art. 18 da Lei nº 8.036, de 11 de maio de 1990;
3 Art. 1º da Lei Complementar nº 110, de 29 de junho de 2001; e
4 Art. 12 da Lei nº 13.932, de 11 de dezembro de 2019.